房屋建筑工程造價(jià)管理與控制措施

陸瓊玥

（上海新中創(chuàng)工程造價(jià)咨詢有限公司，上海 200040）

房屋建筑工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、資金規(guī)模龐大等特點(diǎn)，為了合理確定和有效控制工程造價(jià)，必須將控制措施貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。

1 工程造價(jià)控制與管理的重要性

1.1 避免非必要支出并確保工程質(zhì)量

在協(xié)調(diào)與施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，合理且科學(xué)地布置與調(diào)配施工機(jī)械，高效使用設(shè)備，盡可能地節(jié)約相應(yīng)的成本。與此同時(shí)，可梳理出施工現(xiàn)場(chǎng)的不合理之處，進(jìn)一步避免施工成本因材料的重復(fù)計(jì)算造成的超量采購(gòu)或是未能根據(jù)施工進(jìn)度和方案及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)人員配置，造成人員空缺，影響計(jì)劃進(jìn)度，從而增加施工成本。另外，科學(xué)的造價(jià)控制與管理不僅可以使項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)，避免延誤施工工期，而且還可對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的緊急情況做好預(yù)案，避免因突發(fā)情況的發(fā)生，確保施工可以安全、有序地正常進(jìn)行。

1.2 合理安排資金，確保順利竣工

工程造價(jià)計(jì)劃是根據(jù)工程合同來(lái)制定并實(shí)施的計(jì)劃，按照合同中所標(biāo)注的指標(biāo)來(lái)確定資金的流轉(zhuǎn)與分配，其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是把控施工時(shí)間。為了更高效地推進(jìn)施工進(jìn)度，應(yīng)將資金合理地分配在人工費(fèi)、材料費(fèi)等各個(gè)方面，保證施工能順利進(jìn)行。

1.3 落實(shí)造價(jià)管理，提升管理效率

從工程項(xiàng)目的預(yù)期情況以及其整體條件出發(fā)，然后考慮施工地開(kāi)展工作。前期準(zhǔn)備工作必須達(dá)到高效且高質(zhì)的效果，一方面可以避免施工成本的增加；另一方面也可避免不善的造價(jià)管理而導(dǎo)致的延誤與短缺。與此同時(shí)，在調(diào)用人力資源、材料以及設(shè)備之時(shí)，造價(jià)管理能起到很好的指導(dǎo)作用，避免延誤情況的出現(xiàn)。這對(duì)人員組織以及管理結(jié)構(gòu)的有效梳理同樣是一種良好的契機(jī)，進(jìn)一步確保順利開(kāi)展施工工作。

2 對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析

2.1 保證圖紙的科學(xué)性

建筑房屋可人們的住房的需求，但是在考察房屋項(xiàng)目時(shí)，部分建筑企業(yè)卻過(guò)度追求利潤(rùn)，在房屋設(shè)計(jì)或是招投標(biāo)等方面不充分，許多問(wèn)題會(huì)集中出現(xiàn)在建筑房屋的施工進(jìn)程中。例如：圖紙是施工的依據(jù)，需要完整地體現(xiàn)建設(shè)方的需求，如果施工圖紙深度不夠，會(huì)達(dá)不到施工的要求，給施工造成困難，甚至導(dǎo)致停工等待設(shè)計(jì)變更等極端情況的出現(xiàn)。在后期更會(huì)造成工期延誤、造價(jià)大幅增加，引發(fā)結(jié)算糾紛等問(wèn)題，給施工方和建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失，所以只有保證圖紙的科學(xué)性，才能為順利施工提供真正的保障。

2.2 提高工程量清單的編制質(zhì)量

在造價(jià)管理上，良好的綜合素質(zhì)必須體現(xiàn)在相關(guān)的造價(jià)管理人員身上，在對(duì)預(yù)算體系進(jìn)行制定時(shí)應(yīng)與房屋建筑的現(xiàn)實(shí)情況相互結(jié)合。但是現(xiàn)階段，造價(jià)管理人員編制的清單中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，如招標(biāo)清單編制要求很高，需要熟悉圖紙，了解實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況，但是招標(biāo)階段的時(shí)間短，工作量大，導(dǎo)致造價(jià)人員無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)對(duì)整個(gè)建筑工程情況全部了解，從而導(dǎo)致編制的建筑工程造價(jià)清單會(huì)有缺項(xiàng)、錯(cuò)誤、漏項(xiàng)等情況出現(xiàn)。相關(guān)人員需要加強(qiáng)自身職業(yè)素質(zhì)，注意積累相關(guān)數(shù)據(jù)，盡可能地完善招標(biāo)清單，避免發(fā)生漏項(xiàng)，反映真實(shí)的工程造價(jià)，做好造價(jià)管理工作。為造價(jià)管理工作的演變示意圖如圖1所示。

圖1 造價(jià)管理工作的演變示意圖

2.3 關(guān)注材料價(jià)格變化

周期長(zhǎng)、較為復(fù)雜且所需材料種類繁多等是房屋建筑工程施工的顯著特點(diǎn)。建筑材料價(jià)格的上漲會(huì)直接導(dǎo)致工程造價(jià)的增加，所以采取合理的措施應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)并有效控制工程造價(jià)非常重要。例如：在訂立合同條款時(shí)，要結(jié)合工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、工期長(zhǎng)短來(lái)確定合同的計(jì)價(jià)方式，同時(shí)對(duì)于條件變更時(shí)建設(shè)方與施工方的職責(zé)應(yīng)劃分清楚，對(duì)在實(shí)際施工過(guò)程中，建筑材料漲價(jià)引起的風(fēng)險(xiǎn)需根據(jù)原因進(jìn)行分析，區(qū)別對(duì)待。如果合同存在缺陷，建筑材料漲價(jià)無(wú)法明確責(zé)任，可能會(huì)引發(fā)糾紛，如果雙方矛盾激化會(huì)導(dǎo)致停工、訴訟等間接地增加了工程造價(jià)[1]。

3 需強(qiáng)化的造價(jià)控制要點(diǎn)

3.1 強(qiáng)化把控造價(jià)預(yù)算

造價(jià)管理工作是房屋工程施工進(jìn)程中的關(guān)鍵，為了提升整個(gè)房屋建筑的造價(jià)效率，在造價(jià)管理上，工作人員需要強(qiáng)化控制預(yù)算。 （1） 在房屋建筑中，建筑材料需要大量的資金支出，在造價(jià)控制工作實(shí)施的進(jìn)程中，工作人員需對(duì)市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)進(jìn)行明確關(guān)注，并對(duì)材料價(jià)格的變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，建立有效的價(jià)格管理制度。全面掌握市場(chǎng)價(jià)格變化情況，不僅可以合理控制材料費(fèi)用支出，而且還可以提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量； （2） 在編制預(yù)算文件過(guò)程中，造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)房屋建筑的特性進(jìn)行了解，特別是在眾多施工技術(shù)包含其中的情況下；項(xiàng)目管理者應(yīng)從中選擇最適合項(xiàng)目特征的施工方法，合理控制支出費(fèi)用[2]。在預(yù)算編制的進(jìn)程中，造價(jià)管理人員應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)人員探討具體的施工工藝，了解詳細(xì)的施工過(guò)程，合理地套用相關(guān)定額，正確地選擇材料價(jià)格，從各個(gè)方面來(lái)完善預(yù)算文件，提高造價(jià)控制工作的質(zhì)量。管理人員、施工人員、技術(shù)人員、造價(jià)人員間的相互協(xié)作，都能對(duì)合理控制造價(jià)起到重要的作用。

3.2 造價(jià)控制方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合

房屋工程施工的周期較長(zhǎng)，為了把握房屋建筑的造價(jià)，工作人員在制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r(jià)控制方案時(shí)，應(yīng)與整個(gè)工程的所有環(huán)節(jié)相互結(jié)合。造價(jià)控制工作可以從設(shè)計(jì)階段、施工階段以及綜合管理三階段來(lái)展開(kāi)。 （1） 設(shè)計(jì)階段。房屋建筑具有自身的特點(diǎn)，工作人員需要真正進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，掌握房屋建筑的綜合情況，合理做出造價(jià)方案，為其他部門的工作提供數(shù)據(jù)參考。 （2） 在實(shí)施房屋施工的進(jìn)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理工作是建筑企業(yè)與施工方所關(guān)注的其中一個(gè)重點(diǎn)，積極地管理和監(jiān)督可以提高施工質(zhì)量、減少材料的浪費(fèi)、提升工作效率。（3） 管理工作還需要對(duì)于工程施工階段所涉及的人力資源和物質(zhì)資源進(jìn)行有效的管理，其中人力資源的管理工作需要引起高度重視。房屋建筑工程項(xiàng)目的施工階段，即使在技術(shù)高度發(fā)達(dá)的當(dāng)下，仍舊需要大量的人力投入。一旦出現(xiàn)人力資源分配不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，不僅會(huì)導(dǎo)致大量的成本超支，也會(huì)導(dǎo)致工期延誤。另外，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理房屋建筑，還能實(shí)時(shí)掌握施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而可以更好地應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等變化情況[3]。

3.3 提升造價(jià)管理人員的職業(yè)素質(zhì)

在房屋建筑造價(jià)管理的工作中，造價(jià)管理人員的作用非常重要，相關(guān)工作人員需要對(duì)自身職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升，才能更有效地控制工程造價(jià)。造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉各類工具軟件的應(yīng)用，如算量軟件、招投標(biāo)軟件、預(yù)結(jié)算軟件等。同時(shí)，為了更好地控制工程造價(jià)，不能僅滿足于識(shí)圖、計(jì)算工程量、套定額等基礎(chǔ)的工作，要不斷完善自己，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)相關(guān)施工技術(shù)，研究行業(yè)頒布的新規(guī)范、新清單、新定額，了解新工藝、新材料，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的積累，不斷提升自己的綜合素質(zhì)，才能夠更加合理地完成造價(jià)控制工作[4]。造價(jià)管理人員要根據(jù)房屋建筑的特點(diǎn)，以理論知識(shí)為基本，結(jié)合現(xiàn)階段的行業(yè)規(guī)范、新興技術(shù)，做出合理的造價(jià)方案。

3.4 對(duì)造價(jià)管理的制度進(jìn)行規(guī)范

在房屋建筑中，完整的管理制度還需應(yīng)用在實(shí)施造價(jià)方案上，為整個(gè)房屋造價(jià)提供參照依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低造價(jià)與節(jié)約成本的目的。所以，在實(shí)際工作中，合理的造價(jià)管理方案應(yīng)與房屋建筑的現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合。 （1） 對(duì)造價(jià)管理的監(jiān)督工作進(jìn)行有效規(guī)范，監(jiān)督工作的實(shí)施可以對(duì)造價(jià)制度的實(shí)施效率進(jìn)行更好地提升，讓造價(jià)管理制度在具體的工作中切實(shí)落實(shí)，最終在控制造價(jià)方面獲得良好的效果； （2） 在施工進(jìn)程中，為了更好地強(qiáng)化管理房屋建筑，應(yīng)規(guī)范并細(xì)化管理措施，并且在尋找優(yōu)化處理的具體方法時(shí)可以與造價(jià)管理制度相互結(jié)合； （3） 從企業(yè)管理者的角度出發(fā)，在確定房屋建筑工程后應(yīng)將相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行擬定，進(jìn)一步對(duì)房屋工程的造價(jià)管理程序進(jìn)行規(guī)范，所有工作人員都能恪盡職守，從而有效控制房屋造價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，必須加強(qiáng)房屋建筑工程的造價(jià)管理，采取合理措施，做好全程監(jiān)督，同時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行有效的整理與收集，提高預(yù)算編制質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的造價(jià)控制方案，這樣才能提高管理的有效性，節(jié)約成本，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。