支持央企辦高職院校投入方式的研究

張娜 陳新東

山東鋁業職業學院 山東威海 264400

暢通央企辦職業院校政策通道，符合國家“產教融合、校企合作”職業教育改革要求，有利于行業辦職業教育健康發展，滿足國家制造業對高技能產業工人的需要，創造人才紅利，促進就業和改善民生，實現中國智造都具有重要意義。本課題的研究成果將有助于豐富我國現代職業教育體系的理論，也可供校企一體化職業教育體系的建設參考和借鑒[1]。

1 企業辦高職院校所占地位越來越重要

隨著“中國制造2025”時代來臨，高技能產業工人對我國經濟發展的重要戰略作用日益明顯，“藍領”和培養“藍領”的高職院校將肩負著重振中華的歷史重擔。

今年4月份，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（國發[2019]4號文），這份被看做“辦好新時代職業教育的頂層設計和施工藍圖”的方案，指出“發揮企業主體辦學作用，鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育，各級人民政府可按規定給予適當支持。”明確了企業辦學在我國職業教育體系中的重要地位和未來發展方向。國家相關部委、各省市教育部門和財政部門都相應制定了加大支持校企合作職業院校財政投入的相關政策，鼓勵企業與高職院校加強合作，聯合培養高水平技術技能人才。總體上，國家對企業辦高職院校支持越來越多。但目前對央企辦的高職院校財政等投入途徑沒有明確，導致央企辦高職院校競爭力不強。如何拓展央企辦職業高校的投入途徑，下面從打造校企育人共同體入手討論。

2 央企辦高職院校政策支持方式建議

2.1 暢通企業參與辦學渠道

建立國有企業舉辦職業院校的生均經費撥款渠道，設立生均經費撥款財政專戶，落實覆蓋所有國有企業（含央企）舉辦的職業院校生均經費撥款制度，探索通過以獎代補或政府購買職業教育公共服務等方式對國有企業舉辦的職業院校予以經費支持。鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業院校。探索推進職業院校股份制、混合所有制改革，允許央企以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。學校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規定自行處理。

2.2 鼓勵校企共建高水平實訓基地

鼓勵主辦職業院校的國有大型企業，特別是央企利用先進的生產線建設一批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務為一體的高水平特色實訓基地和高技能人才培訓基地，在校內建設由企業中國家技術技能大賽獲獎者主持的技能大師創新工作室、勞模工作室，經費由企業職工教育經費支持。

2.3 校企聯合打造“雙師型”教師隊伍

鼓勵主辦職業院校的國有大型企業，特別是央企建設“雙師型”教師培養培訓基地，接收職業院校教師實踐鍛煉，建立企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職辦法，并將兼任機制與教師福利待遇保障機制有機結合，確保企業辦學與當地公辦院校教師享受同等的法律地位和福利待遇[2]。

2.4 鼓勵企業參與教學改革

鼓勵主辦職業院校的國有大型企業，特別是央企深度參與職業院校教學改革、專業規劃、標準建設、教學設計、課程設置、實習實訓、應用研究等，建立校企聯審機制，促進企業需求融入人才培養全過程。全面推行現代學徒制和企業新型學徒制，對參與學徒制人才培養的企業和牽頭組建示范性職教集團的大企業給予財政補助支持。

2.5 鼓勵校企開展職業技能培訓

鼓勵主辦職業院校的國有大型企業，特別是央企依托職業院校設立職工技能培訓中心或者企業大學，將企業生產標準、安全制度、操作規程等融入技能培訓，完善培訓體系，制定培訓規劃，健全和完善職工培訓制度，對參訓職工實行彈性工作制，保障參訓職工基本工資待遇。鼓勵企業聯合職業院校參與“1+X證書”制度試點，面向中小企業和社會承擔培訓任務，對接職業教育國家學分銀行建設，開展學習成果的認定、積累和轉換。

2.6 開展協同創新與科研成果轉化

鼓勵主辦職業院校的國有大型企業，特別是央企建設產業園、企業技術中心等高水平技術技能創新服務平臺，支持企業、職業院校、科研院所圍繞產業關鍵技術、核心工藝、生產實際開展協同創新和技術改造，利用產業投資基金支持職業院校創新成果和核心技術產業化，充分發揮職業院校在新技術推廣和標準化宣貫中的作用，加快研究成果轉化和應用。

3 結語

央企辦職業高校在我們社會中所占的地位不能忽視，加大對央企辦職業高校投入所面臨的問題不是一天兩天就能解決好的，這需要長時間的努力以及長時間的堅持才能看到成效，落實稅收激勵政策等方面仍有很多可以探討和研究的空間[3]。