探究工程項目中招投標管理存在的問題與對策

倪寧

瀚景項目管理有限公司 山東濟南 250014

在工程項目建設過程中招標工作是非常重要的，同時也為整個工程的順利進行提供了一份保障，在工程建設過程中，通過招投標工作的開展，可以為招標人選擇符合其要求的投標人，參與到工程項目的施工建設計劃當中。采用招投標的方式，不僅符合當前市場經濟的環境要求，而且可以幫助工程業主單位有效的對工程的造價進行控制，并提高工程的建設質量。但是，當前工程在開展招投標過程中仍存在一些問題，嚴重影響著工程的順利運行。因此，研究分析工程招投標影響因素及其控制策略具有重要的現實意義[1]。

1 工程招標管理中存在的問題

1.1 招投標人的影響

當前，受到相關法律約束的欠缺，很多工程在進行招投標過程中，仍會受到人為因素的干擾，導致存在以下問題：

（1）招投標行為不規范：部分工程的招標一方的工作人員，為了謀求私利，利用自身的職權對整個招投標過程中進行干預，隨意壓低工程的造價，導致投標人自身的經濟效益大打折扣，也導致整個招投標過程存在不規范的現象。

（2）違反相關規定：部分工程在進行招投標過程中，往往人為的對投標結果進行干預，甚至采用內部會議的方式私下里對施工單位進行選擇，不僅違法了相關的法律規定，而且造成了惡劣的社會影響。

（3）虛假投標：所謂虛假投標就是部分人員為了獲取巨大的利益，在招投標過程中弄虛作假，偽造證明和資質文件，甚至出現了賄賂、腐敗等經濟犯罪行為，使得工程項目在招投標過程中，完全喪失了公平、公正的競爭環境。

1.2 招投標制度欠缺

在進行招投標過程中，必須嚴格遵守公平、公正、公開的基本原則。但是受到我國相關監管力度的欠缺，工程項目的招投標市場還存在不規范的行為。例如：部分工程項目在招投標過程中，由于缺乏制度的約束，存在招標之前已經提前確定了承包商，招投標過程中只是“走形式”、“走流程”。

1.3 招標代理機構不專業

（1）招標代理機構在進行工程招投標過程中，與相關工程招標人員間的溝通較少，導致工程的招投標工作進度較慢。

（2）部分招標代理機構的工作人員綜合素質能力較差，對招投標的相關制度和法律要求了解較少，同時業務水平能力欠缺[2]。

（3）在進行評標階段，一方面招標代理機構的專家庫的人才不夠全面，行業跨度較大，不能較好的執行評標工作；另外一方面在進行專家抽取過程中，操作還存在不規范的行為。

2 加強工程招投標管理的對策

2.1 建立和完善相關法律法規

在進行工程招投標管理過程中，離不開相關制度的指引和約束，相關部門應結合工程項目的實際情況，科學合理的建立完善的制度體系。例如：邀請招標批準制度、招標結果公示制度等，通過這些制度的約束，可以有效的避免一些不合格的招標行為出現。此外，在工程招投標過程中，還應當結合實際情況，設置一支專業的監督隊伍，對整個工程招投標的全流程進行監督，并跟蹤中標公示在履行招投標合同過程中的執行情況，起到保護工程業務以及承包商利益的目的。

2.2 加強監督監管，規范招投標運作

（1）在工程項目招投標過程中，工程的監管部門應對所有投標公司的資質進行嚴格的審查，杜絕技術、管理等能力不達標的企業私下與施工單位進行接觸，杜絕不公正、不公平、不公開的招標行為。

（2）相關部門還需要對各承包單位進行定期的考核，責令在考核期間不合格的承包企業進行自我培訓和提升，在增強自身綜合實力的同時，提高市場的競爭力。

（3）通過完善的招標信息網，可以實現工程招標的信息的公開，一方面可以對將工程的相關資料、工程質量和工程進度等動態信息，在招標信息網進行發布，另外一方面也可以將投標企業的生產能力、合同履行情況以及技術水平等信息在招標信息網公布，有效的提高招投標工作的透明度，讓廣大人員群眾監督整個工程的招投標過程中，杜絕各類違法違規行為的出現[3]。

2.3 強化對專家評審組的管理

（1）在評標階段，所抽取的專家應首先確保符合當前工程項目的要求，并在技術、經濟等相關領域具有較高的業務水平和實踐經驗，能夠清晰的對投標公司進行評估。

（2）為了確保專家評審環節的公正性，首先必須重視保密工作的開展，嚴禁出現專家名單泄露，杜絕投標單位與專家進行串通，導致整個招投標過程中缺乏公平性。

（3）最后在評標之前，還應對專家評委進行身份驗證，避免出現專家造假現象。同時整個評審過程必須嚴格執行相關的標準，對投標人的投標文件按照相關要求和標準，進行客觀的、公正的評審。

此外，相關部門可以借助當前的自媒體、電視、網絡等多種媒體途徑，加大招投標規范的宣傳力度，提醒廣大民眾對工程項目的招投標、建設過程中進行和管理。尤其是對于分包行為，要根據相關法律法規規定，對責任方進行責任的追究，對于情節造成惡劣影響的案例，應給予重罰，甚至責令企業停業整頓了，確保工程招投標市場的公平、公正和公開。

3 結語

總而言之，在整個工程項目建設中，招投標管理工作是非常重要的，需要眾人的高度重視以及廣泛關注，并且值得注意的是所得成果需要在整個建設過程中進行不斷的鞏固以及落實，需要各個部門之間相互支持和配合，進行全方位的管理和監督，只有這樣才能將其招投標機制的價值真正的發揮出來，并且為以后的招投標工作的順利進行奠定了基礎。