圩區(qū)防洪排澇工程建設(shè)淺析

王麗芳

摘? ? 要：我國經(jīng)濟建設(shè)自改革開放發(fā)展至今已經(jīng)取得了非常不錯的成就。在基礎(chǔ)建設(shè)中，水利工程以興水利除水害為工作重心，在其中又以防洪排澇為一切工作前提，一個地區(qū)排洪治澇的成果好壞直接關(guān)系到該地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：圩區(qū)防洪排澇;工程建設(shè)

1? 引言

隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完善，隨著時代的發(fā)展，自然災(zāi)害現(xiàn)象發(fā)生頻率逐漸增多，諸多地方發(fā)生嚴峻的內(nèi)澇現(xiàn)象，這給地方建設(shè)以及今后發(fā)展帶來了一定影響，同時也威脅著人們的正常生活。

2? 工程建設(shè)的必要性

目前，圩區(qū)存在的主要問題是地勢較低，存在洪澇威脅，現(xiàn)狀防洪排澇能力達不到區(qū)域設(shè)防要求，需進一步提高區(qū)域抗災(zāi)能力：一是地區(qū)沒有形成防洪圩區(qū)，防洪能力差，需要新建圩堤;二是區(qū)域缺少排澇設(shè)施，現(xiàn)有本區(qū)域平時主要靠自排，如遇汛期在高水位頂托下極易出現(xiàn)洪澇，急需新建排澇設(shè)施，增強排澇能力;三是區(qū)內(nèi)部水系溝通不佳，需要新建排水溝，進一步改善這些片區(qū)的匯流狀況和排水狀況。

3? 洪澇災(zāi)害成因

防洪排澇需要系統(tǒng)性的進行規(guī)劃，不能簡單的修建一些排水設(shè)施和防洪建筑物，要根據(jù)城市季節(jié)性降雨的變化以及周邊地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的可能性來有針對性的規(guī)劃。在我國整體經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的背景下，洪澇產(chǎn)生的主要原因是氣候變化、建設(shè)擴張、標準偏低、地面硬化、內(nèi)外不暢、管理不善等多種因素綜合作用的結(jié)果。一是氣候變化使得人類面臨全球變暖、極端天氣增多等多方面的挑戰(zhàn)，近50年來，短歷時暴雨強度增加，極端降水日數(shù)也在增加，從而影響降雨與排水過程，導(dǎo)致內(nèi)澇風險增大，極端氣象事件頻發(fā)。二是在建設(shè)發(fā)展中盲目與水爭地，使河道變窄，湖泊變小，導(dǎo)致蓄洪、滯洪面積縮小，泄洪能力和湖泊調(diào)節(jié)洪水能力降低，而這些與水爭地的建設(shè)項目往往是澇災(zāi)易發(fā)區(qū)。大多數(shù)排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后于發(fā)展進程，排水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計標準偏低，我國目前70%以上排水系統(tǒng)設(shè)計暴雨重現(xiàn)期小于1年，致使低洼地區(qū)遇有暴雨時積水嚴重。三是墊面硬化改變了地表徑流數(shù)量及過程，天然植被覆蓋情況下產(chǎn)生地表徑流約占10%，地面硬化率在50%時，產(chǎn)生地表徑流約占30%，地面硬化率在75%～100%時，地表徑流約55%。建設(shè)用地面積不斷擴大，使地面硬化率提高，增加了徑流系數(shù)，從而加大洪水量，導(dǎo)致積水現(xiàn)象嚴重。四是外部排水河道下泄能力有限，遇有暴雨河水暴漲致使出現(xiàn)頂托甚至倒灌現(xiàn)象;內(nèi)部排水系統(tǒng)與城區(qū)內(nèi)湖泊等水體連接不暢，水體未起到蓄、滯洪水作用，也是導(dǎo)致內(nèi)澇的主要原因。五是管理措施不完善。城市防洪排澇規(guī)劃涉及水利、市政排水、交通、建筑、園林等多個部門，部門之間協(xié)調(diào)困難;另外排水管網(wǎng)年久失修，排水口堵塞，清理疏通維護不及時，應(yīng)急預(yù)案不完善，預(yù)警體系不健全。

4? 工程任務(wù)及規(guī)模

圩區(qū)防洪排澇工程屬防汛應(yīng)急工程，工程任務(wù)是：結(jié)合近幾年洪澇災(zāi)害情況和現(xiàn)場調(diào)研，新建圩區(qū)修筑圩堤防線，進一步建設(shè)完善防洪排澇設(shè)施及圩區(qū)口門建筑物，加強圩區(qū)內(nèi)部水系溝通：一是對沿河圩堤加高加固，增強防洪能力;二是結(jié)合現(xiàn)有匯水河塘控制建筑物，新建排澇站、新建排水涵閘，提高排澇能力;三是因地制宜新建排水溝，進一步加強圩區(qū)內(nèi)部水系溝通。通過防洪排澇工程建設(shè)，有效解決圩區(qū)防洪排澇能力薄弱問題，進一步增強和提高圩區(qū)抗災(zāi)能力，達到外可抵擋50年一遇洪水侵襲，內(nèi)可以機泵及時排出圩內(nèi)澇水，在非汛期或外河水位較低時又能讓涵閘實現(xiàn)自排之功能，確保圩區(qū)防洪排澇安全。

5? 圩區(qū)防洪排澇工程建設(shè)措施和成效

5.1? 防洪排澇安全是一個區(qū)域的基本的安全保障

防洪排澇達到標準后，將改善區(qū)內(nèi)的投資環(huán)境，為加快區(qū)域的開發(fā)建設(shè)和對外開放創(chuàng)造了必要的條件。工程實施完成后，河段兩側(cè)城區(qū)的沿河堤防，其防洪標準將由目前的十幾年一遇左右進一步提高到二十年一遇，滿足相應(yīng)防洪規(guī)劃的要求。工程防洪效益主要體現(xiàn)在兩個方面：一是可減免保護區(qū)單位面積資產(chǎn)直接經(jīng)濟損失;二是減免洪災(zāi)間接損失。

5.2? 建立完善的洪澇管理機制

在進行防洪排澇體系建設(shè)的過程中，需要全面發(fā)揮地區(qū)、水利等部門的職責和作用，做好防洪排澇管理數(shù)據(jù)的傳遞和共享工作，對各個部門職責加以確定，聯(lián)合多個部門一同開展培訓和演習工作，實現(xiàn)洪澇處理水平的提升。另一方面，從多個角度入手，做好防洪排澇體系建設(shè)工作，通過建立完善的應(yīng)急預(yù)警機制，注重對暴雨洪水分布情況的監(jiān)管，提高數(shù)據(jù)采集和傳遞水平，優(yōu)化風險管理機制，根據(jù)各個領(lǐng)域的水文信息，加大防波堤壩建設(shè)力度，減少洪澇給城市帶來的危害。

5.3? 每年汛期為防汛而組織的人力物力可以大大減少

水利工程是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，工程的實施，有助于改善河道水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提供良好的可持續(xù)利用環(huán)境。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是改善生產(chǎn)力。工程將為區(qū)域經(jīng)濟社會的高速平穩(wěn)發(fā)展提供水資源和水環(huán)境方面的保證。

5.4? 合理配置防洪排澇工程設(shè)施

實現(xiàn)防洪排澇體系基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新和完善，可以有效促進防洪排澇水平的提升。確保防洪排澇中應(yīng)用的相關(guān)設(shè)施以先進設(shè)施為主，和發(fā)展設(shè)施相吻合，以此全面發(fā)揮防洪排澇體系自身作用，保障人們生命和財產(chǎn)安全。所以，政府部門應(yīng)該重視防洪排澇體系建設(shè)，加強資金投放力度，實現(xiàn)防洪排澇系統(tǒng)水平的提高。暴雨洪澇災(zāi)害的出現(xiàn)往往不具備規(guī)律性，在進行防洪排澇方案制定的過程中，應(yīng)該第一時間給予對應(yīng)的反應(yīng)，快速落實防汛調(diào)度工作，以此達到保護地區(qū)的效果。

5.5? 工程建成后

可減少堤岸沖刷和挖地修堤的土地損失，又可提高沿線地區(qū)的綜合治理標準，增加糧食產(chǎn)量。工程建成后，將有助于區(qū)域內(nèi)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善，受益區(qū)域的投資環(huán)境也將隨之改善，周邊土地可以進一步增值。

6? 充分利用先進的防洪技術(shù)

（1）電子通信技術(shù)，針對防洪排澇工作來說，其作為一項分秒必爭的工作，早一秒采取對應(yīng)的對策，就能減少災(zāi)害帶來的損失。在規(guī)劃方案中添加通信渠道，及時把災(zāi)情狀況反饋給相關(guān)部門和群眾。（2）遙感遙測技術(shù)，為了實現(xiàn)對防洪排澇情況的監(jiān)管，就要在河道網(wǎng)內(nèi)建立完善的水位監(jiān)管體系，同時借助遙感遙測技術(shù)，對河道水位情況進行監(jiān)測和反饋，給相關(guān)部門調(diào)控精準度提供條件。（3）防洪搶險技術(shù)，近幾年來，隨著中國水利事業(yè)的全面發(fā)展，諸多新興技術(shù)和工藝也逐漸產(chǎn)生，例如河堤劈裂灌漿、超聲波檢測等，在這些現(xiàn)代化工藝以及技術(shù)的作用下，可以實現(xiàn)防洪排澇時效性的提升。

7? 結(jié)語

總而言之，防洪排澇涉及的領(lǐng)域多，需要全方位對城市降雨等情況進行把控。通過建立防洪排澇體系，可以掌握各個領(lǐng)域洪澇情況，提出對應(yīng)的防護和治理對策，減少洪澇給地區(qū)以及社會帶來的影響，最大限度地保證人身和財產(chǎn)安全。

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