圩區防洪排澇工程建設淺析

王麗芳

摘? ? 要：我國經濟建設自改革開放發展至今已經取得了非常不錯的成就。在基礎建設中，水利工程以興水利除水害為工作重心，在其中又以防洪排澇為一切工作前提，一個地區排洪治澇的成果好壞直接關系到該地區經濟、社會發展。

關鍵詞：圩區防洪排澇;工程建設

1? 引言

隨著科學技術的快速發展，我國基礎設施建設越來越完善，隨著時代的發展，自然災害現象發生頻率逐漸增多，諸多地方發生嚴峻的內澇現象，這給地方建設以及今后發展帶來了一定影響，同時也威脅著人們的正常生活。

2? 工程建設的必要性

目前，圩區存在的主要問題是地勢較低，存在洪澇威脅，現狀防洪排澇能力達不到區域設防要求，需進一步提高區域抗災能力：一是地區沒有形成防洪圩區，防洪能力差，需要新建圩堤;二是區域缺少排澇設施，現有本區域平時主要靠自排，如遇汛期在高水位頂托下極易出現洪澇，急需新建排澇設施，增強排澇能力;三是區內部水系溝通不佳，需要新建排水溝，進一步改善這些片區的匯流狀況和排水狀況。

3? 洪澇災害成因

防洪排澇需要系統性的進行規劃，不能簡單的修建一些排水設施和防洪建筑物，要根據城市季節性降雨的變化以及周邊地質災害出現的可能性來有針對性的規劃。在我國整體經濟建設快速發展的背景下，洪澇產生的主要原因是氣候變化、建設擴張、標準偏低、地面硬化、內外不暢、管理不善等多種因素綜合作用的結果。一是氣候變化使得人類面臨全球變暖、極端天氣增多等多方面的挑戰，近50年來，短歷時暴雨強度增加，極端降水日數也在增加，從而影響降雨與排水過程，導致內澇風險增大，極端氣象事件頻發。二是在建設發展中盲目與水爭地，使河道變窄，湖泊變小，導致蓄洪、滯洪面積縮小，泄洪能力和湖泊調節洪水能力降低，而這些與水爭地的建設項目往往是澇災易發區。大多數排水基礎設施建設嚴重滯后于發展進程，排水管網規劃設計標準偏低，我國目前70%以上排水系統設計暴雨重現期小于1年，致使低洼地區遇有暴雨時積水嚴重。三是墊面硬化改變了地表徑流數量及過程，天然植被覆蓋情況下產生地表徑流約占10%，地面硬化率在50%時，產生地表徑流約占30%，地面硬化率在75%～100%時，地表徑流約55%。建設用地面積不斷擴大，使地面硬化率提高，增加了徑流系數，從而加大洪水量，導致積水現象嚴重。四是外部排水河道下泄能力有限，遇有暴雨河水暴漲致使出現頂托甚至倒灌現象;內部排水系統與城區內湖泊等水體連接不暢，水體未起到蓄、滯洪水作用，也是導致內澇的主要原因。五是管理措施不完善。城市防洪排澇規劃涉及水利、市政排水、交通、建筑、園林等多個部門，部門之間協調困難;另外排水管網年久失修，排水口堵塞，清理疏通維護不及時，應急預案不完善，預警體系不健全。

4? 工程任務及規模

圩區防洪排澇工程屬防汛應急工程，工程任務是：結合近幾年洪澇災害情況和現場調研，新建圩區修筑圩堤防線，進一步建設完善防洪排澇設施及圩區口門建筑物，加強圩區內部水系溝通：一是對沿河圩堤加高加固，增強防洪能力;二是結合現有匯水河塘控制建筑物，新建排澇站、新建排水涵閘，提高排澇能力;三是因地制宜新建排水溝，進一步加強圩區內部水系溝通。通過防洪排澇工程建設，有效解決圩區防洪排澇能力薄弱問題，進一步增強和提高圩區抗災能力，達到外可抵擋50年一遇洪水侵襲，內可以機泵及時排出圩內澇水，在非汛期或外河水位較低時又能讓涵閘實現自排之功能，確保圩區防洪排澇安全。

5? 圩區防洪排澇工程建設措施和成效

5.1? 防洪排澇安全是一個區域的基本的安全保障

防洪排澇達到標準后，將改善區內的投資環境，為加快區域的開發建設和對外開放創造了必要的條件。工程實施完成后，河段兩側城區的沿河堤防，其防洪標準將由目前的十幾年一遇左右進一步提高到二十年一遇，滿足相應防洪規劃的要求。工程防洪效益主要體現在兩個方面：一是可減免保護區單位面積資產直接經濟損失;二是減免洪災間接損失。

5.2? 建立完善的洪澇管理機制

在進行防洪排澇體系建設的過程中，需要全面發揮地區、水利等部門的職責和作用，做好防洪排澇管理數據的傳遞和共享工作，對各個部門職責加以確定，聯合多個部門一同開展培訓和演習工作，實現洪澇處理水平的提升。另一方面，從多個角度入手，做好防洪排澇體系建設工作，通過建立完善的應急預警機制，注重對暴雨洪水分布情況的監管，提高數據采集和傳遞水平，優化風險管理機制，根據各個領域的水文信息，加大防波堤壩建設力度，減少洪澇給城市帶來的危害。

5.3? 每年汛期為防汛而組織的人力物力可以大大減少

水利工程是重要的基礎設施，工程的實施，有助于改善河道水環境和生態環境，提供良好的可持續利用環境。保護環境就是保護生產力，改善環境就是改善生產力。工程將為區域經濟社會的高速平穩發展提供水資源和水環境方面的保證。

5.4? 合理配置防洪排澇工程設施

實現防洪排澇體系基礎設施的創新和完善，可以有效促進防洪排澇水平的提升。確保防洪排澇中應用的相關設施以先進設施為主，和發展設施相吻合，以此全面發揮防洪排澇體系自身作用，保障人們生命和財產安全。所以，政府部門應該重視防洪排澇體系建設，加強資金投放力度，實現防洪排澇系統水平的提高。暴雨洪澇災害的出現往往不具備規律性，在進行防洪排澇方案制定的過程中，應該第一時間給予對應的反應，快速落實防汛調度工作，以此達到保護地區的效果。

5.5? 工程建成后

可減少堤岸沖刷和挖地修堤的土地損失，又可提高沿線地區的綜合治理標準，增加糧食產量。工程建成后，將有助于區域內水環境和生態環境改善，受益區域的投資環境也將隨之改善，周邊土地可以進一步增值。

6? 充分利用先進的防洪技術

（1）電子通信技術，針對防洪排澇工作來說，其作為一項分秒必爭的工作，早一秒采取對應的對策，就能減少災害帶來的損失。在規劃方案中添加通信渠道，及時把災情狀況反饋給相關部門和群眾。（2）遙感遙測技術，為了實現對防洪排澇情況的監管，就要在河道網內建立完善的水位監管體系，同時借助遙感遙測技術，對河道水位情況進行監測和反饋，給相關部門調控精準度提供條件。（3）防洪搶險技術，近幾年來，隨著中國水利事業的全面發展，諸多新興技術和工藝也逐漸產生，例如河堤劈裂灌漿、超聲波檢測等，在這些現代化工藝以及技術的作用下，可以實現防洪排澇時效性的提升。

7? 結語

總而言之，防洪排澇涉及的領域多，需要全方位對城市降雨等情況進行把控。通過建立防洪排澇體系，可以掌握各個領域洪澇情況，提出對應的防護和治理對策，減少洪澇給地區以及社會帶來的影響，最大限度地保證人身和財產安全。

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