關于地理國情監測質量檢查流程和內容的探討

李斐

摘 要：地理國情監測工作近幾年已成為常態化，為保證現勢性，每年進行一次更新，已成為多種行業統計、分析和規劃的數據基礎，由于地理國情監測數據關系復雜、內容要素種類多樣，所以要在作業過程中和結束時對數據進行全面的質量檢查與驗收，保證數據能夠真實、準確地反映地理要素信息，做到及早發現問題及早處理，滿足質量要求。鑒于此，文章重點就地理國情監測質量檢查相關要點進行研究分析，旨在為業內人士提供一些幫助。

關鍵詞：地理國情監測；質量檢查；內容；要點

引言

地理國情是指一個國家自然地理和人文地理國情信息的總和，是基本國情之一。具體來講是指包括國家地形分布、疆土面積、地貌環境、人文建設、氣候變化等諸多方面于地球載體上的立體表現狀況。對社會、政治、經濟文化等國家發展的各個方面有著卓著而長足的影響。結合我國地大物博人口眾多的實際國情情況，如何全面實現動態監測地理國情以及如何高效利用地理國情信息成為時代賦予測繪工作者的新使命。

1地理國情監測的內涵

1.1地理國情監測的概念

地理國情是從地理的角度分析、研究和描述國情，即以地球表層自然、生物和人文現象的空間變化和它們之間的相互關系、特征等為基本內容，對構成國家物質基礎的各種條件因素做出宏觀性、整體性、綜合性的調查、分析和描述。例如，對國土疆域概況、地理區域特征、地形地貌特征、道路交通網絡、江河湖海分布、土地利用與土地覆蓋、城市布局和城鎮化擴張、孕災環境與災害分布、環境與生態狀況、生產力空間布局等基本狀況的調查、分析和描述等。

1.2地理國情監測的主要內容

第一，自然地理要素監測，包括全區范圍內的地形地貌、植被覆蓋（耕地、林地、草地）狀況、水域和濕地（河流、湖泊、水庫、濕地）狀況、荒漠與裸露地（沙漠、石礫地、鹽堿地、沙地、裸露地）狀況等；第二，人文地理要素監測，包括全區范圍內的交通網絡（鐵路、公路、水路、重要交通設施）、居民地與工礦設施（居民地、工礦、公共服務、特殊用地）、境界與行政區劃（盟市、旗縣、鄉鎮）、管線（輸電線、通信線、油、氣、城市管線）信息等；第三，專題地理要素監測，包括重大工程、人口和民族分布、生產型企業分布、學校、醫院分布、工業污染源分布及其他專題信息。專題信息監測主要有：災害監測、沉降監測以及突發應急事件監測。

2地理國情監測質量影響因素分析

2.1測繪能力

地理國情監測相關的測繪能力包括測繪地理信息獲取、處理、分析與分發能力，地理國情監測是對地表實施持續的動態測繪，監測數據具有實時性強、準確性高、覆蓋范圍廣、監測頻率高以及成果展現方式豐富等特點，因此開展地理國情監測對測繪數據獲取、處理以及地理信息服務等一系列工作流程的測繪能力提出了更高的要求。

2.2資金投入

目前測繪地理信息部門資金獲取的主要來源還是國家的基礎測繪經費，而這些經費還主要用于基礎地理信息數據的生產、更新和維護，很多省份甚至還沒有完成全省范圍內1：10000比例尺4D產品的全面覆蓋。近年來，通過從傳統測繪到信息化測繪的不斷推進，測繪地理信息部門在技術水平、裝備設施和人才隊伍等方面有了一定的提高，但要開展地理國情監測工作，前期投入相對較大，且短期內無法及時完成資金的回收，測繪地理信息部門現有的基礎測繪經費仍不足以維持地理國情監測的長期持續性發展，使得許多工作難以開展。

2.3標準體系

地理國情監測具有涉及行業領域廣、學科交叉強、數據獲取量大、服務需求多樣化等特點，現有的測繪標準中僅涉及了其中某些環節某些方面，部分標準滯后，不能很好地指導實際生產，同時還存在部分現有標準之間協調性差、現有標準和地理國情監測要求不一致等問題，沒有形成一個系統的完整的標準體系。為了使地理國情監測能夠全面滿足經濟社會發展需要，就要建立和完善地理國情監測相關標準體系，確保地理國情監測成果的權威性。

2.4成果應用

地理國情涉及到跨地區和跨部門的專題地理信息，各種專題地理信息的不協調和不一致也將造成地理國情監測數據難以利用。國家地理信息公共服務平臺正是這樣一個公共的、權威的和標準統一的平臺，將地理國情監測與地理信息公共服務平臺相結合，既能滿足監測成果應用的需求，又與國家測繪地理信息局的重點工程建設思路相吻合。

3地理國情監測質量解決對策

3.1夯實地理信息支撐

一是充分利用先進衛星定位技術手段，建設全國統一和共享的衛星導航定位服務“一個網”，提供高精度、高效率的導航定位服務；二是加快實施國家重大測繪工程，積極推動數字省區、數字城市建設，精心組織“一村一圖”工程，全力打造全國測繪“一張圖”；三是加快國家地理信息公共服務平臺建設，把“天地圖”打造成國際一流的地圖服務網站，盡快建成可為各類用戶提供全國乃至全球地理信息“一站式”服務的“一個平臺”。

3.2加快信息化測繪體系建設

一是進一步實施“人才強測”戰略，健全測繪自主創新體系，優化生產科研結構，加強科技資源整合，著力培育具有核心技術競爭力的測繪科技企業；二是加強測繪基礎研究，強化關鍵技術攻關和成果轉化，加快推動測繪工作向自動化、智能化方向轉型升級；三是著力研發具有自主知識產權的高性能測繪儀器裝備，大力發展我國高分辨率遙感系列測繪衛星，加強無人機、移動測量系統等高精尖裝備建設，顯著提升我國測繪生產力整體水平。

3.3加強組織機構和法規政策建設

一是要大力推進各級測繪地理信息行政管理機構建設，進一步明確將地理國情監測工作納入測繪行政管理范疇，強化地理國情監測信息的權威性；二是要系統謀劃地理國情監測工作，做好頂層規劃設計，積極推進試點示范，盡快形成“測繪部門主導、有關部門支持”的地理國情監測工作機制。

結束語

綜上所述，地理國情監測數據最終以數據庫的形式保存，所以既要保證數據的技術質量要求，又要保證數據能夠順利入庫，由于地理國情數據內容詳盡，要素分類細致，連帶關系復雜，指標眾多，這就要求作業及檢查環節均要認真負責，熟悉并掌握相關技術規范及監測設計要求，才能保證成果質量能夠滿足上交及入庫要求。

參考文獻：

[1] 許根，王莉莉，王檄.地理國情監測數據質量檢查中應注意的一些問題[J].測繪與空間地理信息，2018，41（10）：165-167.

[2] 張璐.基于ArcEngine的地理國情監測矢量數據質量檢查系統開發研究[D].長安大學，2017.

（作者單位：青海地理信息產業發展有限公司）