淺談土木工程建設項目全過程造價控制

曹晨亮

摘 要：隨著建筑安裝行業的迅猛發展，伴隨著激烈的市場競爭，不管是作為投資者的建設方還是作為承包商的施工企業，利潤空間都被進一步壓縮，加之人工成本及材料價格不斷上漲等因素，勢必要求企業不得不從自身出發，加強項目的全過程造價管理與控制工作，在滿足項目品質、質量、安全的前提下，更為嚴格的控制工程造價，控制項目建設成本。從而擠出更多的利潤空間，以增加企業的經濟效益和市場競爭力。

關鍵詞：建設項目；工程造價；全過程；管理與控制

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A

引言

對于土木工程項目而言，根據相應的施工順序，可以將整個工程的管控過程劃分成工程項目決策時期、工程項目設計時期、工程項目招投標與承發包時期、工程項目施工時期等。工程造價工作受到不同時期的作用影響，如何發揮出造價管控作用非常重要。為確保工程項目建設目標的達成，應該運用科學、標準的評估與造價管控方法，而全過程造價管控方法無疑非常適合，在保證工程項目的質量與安全的前提下，依靠對于投資的合理管控，實現資金的科學化配置，并確保設計與施工階段的成本在可控范圍之內，做好各方的協調組織，提升造價管控的水平，最終實現經濟效益的最大化，具有重要的實踐應用價值。

1土木工程項目造價控制的內容與目標

控制內容和控制目標是分析土木工程項目全過程造價控制策略的基礎。土木工程項目造價管理的根本是科學調配項目資源、合理調控項目影響因素。具體的劃分方式分為兩種，第一是以主體劃分為政府、業主、承包企業三類；第二是以管理角度劃分為價格管理和費用管理。在第二種劃分方式中，業主或承包企業所指的項目造價管理主要是費用管理，即成本管理。土木工程項目的造價主要由建設資料消耗、勞動力報酬支出及盈利組成，并且在項目不同階段以細分結構的形式存在。

2建設項目工程造價全過程管理與控制策略

2.1工程決策階段的造價控制

工程決策是對土木工程開展的科學性和可行性進行評價，工程決策意味著工程項目正式啟動，隨之開始造價控制，造價控制的主要內容是預估項目總投資。在造價控制過程中，要做到確保決策過程規范，保證預估結果準確、合理，防止預估錯誤而導致項目的經濟損失。確保決策資料準確，防止因為資料內容偏差而造成不必要的經濟損失。有效協調各部門，切實做好本職工作，保證項目的順利推進。加強對建筑資料的收集、整理工作安排工作人員對資料進行登記，注意資料的保存。在招標過程中，要對投標單位進行細致的審核，加強招標文件的規范性，避免出現投標價格過低，對項目工程造價的準確性造成影響。

2.2工程設計階段的造價控制

項目投資意向達成，土木工程正式進入設計階段。在工程設計階段，設計工作人員深入了解業主的實際需求和建設目的，根據建設要求和居住目的選取適宜的施工材料，杜絕選材不當造成的損失，設計人員可以在不影響建筑功能的前提下適當選擇節能裝置，實現長效的成本控制。需要注意的是，在土木工程設計階段進行造價控制時，設計人員不僅要確保設計方案的合理，還要控制工程的整體造價。在土木工程施工設計中，工程的設計方案不僅會影響到項目的整體施工，還會進一步影響到工程的整體造價。為此，設計人員應綜合考慮土木工程的功能、質量以及成本等多跟方面，以便實現對土木工程造價的有效控制。

2.3招投標階段

對土木工程項目實施招投標管理，是工程項目造價管理的重要組成部分，通過投標進行市場化競爭，業主通過選擇合適的承包商，可以有效降低工程造價，同時這也是控制、管理工程造價的一個重要舉措。在招投標階段，造價管理人員需要依據現行的規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等指標認真編制限價，同時在概算或預算范圍內控制限價。科學合理的限價可以有效保證土木工程質量，這是因為高價承包導致業主遭受損失，反之低價承包會影響土木工程施工質量，在一定程度上增加工程項目的后期維護費用。

2.4施工階段

對于土木工程項目來說，通過招標選擇合適的施工單位后，意味著土木工程項目進入施工階段，也就是落實合同階段，這一階段主要是投資控制的操作，同時也是實現工程設計意圖，形成工程實物的階段。在施工階段，受施工周期長、材料價格波動大等因素的影響和制約，都會對工程造價產生不同程度的影響。這一階段可以做好以下工作，控制和管理工程造價。①控制好施工階段的造價，可以有效提高整個建設項目的投資效益。在設備、材料的采購方式方面，施工設備、材料借助招標方式通過大渠道方式進行采購，同時配合市場化自行采購。在采購時間方面，采購人員要實時了解設備、材料的市場行情，實時把握設備、材料的價格變化趨勢，確保采購行為發生在價格波動的低谷。②做好設計變更簽證管理，在管理變更簽證的過程中，針對一般性變更簽證，通常由施工方進行起草變更方案，然后由甲方現場代表、監理等進行審批。如果變更比較大，在這種情況下，先由施工方做出預算，然后報建設單位主管領導，通過批準后實施。同時，變更要科學合理，堅決杜絕不必要的變更。針對某些變更，在滿足使用功能的前提下，通過優化設計方案，進一步降低工程造價。③嚴格管理工程進度款支付，對于土木工程投資管理部門來說，通過安排工程預算人員，嚴格按照審核后的進度款進行支付，從根本上避免出現進度款支付金額大于工程結算總額的現象，最大限度確保建設方的切身利益。

2.5工程結算階段的造價控制

土木工程完成后，施工單位還會對工程質量和建筑總成本進行核算。在實際核算中，工作人員要確保自身行為符合規范，與部門協調合作，共同完成。確保核算結果準確真實，杜絕浪費和不必要的支出，圍繞造價控制，創造一個嚴格的造價控制范圍。

2.6后評估階段

對土木工程進行后評估，就是綜合評價整個建設項目，總結該項目的工程造價，一方面總結歸納建設項目的造價管理經驗，另一方面分析造價控制的不足，同時找出影響全過程造價控制與管理的因素，并制定相應的措施。

2.7及時辦理變更、簽證和洽商，加強現場跟蹤

我們及時收集工程進度、質量、變更、洽商等相關的第一手資料，整理出審核工作日記，堅持每周參加工程監理例會。對于施工現場實地踏勘、工程量實測以及施工進度檢查等工作，都會準時參加。在施工進度檢查檢查中，我們發現個別路段回填土未按施工規范回填、個別檢查井口周邊施工質量存在問題、已施工的檢查井未及時加蓋保護、個別施工人員不按規定佩戴安全帽等問題，都在監理例會上以書面形式及時提出，并責令施工單位限期整改，有力地發揮了全過程跟蹤現場監督的職能。

結束語

通過對工程造價實施主動控制，強化工程造價的全過程管控，有效降低工程造價。對于政府相關職能部門來說，通過對工程造價實施動態管理，有利于凈化建筑市場競爭環境，遵循市場運作規律，進而在一定程度上全方位穩定建筑市場價格水平，對建筑市場進行主動調節和間接管理，規范和引導建筑市場競爭，確保建筑市場競爭的公開和公正。在激烈的市場競爭中，只有這樣才能實現自身的生存和發展，同時適應社會發展需要。

參考文獻：

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（作者身份證號碼：13240119790702677X）