新西蘭涉外辦學的發展戰略和推進政策

姚煙霞

摘 ? 要：聯合國的相關數據表明，教育發達的國家國際學生流動人數正在迅速增加，其中，新西蘭是典型代表之一。一段時期以來，新西蘭推行積極的戰略管理政策，主動順應時代發展需要，推進教育國際化向縱深發展。新西蘭的教育國際化有力地促進了國家經濟、文化等方面的發展。對新西蘭涉外辦學的發展戰略進行梳理，包括政府的宏觀管理政策和高校的微觀管理政策兩個方面，對我國教育行政部門和高校制定涉外辦學政策具有一定借鑒意義。

關鍵詞：新西蘭 涉外辦學 發展戰略 政策發展

一、新西蘭涉外辦學發展戰略

20世紀80年代以來，國際教育貿易在西方一些教育發達的國家發展起來，至今已相對成熟[1]。新西蘭也不例外，國際教育貿易在該國逐步發展并得到重視，外國留學生在新西蘭的學費由以前的政府資助或部分資助轉向全額收費[2]。新西蘭《教育修正法》首次在高等教育領域推行“市場經濟”;此后不久，“競爭”成為新西蘭教育系統的“常態”[3]。截至目前，反映“競爭”“自我管理”“市場化”的教育體系已經在新西蘭建立并發揮重要作用。20世紀90年代初，新西蘭積極發展“在岸教育”（On-shore Education）。但是，在這一新的發展形勢下，來到新西蘭的外國學生逐步增多，給新西蘭的高等教育帶來了益處，同時也使新西蘭的高等教育面臨更大挑戰。新西蘭對外國學生的“在岸教育”已基本“飽和”，且問題不少，尤其是在教育質量問題上。為了應對這種局面，一些三級教育機構①開始逐步發展“離岸教育”（Off-shore Education）;中國內地、香港地區及部分東南亞國家成為新西蘭國際學生的主要來源地和新西蘭高等教育的出口地。……