美國聯邦教育部的存“廢”之爭

王毓敏

摘 ? 要：由于沒有憲法的授權，美國直到1980年才建立了內閣級的聯邦教育部。美國聯邦教育部在存在的30多年里，受到各種批評和質疑，甚至面臨被取消和降級的局面。這反映了教育部因缺乏足夠的法定權力、行政能力和政治支持，而難以在全國實施聯邦政府教育目標的困境。盡管遭遇很多困難，聯邦教育部已成長為影響美國教育政策的主要力量，在當前美國的教育改革和發展中發揮著關鍵作用。

關鍵詞：聯邦教育部 美國教育 教育權

2018年6月21日，特朗普政府公布了新的聯邦行政機構改革方案，依據這一方案，美國聯邦教育部將與勞工部合并，成立一個新的聯邦行政部——教育與勞動力部，現任聯邦教育部長貝齊·德沃斯（Besty DeVos）支持白宮的這一決定。實際上，內閣級的美國聯邦教育部成立于1980年，但在其近40年的存在時間里，備受指責和質疑，甚至有總統和國會議員提出取消這一部門。在人們公認的全世界教育領先的美國，居然有很多人反對設立全國性的教育行政機構，而且在存在此類機構后試圖將其取締，這不能不引起我們的關注。

一、聯邦教育部的建立與發展

美國獨立后，1787年制定的憲法沒有規定聯邦政府管理教育的權力，因此，各州政府、私人機構和一些宗教群體承擔了教育的管理職能。然而，由于各州教育政策不一，經濟發展狀況各異，造成民眾受教育機會不均等，各州教育水平也差距很大。在這種情況下，一些學者提出建立聯邦層級的教育部門，統一管理全國的教育事務。……