來自基層 為群眾發聲

龔順美

5月30日，我參加了2019年上半年市人大代表集中聯系社區活動。我聯系的是普陀區真如鎮街道，活動的主題圍繞《上海市居民委員會工作條例》實施情況、本市實施鄉村振興戰略推進生態宜居情況，以及聽取群眾對社區工作、基層民生的意見建議，通過實地走訪、群眾座談、調查問卷三個步驟展開。

在實地走訪環節，我與市代表鐘勁一起走訪了真如鎮街道的曹楊花苑居民區，居民區老書記帶我們了解了《上海市居民委員會工作條例》在小區內的貫徹實施情況。在曹楊花苑居民區，我看到了基層干部在“巧治社區”方面付出的辛勞，看到了2018年居委會換屆改選后，新一屆班子以黨建引領居民開展自治共治后，小區軟、硬件上發生的實實在在的變化，聽到了小區居民對“小巷總理”無私精神的贊許和對他們工作忙碌的心疼。

在座談環節，15位群眾代表參加了座談會。有居民表示自己對代表聯系社區活動非常認可，已不止一次參加這樣的活動了，他認為代表會把基層群眾對政府職能部門的建議傳遞上去。有一位郭姓居民認真地準備了發言資料，上海共有多少個街鎮、多少個居村委、多少萬社工他如數家珍。他說自己作為一名14年如一日支持居委會工作的黨員志愿者，對歷屆居委會解決居民“急難愁盼”問題及其瓶頸問題了如指掌，他希望這些問題能在立法中被考慮。

針對今年的《上海市居民委員會工作條例》執法檢查，有居民提出了“雙向考核”的建議。雙向考核即考核居委干部的同時也要考核相關部門。居委會是否能真正辦成實事還需要相關部門的支撐，居委會做得好不好、相關部門支撐度高不高居民們都看在眼里。他希望街鎮給居委會一張“工作下派清單”，讓居委干部能去“行政化”，讓現在的居委干部能像他們記憶中的“里弄干部”一樣，有時間“走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心”。

座談會上，居民對代表吐露真言，他們對代表特別信任，他們了解人大并不是直接解決問題的部門，但人大可以通過代表聯系社區活動，聽取民意，代表群眾發聲。

居民很盼望代表集中聯系社區活動，他們希望通過代表能為一些問題找到解決的方法或方向。政府也希望通過代表將群眾的意見梳理、歸納后反映上去。作為一名市人大代表，我感到自己受群眾信任是榮耀，同時也覺得自己肩上的責任重大，我要更努力行使好代表職責：

一是全面思考問題，真實反映意見建議。群眾基于他們的所知所見就相應問題提出意見和建議，作為代表，要認真聽、詳細記，并就聽到的問題做好充分的社會調研，全面考慮問題，真實反映群眾意見和建議。

二是提高履職能力。作為代表，不僅要有依法履職的責任感，還要結合實際不斷提高履職能力，利用好自身扎根基層工作的優勢，走進群眾、了解群眾，積極學習和傳達相關政策，時時“充電” “蓄電”，提高履職能力。

三是牢記重托，為群眾發聲。要當好群眾與政府的橋梁和紐帶，恪盡職守，提出高質量代表建議，為社會進步貢獻自己的一份力量。 （作者系市人大代表，上海普陀區真如鎮街道真光新村第七居民區黨支部書記）