金山區(qū)：努力在“細(xì)”上做足文章

陳祖新

微信沒收到，有專人打電話通知到人;去哪里視察走訪，要提前確定報備;座談發(fā)言前，沒有收集人民群眾的第一手意見建議可不行……在組織市人大金山區(qū)代表組代表，分別到全區(qū)各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）和上海石化股份有限公司等代表對口聯(lián)系社區(qū)開展今年第一次市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動中，金山區(qū)人大常委會不斷細(xì)化工作環(huán)節(jié)，努力提高活動效率和質(zhì)量。

? 組織發(fā)動更精準(zhǔn)

制定活動方案?；顒油ㄖ障ず?，區(qū)人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會同辦公室、代表工委及時研究，著力從活動前期的宣傳發(fā)動、活動期間的協(xié)調(diào)服務(wù)以及活動后期的梳理匯總、總結(jié)上報等各個環(huán)節(jié)進行細(xì)化，安排專人加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)助。

細(xì)化工作要求。為提高針對性，分別以市人大代表和基層人大為主送對象，起草印發(fā)不同通知。要求市人大代表盡可能在規(guī)定時間內(nèi)完成聯(lián)系活動;活動之前，要認(rèn)真閱讀通知及其附件;加強與聯(lián)系社區(qū)對接溝通，落實活動方案。要求基層人大及時主動聯(lián)系代表協(xié)調(diào)活動事宜，并做好宣傳發(fā)動、視察點篩選、座談人員安排、活動資料提前發(fā)放以及活動過程的服務(wù)和活動情況的收集、報送等保障工作。

確保發(fā)動到位。區(qū)人大常委會代表工委通過微信、郵件等信息化方式，將通知及時印發(fā)市人大代表和基層人大;基層人大通過專人電話聯(lián)系、微信和短信提醒等方式，確保通知到人?；鶎尤舜蠹訌娕c代表聯(lián)系溝通，及時確定活動時間、地點和方式，并報備區(qū)人大常委會代表工委，共同做好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作;根據(jù)代表要求，落實好走訪、視察點，通知好座談人員;同時，針對座談人員起草印發(fā)通知，提出活動要求，并提前送達(dá)《上海市居民委員會工作條例》等相關(guān)資料。

? 聯(lián)系基層更深入

活動開展有力。截至6月13日，除8名代表因參加培訓(xùn)、出差或其他工作原因延后活動外，包括市人大常委會副主任沙海林、肖貴玉以及區(qū)委書記趙衛(wèi)星、區(qū)長胡衛(wèi)國等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的其余27名代表按照既定時間節(jié)點，深入基層有序開展聯(lián)系活動?；顒有问讲痪幸桓?，主要以視察、走訪、座談等混合形式為主，代表們看得細(xì)致、問得詳細(xì)、聽得認(rèn)真、記得仔細(xì)。在實地了解社情民意、充分聽取意見建議的基礎(chǔ)上，代表們對市委市政府和職能部門的相關(guān)工作情況作了宣傳;并結(jié)合自身工作經(jīng)驗，對基層工作中的難點問題作了探討。共完成《上海市居民委員會工作條例》執(zhí)法檢查調(diào)查問卷1100多份、市人大代表“農(nóng)村生態(tài)宜居”滿意度測評表115份。

意見建議翔實。人民群眾圍繞活動主題反映了73條意見建議。其中屬于市級事權(quán)的49條，包括：《上海市居民委員會工作條例》實施方面14條，本市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進生態(tài)宜居方面21條，社區(qū)工作、基層民生工作方面12條，以及其他方面2條。

? 服務(wù)保障更周全

加強與代表的溝通。為滿足代表的個性化要求，活動之前，基層人大落實專人，主動聽取代表的想法，并按照代表的要求，落實活動組織安排。

加強活動參與對象的組織。注重拓寬聽取意見對象的范圍，邀請聯(lián)系社區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表，部分村居干部，以及在樓宇、園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生中心）、養(yǎng)老機構(gòu)等場所工作和生活的群眾共230余人，分別參加12個座談會。同時強調(diào)收集意見建議的廣泛性和針對性，要求座談人員事前圍繞活動主題，開展一些調(diào)查活動，多收集人民群眾的第一手意見建議，并結(jié)合實際進行梳理歸納，特別注重收集事權(quán)屬于市級層面的意見建議，為向市人大代表反映合理意見建議做好充分準(zhǔn)備。

做好活動收尾工作?；顒咏Y(jié)束后，基層人大根據(jù)要求，做好信息報道和資料收集歸檔工作，并將意見建議和活動照片上報區(qū)人大常委會代表工委。代表工委梳理匯總后，分級、分層、分別上報。區(qū)人大常委會辦公室專題制作微信推文，對聯(lián)系活動予以宣傳。