印度憲法第370條款指的是什么？（答讀者問）

編輯同志：

印度近日宣布廢除憲法第370條，取消查謨-克什米爾自治，導致印巴關系陡然緊張。請問印度憲法第370條款的內容是什么？

河北讀者　丁建國

印度憲法于1949年11月26日由制憲會議通過，1950年1月26日生效。印度憲法第370條是屬于第21章“臨時、過渡性與特別條款”下的一條，規定查謨-克什米爾邦擁有除國防、外交和通信等領域外的高度自治權。

印度憲法第370條也規定，印度總統有權宣布查謨-克什米爾邦的具體立法權。根據這一規定，時任印度總統于1954年頒布總統令，在印度憲法中增補了第35A條，允許查謨-克什米爾邦議會制定地方性立法，且該邦永久居民擁有與印度其他公民不同的公民權、財產權和其他基本權利。

此外，印度憲法第370條還規定，印度總統有權宣布廢除第370條，設定該條款的例外，或對該條款進行修改。正是根據這一規定，現任印度總統科溫德于今年8月5日頒布總統令宣布廢除憲法第370條。6日，在印度議會兩院通過相關決議后，科溫德再次頒發總統令，宣布第370條徹底失效。克什米爾地區面積約19萬平方公里。印巴分治后，該地區的主權歸屬問題并未得到解決。印巴于1947年10月在該地區發生大規模武裝沖突，即第一次印巴戰爭。1948年8月和1949年1月，聯合國印巴委員會先后通過關于克什米爾停火和公民投票的決議，印巴均表示接受。1949年1月，印巴雙方正式停火，7月劃定停火線。克什米爾地區分為印控區和巴控區，印巴分別在各自控制區內建立了地方政府，印控克什米爾在行政上即為印度的查謨-克什米爾邦。▲

（甄翔）