美國曾大搞對日科技封鎖

陶短房 宋海博

自從“二戰”以來，美國對于任何可能威脅自身全球霸權的國家從未放松警惕。蘇聯、日本、歐洲都曾遭其打壓，尤其是上世紀80年代在“警惕日本科技間諜”的口號下，美國各界對日本曾實施全面封鎖。

聯邦調查局“釣魚執法”

二十世紀七八十年代，日本借著以科技為龍頭引領的新一輪經濟增長浪潮，迅速成長為世界第二大經濟體，這引起了美國的警惕。尤其是當時日本成為半導體行業的霸主，直接威脅到美國國防安全的供應鏈。1977年3月，美國半導體行業協會得出結論，日本電子產業的成功，是在美國傾銷產品的結果。為保持美國電子產業的競爭力，美國政府必須介入爭端。

美國計算機巨頭IBM率先行動。1981年，IBM研發出新型計算機3081K，它的獨特之處在于將操作系統的一部分集成到計算機硬件系統里，在當時是劃時代的設計。作為日本計算機主要研發生產商之一的日立首先出手，通過事先安插的內線人員巴里·費薩，竊取IBM關于3081K的27卷絕密設計資料中的10卷，將其交給了日立的高級工程師林賢治。但僅憑這些資料，還不足以使日立設計出匹敵3081K的計算機。此時由于IBM發現失竊，加強了安保措施，林賢治將目光投向了另外一個“老熟人”：“柏林電腦技術咨詢公司”的經理馬克斯維爾·佩里，希望通過他的關系，竊取更多的資料。

日立公司的行為如今看來是不折不扣的商業間諜，但在那個計算機才剛開始大規模應用的時代，對操作系統的著作權歸屬并沒有明確的定義，直到上世紀80年代中后期，美國司法界仍對軟件著作權存有爭議。日本人根本沒想到，美國已準備用它打響科技封鎖戰的“第一槍”。

佩里轉手就把這件事告訴IBM，隨后聯邦調查局開始接手此事。與IBM方面的代表以及佩里商議后，聯邦調查局決定設下圈套，請君入甕。于是佩里給林賢治介紹了一位名叫哈里遜的咨詢公司老總，由哈里遜實際操作竊密事宜。而哈里遜的咨詢公司實際是聯邦調查局的反商業間諜機構。巧合的是，得知此事的另一家日本公司三菱的代表木村富藏竟也找上門來，要求哈里遜拒絕日立，將情報獨家提供給三菱。哈里遜索性把三菱的要求也一口答應下來。

1982年6月22日，當林賢治帶著軟件工程師大西勛到哈里遜的公司拿資料時，被早已等候在這里的聯邦調查局人員當場抓獲。此前已經拿到了資料的木村也在機場被同時抓獲。該事件曝光后，在日美同時引起了極大的轟動。事后，不僅直接操作此事的林賢治等人被捕，涉事的日立和三菱在簽字支付高額技術使用費之后，才與IBM達成了和解。連原本對此一無所知的富士通公司也受到牽連，被迫在一份承認IBM操作系統著作權的協議上簽了字。

全面炒作“日本間諜”

此事的余波并未就此平息。美國趁機大肆宣揚日本的科技和經濟間諜威脅，不僅學者、企業和政府官員等各界人士不斷指責日本的科技間諜行為，在科技交流中也開始對日方屢屢設置壁壘。美國公司首先發動針對日本的“技術盜竊申訴”，如康寧玻璃指控日本住友在美國北卡羅來納的光纖生產“偷盜公司專利”，結果法院裁定康寧勝訴，住友被迫停止了光纖生產;美國霍尼韋爾公司指責日本美能達公司偷盜其“傻瓜相機”自動對焦技術，這項官司曠日持久，最終不了了之。

隨后發生的事情，對于今天的中國人更是熟悉。許多美國媒體刊登諸如“日本經濟間諜真相”一類的熱門文章，指責日本留學生、訪問學者都“負有特殊使命”。日本財團對美國高校的投資也紛紛被拿出來說事，諸多美國智庫宣稱，1983年日本財團只向美國大學投資370萬美元，兩年后增加至900萬美元，“這當然不會沒有目的”。而當時許多日本公司將研發機構設在美國，占比在40%以上，《基督教科學箴言報》指責這是“曲線盜竊美國智慧成果”。

自1984年起，美國政府資助了一系列研究，并據此發布了許多警告，稱“日本已在半導體、激光、微電子、高分子材料、生物科技和計算機等關鍵產業趕上或超過美國”，并將此歸結于“日本正在購買、模仿和偷竊美國技術”。美國陸續出臺一系列法規，限制日本企業并購美國高科技企業，以及購買美國關鍵技術。于是，美國學界和商界對日本的警惕“更上一層樓”。

1986年7月，當時最熱門的尖端科技——超導科技高峰會議在華盛頓舉行，日本科學家紛紛報名參加，結果都被拒之門外，原因是美國政府下達了“禁止日本學者與會令”。9月，美國柯達公司向羅切斯特大學商學院施壓，要求其禁止日本富士公司派來的員工進入羅切斯特大學進修，理由是“這將方便日本公司偷竊柯達技術”。羅切斯特大學與柯達有著長期的合作關系，因此拒絕了富士公司的進修申請。同年11月，麻省理工學院在美國商務部的壓力下，宣布停止購買日本NEC公司生產的超級計算機。

苦果

面對美方采取的一系列手段，日本被迫退讓。1984年，日本通商產業省計劃立法，要求在日本投資的外國公司向日本強制轉讓技術。其時美國在日本投資占日本全部外資的一大部分，此事引發美國朝野的強烈反應，要求日方“改正”這一行為，否則“后果自負”，這項法律最終不了了之。1986年9月，日本通產省與美國商務部簽署《日美半導體協定》，其中明確限制日本半導體的對美出口，并擴大美國半導體在日本市場的份額。此后日本半導體產業一蹶不振，再也沒有重回當年的風光。

日本《產經新聞》回顧這段歷史時感嘆，“當年的貿易摩擦是日本向美國讓步的歷史，日美半導體協定是日本半導體產業衰退的一大原因。”對于美國通過科技封鎖打壓日本產業的慘痛教訓，日本也進行了反思，并在2003年制定針對性的《技術流出防止指針》，在“強化對策”一節中特別說明要“借鑒在此方面經驗豐富的美國的辦法”來制定具體的對策。