政府的服務(wù)：既提供財(cái)政支持 更打造夜經(jīng)濟(jì)環(huán)境

夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)政府的治理能力是一種考驗(yàn)。政府要打造的是適當(dāng)?shù)囊菇?jīng)濟(jì)環(huán)境。

以最讓年輕人懷念惋惜的酒吧街和夜市為例，位于上海靜安區(qū)的大沽路曾經(jīng)是一條匯集了74家特色店鋪的小街。每當(dāng)周末人氣最旺的時(shí)候，通宵的嘈雜聲讓附近的居民不勝其煩，投訴不斷。

“就算你熟睡也會(huì)被聲音吵醒，就像球場(chǎng)上進(jìn)球的歡呼聲。”中凱居民區(qū)的居民回憶道。

兩年前，同其他酒吧街和夜市一樣，大沽路也遭遇了一場(chǎng)針對(duì)夜間營(yíng)業(yè)的集中整治。

整治之后，街道再也沒有接到附近居民的投訴。然而，這條特色街道，夜間就此暗淡了下來(lái)。就連當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)整治大沽路商戶的南京西路街道辦事處看到此情此景，也深感惋惜。

春節(jié)民俗燈會(huì)期間的豫園《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王雨菲 攝

隨后不久，大沽路上的商戶們?yōu)榱烁纳平?jīng)營(yíng)狀況，給街道寫了一封聯(lián)名信，信中表示，作為經(jīng)營(yíng)主體，他們十分抱歉在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)社區(qū)居民的日常起居造成了不良影響。但集中整治，也造成現(xiàn)在多家商戶生意冷清，經(jīng)營(yíng)困難。希望政府給予一定的寬松度，所有商戶將規(guī)范經(jīng)營(yíng)，自我管理，并接受街道和社區(qū)居民的監(jiān)督。

街道組織商戶經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)居民和執(zhí)法部門等一起商議，共同推出了“經(jīng)營(yíng)公約”，而后大沽路上所有74家商家成立了商家自治委員會(huì)。商家們自覺遵守“公約”，例如，外擺位晚上11點(diǎn)以后必須撤回店內(nèi)，酒吧播放音樂音量必須控制在60分貝以內(nèi)……如今，夜間經(jīng)濟(jì)又重新煥發(fā)活力，大沽路的夜晚重新被點(diǎn)亮。

設(shè)立“夜間區(qū)長(zhǎng)”的意義正是在于，提升政府對(duì)夜經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。

中國(guó)旅游研究院的調(diào)查顯示，限制游客夜間體驗(yàn)的因素中，受訪者擔(dān)心安全問題占比49.4%，夜間交通不便占比25.8%。

夜間消費(fèi)人流、車流量都比較大，能否保證充足的停車位？部分城市公交、地鐵停運(yùn)時(shí)間較早，如何解決夜間出行便捷化問題？安全保障措施是否到位？這些都考驗(yàn)著政府的治理能力。

例如，上海的《意見》中就把加強(qiáng)交通組織單獨(dú)列出來(lái)，作為鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中重要的一條，強(qiáng)調(diào)在夜生活集聚區(qū)周邊區(qū)域增加夜間停車位、出租車候客點(diǎn)、夜班公交線路等，以此為夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者和從業(yè)者提供安全便捷的出行保障。

據(jù)了解，上海地鐵實(shí)行周末延時(shí)運(yùn)行已有兩年，延長(zhǎng)一小時(shí)。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，2016年，倫敦市政府在兩年的籌備后實(shí)現(xiàn)了地鐵主干線在周末的通宵運(yùn)營(yíng)。據(jù)悉，全世界只有紐約和倫敦實(shí)現(xiàn)了地鐵通宵運(yùn)行。

當(dāng)然，財(cái)政的支持也相當(dāng)重要。

《意見》表示，政府要發(fā)揮財(cái)政政策作用，加大夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度，統(tǒng)籌利用本市相關(guān)財(cái)政扶持資金，按照相關(guān)資金管理辦法和使用指南的規(guī)定，支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)各區(qū)政府結(jié)合實(shí)際，支持一批促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。

各地出臺(tái)的夜間經(jīng)濟(jì)政策