克什米爾要成“核戰燃爆點”？

●本報駐巴基斯坦、印度特派特約記者　丁雪真　文朱　●任重

印度莫迪政府取消印控克什米爾地區自治地位的決定，經過印度議會上下兩院的通過，眼看就將成為新的法律。作為“70多年來兩個擁有核武器的鄰國發生暴力沖突的中心”——克什米爾的風吹草動歷來牽動全球的目光。近兩日來，此舉已在國際上掀起一場輿論風暴，媒體將它描述為莫迪政府“企圖重塑麻煩纏身的克什米爾的一項激進行為”。巴基斯坦外長7日證實，將召回巴駐印高級專員（相當于大使）并驅逐印駐巴高級專員；巴總理7日則預言未來在印控克什米爾地區“將出現更多自殺式恐怖襲擊”。“廢除查謨-克什米爾邦的特殊地位，印度人民黨捅了馬蜂窩”，英國《獨立報》7日稱，“此舉對印度是否有利令人懷疑，但肯定會給整個南亞帶來更多麻煩”。

“印度正在玩火”

印度政府5 日宣布廢除當前憲法第370 條，取消此前憲法賦予印控克什米爾地區的特殊地位，新建立一個擁有地方立法機構的“查謨與克什米爾直轄區”，和一個沒有地方立法機構的“拉達克直轄區”。6 日晚些時候，印度議會下院以370 票贊成、70 票反對的投票結果通過該法案。此前該法案已在印度議會上院獲得通過。

據“今日印度”網站報道，在建議廢除憲法第370 條的消息傳出后，一則號召印度人在印控克什米爾購買土地的短信迅速走紅，而印度國內的民族主義者也為“查謨、克什米爾和拉達克的全面融合”額手相慶。

與此同時，來自鄰國巴基斯坦的抗議聲浪持續升高。巴總理辦公室7日發表聲明說，巴方決定降低與印度的外交關系級別并中斷雙邊貿易。

6 日，在巴控克什米爾地區，上百名示威者高舉黑色旗幟，并燒毀汽車輪胎，高呼“打倒印度”的口號。在首都伊斯蘭堡與商業中心卡拉奇，連續兩日爆發大規模反印示威。據巴《黎明報》報道，巴基斯坦國民議會和參議院7 日繼續就巴方如何應對印度近日修憲撤銷印控克什米爾地區特殊地位一事召開兩院聯席會議，巴基斯坦人權部長馬扎里在會上發言稱，印度政府對印控克什米爾地區采取的行動等同于“流氓政府犯下的戰爭罪行”。他重申巴基斯坦要求聯合國人權理事會“立即成立”獨立調查委員會，檢查印度軍隊在克什米爾侵犯人權的行為。

巴基斯坦知名外交官侯賽因在《國民報》發表評論稱，莫迪政府的目的是鼓勵更多非克什米爾人進入該地區，改變印控克什米爾人口結構，從而加強印度政府對該地區的控制。據英國《每日電訊報》7日報道，印控克什米爾地區的居民仍處于信息封鎖狀態，手機和互聯網信號都被切斷。而巴基斯坦軍方誓言要解救被困的克什米爾人，“堅持斗爭直到最后”。

“印度正在玩火”，7日的《黎明報》發表社論稱，印方行為已將“南亞次大陸的動蕩威脅提升至顯著水平”。文章指出，雖然這一邪惡目標長期以來存在于印度人民黨的議程中，但在贏得印度大選之后，“莫迪集團收獲了信心——或者說是愚勇——來繼續推進這一目標。權欲熏心讓印度政府為了微薄的政治利益而冒險玩火。”

克什米爾打了70年

克什米爾地區位于印度、巴基斯坦、中國、阿富汗之間，印媒稱目前由3個國家分治，巴基斯坦控制了西北部（自由克什米爾和克什米爾北部地區），印度控制了中部和南部（查謨和克什米爾邦），印度聲稱中國控制了東北部（阿克賽欽和喀喇昆侖走廊），印巴矛盾是這片土地上的主要矛盾所在。近日印度政府所謂新建“拉達克直轄區”的決議涉及中國領土，中國外交部發言人6日已經表示，中方一直反對印方將中印邊界西段的中方領土劃入印行政管轄范圍，“近日印方以單方面修改國內法律的形式，繼續損害中方的領土主權，這一做法不可接受，也不會產生任何效力”。

1947年印巴分治時，克什米爾的歸屬問題并未得到解決。當時，克什米爾地區77%的人口為穆斯林。此后，為了克什米爾的歸屬問題，印巴分別于1947年、1965年和1971年爆發3次戰爭。1954年印度發布總統令，賦予印控克什米爾地區特殊地位，除國防、外交和通信等領域外，印度憲法中的所有規定在這一地區都不適用。這個370條款曾被視作印度憲法的“永久條款”。

印度國大黨議員阿扎德6日對媒體說：“人民黨謀殺了印度憲法和民主。”在印度政府宣布廢除憲法第370條時，美國國務院發言人第一時間表達了“擔憂”，并敦促印度政府“尊重個人權利，并與受影響群體展開討論”。但據印度網站“ThePrint”報道，莫迪政府“曾兩次告知美國廢除憲法370條”。報道引用消息人士的話稱，印度國家安全顧問多瓦爾曾于今年2月就此事知會美國總統國家安全事務助理博爾頓，同時印度外長蘇杰生日前在泰國曼谷參加東盟外長會期間也向美國務卿蓬佩奧通告此事。

莫迪開啟“歷史性豪賭”

“羞辱克什米爾是莫迪重塑印度的計劃之一”，英國《衛報》6 日稱，莫迪政府廢除查謨-克什米爾的自治權是“令人震驚和危險的”。現在，克什米爾直屬印度聯邦政府，當地民選的領導人被軟禁， 通信中斷，這些都可能引發抗議，并激起叛亂者的怨恨。同時，一些法律專家認為它“違憲”。這場對印度最大穆斯林邦憲法安排的“歷史性修改”，是在沒有一場辯論的情況下“偷偷”實現的。

“ 現在是莫迪政府的最黑暗時刻”，《華盛頓郵報》6 日以此為題發表社論說，“這屆印度政府正在讓印度變得不民主、不穩定，一步步走向專制”。社論稱，廢除克什米爾的自治地位，對這里脆弱的平衡將產生災難性后果。憲法第370 條是折中安排，承認該地區與印度其他地方的歷史和文化差異。廢掉這項憲法安排，將給該地區帶來動蕩，引發暴力，進一步孤立克什米爾人，他們長期以來一直反對印度政府的壓迫和窮兵黷武。未來在莫迪的主導下，“印度將越來越成為一個印度教王國，這個世界最大民主國家的裂痕將越來越深”。

彭博社分析稱，取消印控克什米爾的自治，使莫迪暫時擺脫了對該國經濟負面消息的批評。“莫迪正在開啟一場歷史性豪賭”，今日俄羅斯電視臺7 日稱，當前，美國對是否介入態度曖昧，伊斯蘭堡則威脅動用所有可能手段抗擊莫迪的“非法舉動”，接下來，克什米爾問題的國際化保不準就會成為“引發核戰爭的燃爆點”。▲