水利經濟發展與現代化水資源利用

張樹濤 孫泉匯

摘 要：結合水利經濟自身發展的特點和實際，不斷進行技術改革和形式創新，合理退工水資源的發展和利用，有效實現水流的循環可持續利用，實現水利水電工程的更廣泛、安全應用，最終實現基層水利經濟的可持續發展。本文主要研究水利經濟發展與現代化水資源利用。

關鍵詞：水利經濟發展 現代化 水資源利用

1水價設置不合理

價格設置和波動是影響水利經濟發展的重要因素，對水價進行合理設置與調控，不但有利于水資源的有效利用及管控，還能有效實現資源的優化配置和持續利用，同時還能有效促進基層水利設施的建成和完善[3]。但就目前看來，我國水資源成本遠遠高于水價，導致許多基層水利單位長久入不敷出，不能保證經濟效益，從而也無法進一步對水利工程設施進行完善和更改。另外，水價設置過低使水的價值無法被完全反映出來，供求關系的不明確也在另一個方面形成了不良用水習慣，造成了水資源的浪費和破壞。

2新形勢下基層水利經濟發展的必要性

水利設施作為修建在河道上的建筑物，在調水、引流方面起著重要作用，既要具有阻水性，又要具有泄水性，且能在特殊情況下實現抗洪防澇的功能。水利經濟的發展不僅能夠推動水利建設的長遠發展，同時還能保證水資源的合理開發、利用，推動國家經濟發展。①在經濟效益方面，修建和管理基層水利工程不但能夠提供基本用水，提高各行各業生產效率，并且在特殊時期，能夠起到旱澇保收的作用，保障各行各業準確、平穩運轉。因此，進行基層水利工程的建設要注意將各項藥店落實到實處，使水利工程真正起到作用，發揮效益，減少損耗。②進行基層水利工程的管理和維護是經濟可持續發展的必然要求。產業經濟的可持續發展是新形勢下社會發展建設的必然要求，而要想真正實現水利經濟的可持續發展就必須配置完善的基礎設施，加強基礎宏觀調控，基本的基層水利工程是基礎設施建設的主要組成部分，其良好的使用性能和實用性是社會經濟可持續發展的重要保證。另外，基礎水利工程還能在一定程度上體現我國水利事業的水平。新時代，在科學發展觀的領導下，可持續發展理念也在一定程度上也反映了我國水利工程建設水準，體現我國工程建設水平。然而，目前我國農田水利工程管理和維護中仍然存在諸多問題無法解決，嚴重影響著我國農業事業的發展。

3當前我國基層水利經濟發展中存在的問題

目前，我國實行市場經濟體質，但在水利經濟發展中仍然是以政府行政管理為主，雖然能對水資源起到一定管控作用，但過度依賴行政管理手段也會導致懶政，限制水資源的合理利用與分配，制約了我國水利經濟的可持續發展。水利資源具有基礎性、公益性、經營性等特征[2]，但是長久以來，我國的水利資源建設都缺乏完整的市場管理管控體制，水利事業的發展在一定程度上仍舊受到計劃經濟的影響，水利事業的發展不注重經濟效益，收支嚴重不符，水利工程建設緩慢，長期虧損等問題，嚴重影響了水力資源的長久可持續發展。目前，我國水利工程的建設施工費用主要來自于政府財政撥款或地方財政撥款，相對于其他行業產業來說，其資金來源較為單一，缺乏對外的投資渠道。而且，水利工程一般較為復雜，施工難度大、工期長、收效慢，甚至有些工程還未竣工，就出現設備老化等問題，浪費大量人力物力財力，造成了大量水利資源的浪費，同時不利于水利經濟的可持續發展。

4新形勢下的基層水利經濟可持續發展策略

進一步落實水價機制，建立健全水價機制。①對生活用水收費要加大階梯收費計量力度，同時加大定額累進加價收費制度及水價差別計算制度[4]。②調整水價征收起點，實行波動計價政策，水價的征收要與當地的用水成本、供水成本、水儲值量等掛鉤，高峰高價，低谷底價，從而實現水利資源的合理高效利用。③還要求相關行政管理部門開展水源地管理保護工作，重視水資源的管理與利用，堅決打擊盜水、偷水、浪費水的行為，以價格及行政措施干預，使個人及單位認識到水資源節約重要性，提高水資源的高效利用，實現基層水利經濟的可持續發展。國家及地方政府應積極改變現有管理模式，吸引多方資金建設水利工程，拓寬資金來源渠道。可以設立專門的基金組織，專款專用，專人管理財政，基金的來源，既可以是民間募股，又可以是企業冠名，利用專項資金建設規模更大、回報更高的水利工程項目，從而完善基層水利經濟結構，減小政府壓力。加強水利設施的基礎日常維護，確保水利設施的正常穩定運行，提高水利設施的利用率；加強節水護水意識宣傳，使全民形成節約用水，防止污染的意識，本著“誰污染誰治理”的原則做好企業把控，使水資源得到更加高效利用，實現我國基層水利經濟的可持續健康發展。創新是新時代下可持續發展理念的動力。只有與時俱進的創新發展，結合國內外生產建設經驗，才能真正實現我國基層水利經濟的可持續發展。國家財政資金的投入是推動我國基層水利經濟可持續發展的基礎。相對于在民間吸引資金進行基層水利工程建設，政府劃定足夠專項資金投入到水利建設過程中更加重要。這就要求從國家中央機關到基層政府單位都要加強對水利建設專項管理中，確保專款專用，確保下撥資金全部準確用語水利工程建設中，防治內部腐敗，確保水利工程建設質量和成效，從而促進我國基層水利經濟的可持續健康發展。

4結語

綜上所述，新形勢下，在科學發展觀的指導下，積極進行改革，完善水利資源市場，改變現有弊端，不斷創新生產，優化水資源配置，從而促進我國基層水利經濟的可持續健康發展。

參考文獻

[1] 張慧青，李艷.探究新形勢下水利經濟的可持續發展[J].科技經濟市場，2015（2）：77～79.

[2] 葉涼軍，鄒士芳.如何有效促進水利經濟快速發展[J].黑龍江水利科技，2018（11）：211～212.

[3] 李艷，楊亞東.淺議新時期促進水利經濟快速、科學發展的策略[J].科技經濟市場，2018（1）：123～124.

[4] 楊亞東，張慧青.探究有力促進水利經濟快速發展的對策[J].科技經濟市場，2015（1）：124～125.