壽縣農作物秸稈綜合利用現狀及建議

李立新

摘要? ? 農作物秸稈的綜合利用，一直是人們關注的熱點。本文闡述了壽縣農作物秸稈利用現狀，探索出了農作物秸稈機械化全量還田、實施農作物試點項目秸稈綜合利用收儲加工以及肥料化、基質化、飼料化、基料化、能源化等多種利用途徑，分析了秸稈利用中存在的問題，提出農作物秸稈綜合利用途徑機制建議，以期為農作物秸稈的綜合利用提供參考。

關鍵詞? ? 農作物秸稈;綜合利用;途徑;安徽壽縣

中圖分類號? ? S38? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）12-0147-02

2019年中央1號文件指出要加強農村污染治理和生態環境保護，發展生態循環農業。壽縣是全國首批農作物秸稈綜合利用試點縣，自2016年開始，連續3年實施農作物秸稈綜合利用試點項目，對農作物秸稈綜合利用的途徑和機制進行了有益探索，有效解決了秸稈問題，提升了耕地地力，保護了生態環境，促進了農業可持續發展[1]。

1? ? 農作物秸稈資源概況

壽縣是農業大縣，耕地面積12.11萬hm2，常年種植農作物24.67萬hm2左右，年產秸稈160萬t左右，已9次榮獲全國糧食生產先進縣。2017年全縣農作物秸稈可收集量136.4萬t，其中，水稻秸稈92.2萬t，占67.6%;小麥秸稈39.21萬t，占28.75%;油菜秸稈2.64萬t，占1.93%;大豆秸稈1.5萬t，占1.1%;棉花秸稈0.74萬t，占0.54%;其他作物秸稈0.11萬t，占0.08%。

2? ? 秸稈綜合利用狀況分析

2.1? ? 秸稈利用量及結構

近年來，壽縣堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，行政推動和技術服務相結合，政策引導與嚴格獎懲相結合，推進農作物秸稈綜合利用，全力打造“綠色壽縣”“生態壽縣”，工作取得突破性進展。2017年，全縣秸稈綜合利用量127.0萬t，利用率93.1%，較上年增長2.1%。其中，農業領域綜合利用量115.9萬t，占91.2%;工業領域綜合利用量5.7萬t，占4.5%;能源化綜合利用量5.4萬t，占4.3%（表1）。

2.2? ? 綜合利用的主要途徑

2.2.1? ? 機械化全量還田。秸稈機械化全量還田占秸稈利用量的81.4%，是最主要的渠道。目前，壽縣重點推行低茬收割均勻拋撒，因地制宜推廣秸稈粉碎滅茬機-旋耕機作業、反轉式滅茬旋耕機作業、五鏵犁-旋耕器復式作業等模式[2]。

2.2.2? ? 秸稈收儲加工。支持建設秸稈收儲網點，逐步完善市場化秸稈收儲機制，全縣累計建立收儲點560個，每個收儲點財政投入5 000～10 000元。引進高效利用秸稈的公司，將秸稈作為工業生產的原料[3]。培育發展秸稈收儲運農村社會化服務組織，建立秸稈收儲經紀人隊伍。

2.2.3? ? 秸稈制有機肥。中信格義循環經濟有限公司投資逾400萬元，建成秸稈有機肥生產線，年消耗秸稈2.5萬t，年產出功能型有機肥2萬t。該公司還以生產的秸稈有機液肥為載體，進行水肥一體化農業種植模式示范，共建立水稻水肥一體化示范點2處、設施蔬菜果園水肥一體化示范點6處。安徽華欣蔬菜種植專業合作社、壽縣軒晗藍美水果種植專業合作社、壽縣百姓園蔬菜種植專業合作社建設秸稈有機肥生產線，年消耗秸稈2.6萬t，年產出有機肥2.54萬t。

2.2.4? ? 秸稈能源化利用。一是沼氣化利用，壽縣沼氣工程年消耗秸稈量可達1.4萬t，占綜合利用量的1.1%。安徽天時農業科技有限公司投資1 310萬元在建的大型沼氣工程，可實現沼氣發電和集中供（燃）氣，年消納秸稈7 000 t以上。二是制造成型燃料。安徽馳縱生物燃料科技有限公司投資逾300萬元，建成秸稈生物質顆粒燃料生產示范基地，年消納農作物秸稈3萬t。

2.2.5? ? 秸稈基質化利用。農作物秸稈通過處置基質化，代替育秧床土，育種秧苗，不僅解決了秸稈的處置問題，還獲得了很好的經濟、生態、社會效益。壽縣皖農稻麥種植合作社，試驗秸稈半窖式堆漚充分發酵技術，加工水稻育秧基質，為秸稈利用開辟出一條新途徑，年處理秸稈1萬t以上，育秧400萬盤，栽插大田面積13 000 hm2以上[4]。

2.2.6? ? 秸稈飼料化利用。壽縣是畜牧養殖大縣，生豬出欄100萬頭以上，肉牛出欄4.3萬頭，羊出欄40萬只以上。秸稈飼料化，可為畜牧業持續發展提供物質保障。壽縣養殖秸稈飼料化主要采用直接作飼料和青貯、氨化3種方式，年消耗秸稈9.5萬t，占綜合利用量的7.5%。

2.2.7? ? 秸稈基料化利用。壽縣心悅食用菌種植有限公司將收集的稻麥秸稈等經機器研磨、堆制發酵后作為食用菌生產基料，建立杏鮑菇、雙孢菇工廠化生產線，年消耗秸稈0.5萬t。

3? ? 成效

3.1? ? 禁燒實現零火點

壽縣是沿淮農業大縣和產糧大縣，農作物秸稈數量大，秸稈禁燒和綜合利用工作任務艱巨。壽縣對解決秸稈焚燒、減少農業生態環境污染等問題高度重視，堅持“舉縣而為抓秸稈禁燒”的工作機制，積極探索秸稈綜合利用的新方式、新途徑，以低碳、循環可持續發展的理念解決農作物秸稈問題，層層落實地方各級政府責任，強化行政管理和執法力度，加強秸稈焚燒監控和建立健全獎懲措施。2017年秸稈禁燒夏、秋季投入資金逾8 000萬元，通過縣、鄉、村、組4級干部的共同努力，實現了全縣夏、秋季禁燒期“零火點”的目標。

3.2? ? 秸稈綜合利用主導產業初具規模

2016年，壽縣實施農作物秸稈綜合利用促進耕地質量提升項目。通過項目實施，提煉形成了稻麥秸稈填埋式發酵制備機械化育插秧工廠的育秧基質生態循環模式、麥稻秸稈機械粉碎全量還田技術模式等可推廣的秸稈綜合利用模式4套。其中稻麥秸稈填埋式發酵制備機械化育插秧工廠的育秧基質生態循環模式、麥稻秸稈機械粉碎全量還田技術模式已入選“安徽省農業生態循環模式”。2017年，全縣年利用1 000 t以上的企業11家，其中已運營的9家，在建2家。位于壽縣新橋國際產業園的中信格義循環經濟有限公司，是一家專業從事農林廢棄物資源化高效綜合利用技術及相關產品研發、生產及銷售的中外合資高新技術企業。公司占地面積27 hm2，總投資5.8億元。該公司通過自主研發的工藝、技術、專利和成套裝備，將農作物秸稈中的三大組分半纖維素、纖維素和木質素逐級進行分離，生產沼氣電力、有機液肥、纖維素漿粕、生化木素（BCL）和生物質顆粒成型燃料等產品。年可綜合高效利用水稻、小麥、油菜秸稈等農作物秸稈約18萬t。秸稈收購價為450～600元/t，綜合利用效益較好。

3.3? ? 秸稈機械化全量還田整體推進

據統計，全縣擁有66.15 kW以上拖拉機810臺，秸稈還田機1 150臺，旋耕機6 000臺，反轉滅茬機110臺，打捆機85臺。近年來，在壽縣地方政府強力推進下，農作物秸稈機械化全量還田推廣工作取得顯著成效。尤其是在陶店鄉、堰口鎮、安豐塘鎮等鄉鎮，通過實施秸稈綜合利用試點、現代農業生產發展資金全程社會化服務等項目，實現了秸稈機械化全量還田整體推進，耕地質量顯著提升。通過項目帶動，項目區農業社會化服務組織建設從小到大、從弱到強不斷壯大，服務能力顯著增強。

3.4? ? 秸稈養畜過腹還田勢頭良好

壽縣為畜牧大縣，秸稈養畜過腹還田有較大發展空間，壽縣臨淮畜牧養殖有限公司等企業利用秸稈養畜已有一定規模。據統計，2017年全縣秸稈飼料化利用年消耗秸稈量達9.5萬t。

3.5? ? 多元化利用格局形成

壽縣農作物秸稈發展到秸稈機械化粉碎全量還田、生物質發電、生物質資源高效綜合利用、食用菌基料化和育秧基質化利用等領域，形成了多元化利用政府獎補運行機制。

4? ? 存在的問題

4.1? ? 全量還田機械動力不足

在未來一段時期內，秸稈機械化全量還田仍是秸稈綜合利用的主要途徑。雖然機械化全量還田示范區較好地完成項目建設任務，但從全縣范圍來看，由于農機具更新成本高、更新速度慢，機械動力不足，缺乏大功率動力機械，仍是制約全量還田技術全面普及的重要因素。加之秸稈機械化全量還田增加了作業成本，政府的補貼力度不夠，補貼金額不足以彌補農民增加的生產成本，農民積極性不高。

4.2? ? 秸稈收儲環節效益不高

雖然在政府支持下，收儲體系已初步建立，但因為秸稈體積大、產生集中，收儲成本高，大多數綜合利用途徑的效益不高，秸稈經紀人與利用企業間收購幾無差價。收儲效益低下導致收儲體系運轉不暢，秸稈利用企業原料無保障。

4.3? ? 秸稈綜合利用技術有待提高

雖然近年來秸稈綜合利用技術水平明顯提高，但多處于試驗示范階段，現有設備效率較低，需引進最新的高效設備及技術，并加強對技術人員的培訓指導，幫助企業生產發展，提高利用效率。

4.4? ? 獎補資金不足

秸稈綜合利用和禁燒獎補資金夏季300元/hm2、秋季150元/hm2，省、市獎補80%，縣級配套20%，需要配套逾1 000萬元。盡管獎補標準與秸稈綜合利用和禁燒的實際需要差距明顯，但作為國家級貧困縣、糧食生產大縣，落實縣級配套資金仍困難重重。

5? ? 建議

5.1? ? 政策引導

秸稈還田和離田使用并不矛盾，目前是秸稈離田使用效益不高，倒逼秸稈全量還田。在合理布局秸稈利用企業的前提下，一方面，要制定秸稈綜合利用適度的獎補政策，支持秸稈離田使用;另一方面，要立足于保護和提升耕地質量，建立支持秸稈還田的長效機制，增加政府對購置大型農機具的補貼，彌補農民因秸稈全量還田增加的生產成本，提高農民積極性，促進秸稈全量還田。

5.2? ? 加大扶持

出臺對秸稈收儲體系的獎補政策，鼓勵社會力量積極參與，建立以市場為導向，企業為主體，政策扶持為輔助，農民積極參與的秸稈收儲長效機制。

5.3? ? 強化技術支撐

整合社會資源，推進產學研相結合，著力解決秸稈綜合利用領域共性和關鍵性技術難題，提高秸稈基質化與基料化等技術、裝備和工藝水平。構建服務支撐體系，強化秸稈全量還田等技術培訓指導，加快先進、成熟技術的推廣普及。

5.4? ? 加大對產糧大縣的支持力度

建議上級在秸稈綜合利用與禁燒財政獎補上給予支持，取消縣級配套資金，并在項目安排上予以傾斜。

6? ? 參考文獻

[1] 李金寶，余弟峰，張賢菊.壽縣農作物秸稈綜合利用探討[J].現代農業科技，2016（16）：167-168.

[2] 胡宗淵.國家倡導農作物秸稈綜合利用我國造紙行業應有所作為：貫徹《造紙工業發展“十二五”規劃》科學合理利用非木纖維[J].天津造紙，2012，34（2）：2-7.

[3] 杜二軍.農作物秸稈綜合利用實施方案[J].農村實用科技信息，2014（6）：43.

[4] 郭春風.推進農作物秸稈綜合利用的幾點思考[J].經營管理者，2013（7）：384.