榆林市：走進(jìn)鄉(xiāng)村，真切感受脫貧攻堅新成就

※文/武國軸 李瑨

在決勝全面建成小康社會和脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，為了讓老同志親身感受脫貧攻堅、全面建成小康社會進(jìn)程中的新成就，榆林市委組織部、市委老干部局、市扶貧辦聯(lián)合組織不同行業(yè)、不同級別的老同志深入脫貧攻堅第一線，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、田間地頭、村民院落、農(nóng)戶家中，走近第一書記和駐村工作隊，零距離感受脫貧攻堅新成就。

眼見為實

走進(jìn)鄉(xiāng)村，老同志最直觀的印象是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多起來，“上班”的農(nóng)民也能時不時遇到。子洲縣整合各方面扶貧資金扶持特色產(chǎn)業(yè)，全縣中藥材保存面積20萬畝，并認(rèn)證黃芪等農(nóng)特產(chǎn)品20余種為扶貧產(chǎn)品，形成了消費(fèi)扶貧“子洲模式”。米脂縣主抓小米、光伏扶貧等助貧產(chǎn)業(yè)，“農(nóng)光互補(bǔ)”扶貧項目合理設(shè)置光伏支架高度和樁間距，發(fā)電、種植、養(yǎng)殖幾不誤，實現(xiàn)光伏+農(nóng)業(yè)雙收益。佳縣“扶貧農(nóng)場”通過整合村集體資源和產(chǎn)業(yè)扶貧資金，與專業(yè)公司合作，建成集紅棗加工——生產(chǎn)廢料綜合利用為一體的綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條紅棗產(chǎn)業(yè)帶動脫貧致富的新路子。退休干部任懷業(yè)動情地說：“產(chǎn)業(yè)扶貧效果非常明顯，貧困戶不僅有了穩(wěn)定的收入，還學(xué)會了科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)和方法，頭腦也富了起來。”據(jù)統(tǒng)計，在全市建檔立卡貧困人口中，93.2%得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持。

條件改善，生活好起來。走在調(diào)研的路上，老同志最大的感受是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的極大改善。以前的泥土路基本都變成清潔的水泥路，通村道路很多都安裝上了太陽能路燈。清澗縣投資3.06億元新建、改造農(nóng)村公路318.54公里，實現(xiàn)通村硬化道路全覆蓋。定邊縣新安邊鎮(zhèn)實施坡改梯項目，改造村民院落，建了新水窖，村民生活環(huán)境和生活水平發(fā)生了巨大變化。退休干部惠永明說：“基礎(chǔ)設(shè)施的完善，改善了村民生產(chǎn)生活方式，推動了鄉(xiāng)村的發(fā)展。”部分老同志深入農(nóng)戶家中，看到家里都用上了清潔的自來水，看上了電視，冰箱、洗衣機(jī)等家用電器一應(yīng)俱全，農(nóng)民朋友的喜悅之情溢于言表。

治理有效，鄉(xiāng)村美起來。調(diào)研組所到之處，各村大都新建有文化廣場、休閑長廊等，村民道德水平也得到極大提升。靖邊縣通過表彰新民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型模范、開展新民風(fēng)道德講堂等，打造新民風(fēng)建設(shè)示范村12個。府谷縣墻頭村結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造了黃河入陜第一灣、文化浮雕長廊等鄉(xiāng)村景點(diǎn)，形成了獨(dú)特的田園風(fēng)、中國風(fēng)的美麗鄉(xiāng)村新圖景。橫山區(qū)杜羊圈村新建了村史館，展示出該村脫貧、發(fā)展取得的新成就和經(jīng)驗。退休干部加建新的感受是多個“新”：農(nóng)村有了新變化，民風(fēng)有了新氣象。村民的房前屋后更整潔了，鄉(xiāng)村環(huán)境變得更美了，民風(fēng)也更淳樸了。

神木市堅持大扶貧格局，全力實施“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動。恒源集團(tuán)農(nóng)豐公司在中雞鎮(zhèn)納林采當(dāng)村實施“項目帶動、產(chǎn)業(yè)拉動、資金扶動”整村推進(jìn)的扶貧行動，流轉(zhuǎn)土地建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、加工于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，帶動村民穩(wěn)定增收致富。榆陽區(qū)趙家峁村深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，成為遠(yuǎn)近聞名的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村。吳堡縣高家塄村手工掛面在央視《舌尖上的中國2》播出后，推行“黨支部+企業(yè)+貧困戶”的模式，發(fā)展壯大手工空心掛面加工產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在被譽(yù)為“天下第一掛面村”，全村人均純收入突破16000元。“發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜改革推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，不失為鄉(xiāng)村振興的好路子。”退休干部戴福元堅定地說。

感慨不已

榆林市老干部對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會充滿信心，對目前取得的階段性成果充分肯定，對如今的農(nóng)村發(fā)生的巨變和取得的一系列矚目成就感慨不已。

老同志們指出，榆林市貧困地區(qū)發(fā)生巨大變化，脫貧攻堅成效明顯，主要體現(xiàn)在：“兩不愁三保障”總體解決，“縣摘帽村出列”如期完成，“戶脫貧人銷號”整體兌現(xiàn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。如綏德縣105個貧困村，貧困人口26448戶67329人，目前，剩余在冊貧困人口1301戶1603人，貧困發(fā)生率降為0.6%。對全市精準(zhǔn)脫貧取得的成績，老同志們認(rèn)為，得益于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，得益于黨中央的頂層設(shè)計，得益于省委的正確指導(dǎo)，也得益于全市堅持黨建引領(lǐng)，“四級書記”抓扶貧責(zé)任體系落實。

扶貧政策精準(zhǔn)有力。老同志認(rèn)為，黨的十八大以來，黨和國家的一系列惠民利民扶貧政策全面精準(zhǔn)，暖心的政策、傾情的扶持，令廣大貧困戶通過勤勞的雙手脫貧致富。退休干部曹丕宏表示，在疫情影響下，黨中央對脫貧攻堅毫不放松，標(biāo)準(zhǔn)不降，要求更嚴(yán)。榆林市也牢牢把握精準(zhǔn)要義，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，實行分類施策，做到一戶一法、一人一策、靶向治療。聚焦“六個精準(zhǔn)”精準(zhǔn)實施“八個一批”，推動各項政策措施落地落實到戶到人，提升貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收能力，貧困群眾工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比逐年上升，脫貧質(zhì)量很高、成色也足。

老同志們認(rèn)為，榆林市各地始終堅持聚焦減貧任務(wù)，緊盯貧困戶貧困人口脫貧任務(wù)完成；聚焦脫貧成果鞏固，嚴(yán)格落實“四個不摘”；聚焦各類問題整改，持續(xù)落實整改責(zé)任；聚焦能力提升，不斷提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。按照精準(zhǔn)扶貧工作“一戶一法”的要求，方案制定到戶，調(diào)研問計到人，針對不同致貧根源和貧困戶特長，科學(xué)謀劃脫貧路子，使扶貧攻堅工作落實落地，貧困戶基本實現(xiàn)“兩不愁”“三保障”。

老同志們指出，他們看到的是各單位都選派精銳力量扎根在村，特別是第一書記，這些領(lǐng)頭人發(fā)揮了模范帶頭作用。市委組織部派駐綏德縣西直溝村第一書記劉江，在介紹本村羊子養(yǎng)殖、粉條加工、香菇種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，滔滔不絕，如數(shù)家珍，既像一個地道的農(nóng)民，又像一個種養(yǎng)殖專家。目前該村43戶貧困戶通過入股分紅，每戶收益8000多元。像劉江這樣的第一書記有很多，他們扎根鄉(xiāng)村，為眾多貧困戶帶來希望和力量，同時也拉近了黨員干部與群眾間的距離，感情變濃了，關(guān)系密切了，黨員干部的新形象得到重塑，黨的威望空前提升。

扶志扶智

老同志們反映，還有少量貧困戶脫貧信心不足，對如何致富沒門道，還存在等靠要思想。老同志提出，要注重扶志、扶智、扶技相結(jié)合，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。如開展“我脫貧、我光榮”評選活動等，樹立勤勞致富、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向，激勵帶動貧困戶自主發(fā)展增收。如采取群眾樂于接受的形式探索一些新的培訓(xùn)方式，為貧困村、貧困戶提供技術(shù)咨詢指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶，確保農(nóng)民會種植、會養(yǎng)殖，形成提高貧困農(nóng)戶造血功能、自我發(fā)展能力的長效扶貧機(jī)制。

老同志們指出，消費(fèi)扶貧是促進(jìn)農(nóng)民增收的好辦法，但要管長遠(yuǎn)，還需轉(zhuǎn)變思路。他們認(rèn)為，要注重打通農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈，有效增加農(nóng)民收入。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的關(guān)鍵作用，大力推進(jìn)農(nóng)超對接，鼓勵本地超市、企業(yè)優(yōu)先采購本地農(nóng)產(chǎn)品，這樣一來，城區(qū)居民既能吃上綠色農(nóng)產(chǎn)品，貧困村民也能更好增收。他們還提出，要積極推廣使用網(wǎng)絡(luò)+電商，包裝大眾喜愛的網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品，使榆林農(nóng)產(chǎn)品走向更遠(yuǎn)的地方。

老同志們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)不夠牢固，村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，帶貧益貧機(jī)制還不夠完善、效果還不夠明顯。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的根本之策常抓不懈，持續(xù)做好“一村一品”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要善于借鑒“三變”等改革方式，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的帶貧機(jī)制，不斷提高貧困群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的參與度和受益度。

老同志們表示，當(dāng)前農(nóng)村面貌雖然發(fā)生了極大變化，村民也逐步富起來，但文化建設(shè)還存在不少短板，下一步鄉(xiāng)村振興，不但要“富口袋”更要“富腦袋”。他們建議，要注重文化建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供精神動力，鼓勵建設(shè)村文化長廊、村史館、文化書屋等，傳承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，多開發(fā)創(chuàng)作一些農(nóng)民看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，讓文化的種子在鄉(xiāng)村大地生根發(fā)芽。

“這次專題調(diào)研，累計走訪39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個村集體，老同志對脫貧攻堅有了更全面、更深刻、更具體的認(rèn)識。”榆林市委老干部局局長張軍德說。老同志在感受脫貧成果帶來喜悅的同時，表達(dá)了自己參與到脫貧攻堅工作中來的滿腔熱情，紛紛表示將積極發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，宣傳脫貧攻堅成果，講好脫貧攻堅的榆林故事，營造全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助力鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。