淺析農村生活污水處理現狀與主要問題

孟繁博 李源哲

摘 要：農村經濟的發展使農村居民生活水平提高，農村生活污水排放量也日益提高，對農村環境的污染也日益加劇。農村生活污水問題已經成為農村環境污染問題的主要因素。農村和城鎮在經濟和技術上都有著根本的區別，在農村生活污水治理的過程中存在著很多棘手的問題，文章主要介紹了農村生活污水處理的現狀和存在的主要問題以及可行的解決方式。

關鍵詞：農村環境污染；農村生活污水處理；現狀與問題；解決方式

引言：

在農村經濟發展的前提下，農村生活質量大幅提高，與此同時，許多環境問題也凸顯出來制約了經濟的發展，其中最為突出的就是農村水體污染，農村水體污染主要來源于生活污水，包括廚房水、洗浴水、廁所水。其成分復雜。農村生活污水收集處理不當，已對農村生態環境造成嚴重破壞。

1、農村生活污水的特點：

（1）排放量小，排放隨意。據統計，中國城鎮居民用水量為每日212L，農村居民用水量為每日68L。由于很多村莊沒有集中排水溝渠，農村生活污水大多都是就地潑灑，或利用天然溝渠排入河道、水塘。排放隨意性大。

（2）農村生活污水成分復雜。我國農村生活污水主要來源于廚房污水，洗浴污水，廁所污水等等，其有機物含量高，含有較高的COD（200-800mg/l），氮、磷濃度高，含有合成洗滌劑以及細菌病毒寄生蟲卵等，可生化性強，污水中重金屬和有毒有害物質含量很低。

（3）農村生活污水水質水量波動大。我國農村生活污水日變化系數大，排放分散，生活污水排放通常是傍晚多白天少，節假日多，尤其是在春節期間。

2、農村生活污水處理現狀。

據前瞻產業研究院《中國農村污水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》數據說明：我國縣城污水排放量為2336萬噸/日，而建制鎮為2677萬噸/日，村莊為3220噸/日。但是縣城、建制鎮、村莊的污水處理率分別為75%、28%、8%，污水處理率差異巨大。

農村大量污水直接排放，我國農村污水總納管率低，就地處理率低，直排率高，小型污水處理站的專業化管理較差，出水水質達標率低。

農村污水處理已經成為中央資金重點支持的項目類型，在全國各地得到快速發展。2017年2月環保部、財政部聯合印發的《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》指出，到2020年新增完成環境綜合整治的建制村13萬個，累計達到全國建制村總數的1/3以上的規劃目標，重點整治領域包括農村飲用水源地保護、生活垃圾和污水治理等領域。目前鄉鎮人口有集中化趨勢，但是大多數地區人口集中程度和城市相比仍然很低，分散處理處于主流，也是未來的主要處理模式。

3、農村生活污水處理存在的問題。

3.1 污水收集系統建設不完善。

我國近些年在盡力完善農村污水的治理，也取得了相應的成果，但從現狀上看，結果不是很理想。我國農村人民環保意識欠缺，經濟水平有限，因而污水收集系統建設得不到良好的思想支持、經濟支持，導致據大部分農村地區沒有健全的生活污水收集設施。污水排放設施簡陋，雨水污水混合，淺層地下水受生活污水長期影響有著不同程度的污染。

3.2 污水處理廠設計規模與實際污水量不匹配。

一方面部分工程因污水收集管網建設不完善，建設過程中污水排放率和污水收集率設計參數不合理，造成處理設施建成后收集的實際污水量小于設計規模；一些村在項目建設規劃時盲目貪大求全，造成“大馬拉小車”現象；另一方面一些規劃設計人員不求客觀實際，照搬城鎮污水處理相關規范，造成農村污水處理規模偏大。

3.3 缺乏建設和運行資金。

生活污水處理設施的建設、運行、維護費用高數量龐大，對于廣大農村是一筆不小的負擔，靠政府撥資金遠遠不夠。此外，農村生活污水處理收費體制尚未健全，行政村自籌經費和對個人收取污水處理費難度大。

3.4 污水處理設施運行管理欠缺。

農村生活污水處理需要大量的資金投入而且耗時較長，運營期間，資金投入力度不夠，也沒有專業的技術管理人員對生活污水處理工作進行有效的監督和管理，因此，農村的污水處理工作難以有效的進行，甚至有些地區污水處理設施處于無人運營狀態。

4、對策與建議

4.1 建立完善的污水收集系統，采用合理的處理技術。

加大污水收集管網鋪設實施力度。根據各村莊的地形地勢，對污水收集管網進行科學合理的設計，加大資金投入力度。基于我國農村地區布局分散的現狀，經濟力量薄弱和缺乏專業技術人員，先進的生物處理技術難以應用實施，例如方便的生物膜處理技術。在工程實際中沒有最先進的技術只有最適宜的技術，因此可采取因地制宜、運行費用低的處理模式與技術。例如，采用人工濕地處理系統、多樣性污水處理系統等。

4.2 建立完善的管理機制

農村污水處理任重而道遠，只有建立完善的管理機制，才能長期有效的運行與發展。政府應加大資金扶持，以政府投資為主體，設立農村生活污水治理專項資金，扶持農村生活污水處理設施的建設、運行與維護，并通過獎勵機制調動農民的積極性，在治理生活污水的過程中，要建設、管理雙管齊下，建立有效的運行管理機制。培養專業的設施管理隊伍，確保污水治理、設備管理和維護工作落實到位。

4.3 加大環境保護宣傳力度，提升民眾環保意識

德國有一個由政府機構、民間組織和學校組成的龐大環保教育網絡。他們向民眾做環保知識介紹，向企業推廣環保技術，向社會宣傳新的環保立法。聯邦環境部對全國的環保意識建設進行總協調。德國有“聯邦自然保護協會”、“青年環保聯合會”等800多個全國及地方性的環保組織或環保信息中心。它們向民眾免費提供講座和環保知識小手冊，并深入民眾宣傳環保。數不勝數的環保網站也促進環保意識的建立，各級政府的環保機構及時在網站上公布環保信息，各類環保組織利用網站進行環保知識普及。

我國由于人口眾多，社會復雜，大學生作為社會的新鮮血液，可以以大學生團體為基本單位，結合社會相關機構組成環保宣傳機構，深入鄉村開展一些環保主題活動。例如，環保主題宣講會、環保主題趣味運動會等。教育部門進行教育課本的改革，農村污水治理要進入教育課本，從學生開始提升環保意識、污水處理意識。

4.4 建立有效的資金保障機制。

農村生活污水處理具有很強的公益性，需要很大的資金投入。目前村鎮對污水處理費用有一定的承受能力，但大多不愿意承擔。各地方政府應結合新農村建設的實踐經驗，采取國家扶持，地方補助，民眾支持和企業參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動員的參與機制；也可以參照美國滾動基金的運營模式，保障農村污水治理設施建設和運行的資金需求；還可以推行農村污水治理的優惠政策，如利益優惠，稅收優惠等，鼓勵和引導各種社會力量和資金投入到農村污水治理，使農村生活污水處理工程能夠順利付諸實施和運轉。

5、總結：

從2015年以來，我國已經在農村生活污水處理方面投入了很大的力度，也取得了一定的成效。但處理過程中仍然存在著許多問題需要進一步解決。在積極建設美麗鄉村的大環境背景下，應高度重視農村生活污水處理，杜絕未經處理的污水隨意排放，避免對農村水體、環境以及人們生產生活帶來負面影響，保證農村水源安全。積極引入適宜的生活污水處理技術，提高污水處理重視力度，構建完善的生活污水處理模式是當前美麗鄉村建設的重要任務，對推動美麗鄉村發展有著重要意義。

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