淺析我國汽車產業發展存在的問題

李晶

摘 要：汽車產業是國民經濟重要的支柱產業，具有產業鏈長、產業關聯度高、產值高、提供就業面廣、消費拉動大的特點，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。我國汽車產銷量連續9年居世界首位，是世界汽車產銷量大國，但我國汽車產業仍然存在諸多不足，如市場結構不合理、研發能力不足、缺乏品牌優勢等，制約了我國汽車產業的發展，因此需要針對汽車產業發展存在的 不足提出相應的政策建議。

關鍵詞：汽車產業； SCP結構；有效競爭

一、我國汽車產業發展現狀

我國是世界汽車產銷第一大國。自2009年以來，我國的汽車產銷量連續9年名列世界首位，但我國汽車產業仍然具有諸多不足：汽車產業市場集中度低，市場結構屬于中下集中度寡占型，汽車產業內部整合不到位，產業組織不合理；國產汽車缺乏品牌優勢，自主創新水平及研發能力不足；汽車企業的市場行為受到政府地方保護主義的干預過多，有效競爭不足，這些問題都構成了我國從汽車大國躍升為汽車強國的障礙。因此汽車產業未來應該進一步提升市場集中度，實現汽車企業規模效益，優化產業內部分工合作，使汽車產業轉變為由寡頭主導，大中小企業共生的模式，促進汽車產業內部的有效競爭，從而使得汽車產業市場結構更加協調，提高市場績效。此外，更加注重創新研發，擴大研發資金投入，培育汽車行業研發人才，利用產學研一體化的科技創新模式進行高端技術以及核心技術的攻關，實現關鍵核心零部件的自主生產。

二、汽車產業存在的問題

（一）汽車產業市場集中度低

與美國、日本、德國這些汽車制造強國相比，我國汽車行業的市場集中度相對較低，產業產業內部整合不到位，產業組織不合理。汽車作為自然壟斷行業以及重要的支柱產業，企業規模小，產業集中度低，不利于汽車產業發揮規模效應，從而通過節省交易費用、降低生產成本來提高市場績效。此外，汽車制造企業數量眾多，且規模普遍較小容易導致重復建設。

（二）自主研發能力不足，產品差異化不明顯

經過近年來快速發展， 我國汽車行業整體技術水平和產品開發能力與以往相比有較大提高， 但我國汽車一直呈現大并不強的狀態，很大一部分原因是缺乏核心技術。技術研發可以通過提高效率、掌握核心技術以及擴大市場規模實現規模經濟等途徑提高集中度。而我國研發投入不足、研發人才缺乏，導致技術研發能力不強。我國用于技術開發的資金投入仍然很低。中國汽車工業研發支出占銷售產值的比重始終在1.3%-2.10%之間波動；該比重低于全球主要汽車企業集團的4%-5%的平均值，與全球主要汽車企業集團存在著較大的差距。研發投入的不足是造成我國汽車企業技術發展的首要原因。此外，研發能力的不足還表現為產品差異化的不足，汽車行業存在模仿、跟風現象，國內汽車企業缺乏品牌優勢。

（三）中國品牌發展不足

近年來在經濟轉型的背景下，我國汽車產業正在由高速度增長轉為高質量增長。中國汽車品牌如上汽、廣汽、吉利、長城都做到了市場份額上升及品牌成長，但自主品牌的發展與合資品牌、國外品牌相比，銷量仍然很低，且大多集中于中低端市場。2017年中國汽車市場銷量達到2910萬輛，其中乘用車占了2474萬輛。而作為全球第一大汽車市場，2017年中國自主品牌乘用車銷量為1087萬輛，占比僅44%。2017年中國乘用車銷量排名前十榜單中，排名前三名的企業上汽大眾、上汽通用、一汽大眾均為合資品牌；而自主品牌中僅有三家上榜——吉利、長安、長城，其中自主品牌排名第一的吉利也僅位于全國乘用車銷量排名第六位。

（四）地方政府干預過多，兼并重組受阻

我國市場經濟脫胎于計劃經濟體制，政府占主導地位，由政府制定的汽車產業政策及汽車相關政策必然會對我國汽車產業發展產生重大影響。在政策導向、資金、新產品審批等方面進一步向大型汽車集團傾斜。過去的汽車產業政策對于合資企業多是處于扶持和保護的態度，沒有形成有效的競爭機制，政府對三大集團的扶持及采取管制行為提高了行業準入門檻，民營企業進入和經營都存在諸多困難。政策上的傾斜導致資源配置的不合理，大型汽車集團在資金、技術方面都具有優勢，而民營資本很難進入汽車工業。

由于汽車產業具有產業鏈長、產業關聯度高的特性，因此能創造更多的就業崗位，對地方經濟的發展貢獻具有舉足輕重的地位，因此在兼并時往往受到地方政府保護主義的干預。企業之間的兼并重組是提升市場集中度的重要手段，兼并重組受阻不利于我國汽車產業提高市場集中度。

三、促進汽車產業發展的政策建議

（一）優化我國汽車制造產業市場結構

汽車產業未來應該進一步提升市場集中度，實現汽車企業規模效益，優化產業內部分工合作。我國當前市場份額占比較高的大企業應該繼續擴大企業規模，發揮規模效應，提高市場集中度，實現寡頭主導。中小型汽車企業可以轉變為圍繞寡頭企業的上下游企業，包括零部件生產商以及汽車配件廠、維修、保養等企業，應該向專業化、精細化、創新化、特色化和效率化的方向發展，實現專業化層次下的規模效率。逐步使得汽車產業轉變為由寡頭主導，大中小企業共生的模式，促進汽車產業內部的有效競爭，使得汽車產業市場結構更加協調。

（二）促進有效競爭

促進市場的有效競爭，既保持產業內部個企業之間的適度競爭，又能獲得規模經濟的效益，使市場兼容競爭活力和規模經濟效益，以提高產業內部的資源配置效率。此外，還應該引導企業通過提高質量、降低價格、提供優質服務等正當競爭手段而進行的有利于增進社會福利，限制惡性的價格戰競爭和擠出行為，減少對社會資源的空耗。通過優化汽車產業市場結構，實現寡頭主導、大中小型汽車企業共生的市場結構模式，進行各專業化層次下的規模效率，提高產品的質量，開發新的生產方式與服務方式，形成獨特的品牌優勢，能夠促進有效競爭。

（三）增強自主創新能力，打造中國品牌

面對世界經濟和國內條件的不斷發展變化，國內汽車企業必須加大研發投入，增強自主創新的能力，既要注重對科研人員的培養也要對行業科研經費的較大 投入。首先，我國汽車制造產業合理利用國內外物質和人才資源，努力形成有競爭力的自主品牌，通過創造自主品牌，鍛煉隊伍，造就人才，形成自己的核心技術，使我國的汽車工業進入創新—增長能力—再創新—進一步增長能力的循環。在支持國有企業和合資企業的同時，應扶持有成長價值的小型企業和民營企業，支持鼓勵奇瑞汽車、比亞迪汽車、吉利汽車這些具有較強研發能力的企業不斷進行自主創新，從而帶動整個產業的創新水平；其次，政府應把鼓勵和支持汽車產品自主創新提升到國家戰略層面，盡快出臺鼓勵自主創新的配套政策和實施細則，對自主品牌汽車的技術研發和生產給予政策傾斜和稅收優惠；然后，設立專門的科研機構，實施關鍵汽車技術的國家工程，改變支柱產業缺乏核心技術的支柱空心化現狀，并提出合理的法規標準。

參考文獻：

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