加快推進(jìn)新時(shí)代科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

文/李紅兵（安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）

當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新正處在重大轉(zhuǎn)折期、深刻變革期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，提高科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迫切需要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。面向2035年，要以滿(mǎn)足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，以深化科技體制改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能為動(dòng)力，推動(dòng)安徽省科技服務(wù)業(yè)走上專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集團(tuán)化和品牌化發(fā)展道路。

一要堅(jiān)持深化改革，營(yíng)造良好科技服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化和鞏固全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成果，鼓勵(lì)體制內(nèi)干部職工特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員牽頭承辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)而且不受三年期限限制，允許體制內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員保留事業(yè)編制和身份到科技服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職或者掛職，支持體制內(nèi)人員以更多的方式參與到科技服務(wù)業(yè)中去。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扶持社會(huì)力量創(chuàng)設(shè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加大科技服務(wù)業(yè)的財(cái)稅支持力度。將科技服務(wù)內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，引導(dǎo)科技服務(wù)領(lǐng)域的各類(lèi)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

二要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。緊緊圍繞“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和安徽“一室一中心”建設(shè)，依托現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)引進(jìn)和培育服務(wù)機(jī)構(gòu),形成科技服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),完善科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群與科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相互促進(jìn)、共同發(fā)展。加快開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn)示范,依托全省高新園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等現(xiàn)有創(chuàng)新載體，重點(diǎn)打造一批科技要素相對(duì)集聚、功能設(shè)置相對(duì)合理、產(chǎn)業(yè)定位相對(duì)清晰,集科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)于一體的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。

三要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，培育新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)。當(dāng)前,科技咨詢(xún)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科學(xué)普及等科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),不僅促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升,更有可能引領(lǐng)未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。要通過(guò)健全市場(chǎng)機(jī)制、拓寬資金渠道、加強(qiáng)人才培育和推動(dòng)示范應(yīng)用等政策措施，聚焦科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新型業(yè)態(tài)，發(fā)展高端環(huán)節(jié)，培育一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)向形態(tài)更高級(jí)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的方向發(fā)展。

四要堅(jiān)持開(kāi)放合作，打造科技服務(wù)特色品牌。結(jié)合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，加快建設(shè)政府主導(dǎo)型的科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)，廣泛提供戰(zhàn)略咨詢(xún)、科技政策、科技金融、資源共享、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人才和科技資訊等方面的公共服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科技創(chuàng)新智庫(kù)緊密合作，深度挖掘和利用科技創(chuàng)新智庫(kù)的研究成果及人才資源，打破科技服務(wù)機(jī)構(gòu)兼并收購(gòu)和戰(zhàn)略合作的體制約束，鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)走專(zhuān)業(yè)化與規(guī)模化并重的發(fā)展道路，讓安徽科教資源優(yōu)勢(shì)更多地服務(wù)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。積極推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)科技服務(wù)交流與合作，不斷提升安徽省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。