太平洋島國論壇希望專注自身

本報駐澳大利亞特派記者 劉天亮

本月13日至16日，太平洋島國論壇將在圖瓦盧舉行。法新社4日報道稱，一些即將參加會議的太平洋島國領導人認為，本次論壇應該專注自身，把氣候變化列為首要議題，而不要過度關注中國。

太平洋島國論壇共有18個成員，包括澳大利亞、新西蘭以及巴布亞新幾內亞、斐濟等太平洋島國，其宗旨是促進各個成員之間在經(jīng)貿(mào)、教育、旅游、安全等各個領域的協(xié)調與合作，原本和中國無關。但近年來，澳大利亞、新西蘭等國把中國視為這一地區(qū)的戰(zhàn)略競爭對手，紛紛提出“太平洋重置”等戰(zhàn)略口號。受此影響，一些西方國家及其盟友試圖把中國議題放到太平洋島國論壇上來討論，然而，這種想法越來越得不到太平洋國家的共鳴。

法新社稱，對于本地區(qū)的發(fā)展和未來，太平洋島國顯然有著不同于澳大利亞及其西方盟友的規(guī)劃。太平洋島國論壇秘書長梅格·泰勒說：“雖然我們是地緣政治操控及他人戰(zhàn)略的目標，但‘藍色太平洋仍然專注于走自己的路。”據(jù)了解，該論壇成員之所以集體自稱“藍色太平洋”，是因為他們認為這一地區(qū)的優(yōu)先事務應該是應對氣候變化。海平面上升對該地區(qū)的威脅迫在眉睫，近年來已至少有8個低洼島嶼被淹沒。此外，氣候變化還導致南太平洋出現(xiàn)更多極端天氣，加劇了太平洋島國的糧食安全問題，預計到2050年，漁業(yè)產(chǎn)量將下降10%至30%。

然而，在這個核心議題上，太平洋島國從西方發(fā)達國家得到的支持很少，澳大利亞也完全不愿意響應他們在減少排放方面的呼吁。因為澳大利亞是排名世界前列的煤炭出口國，國內70%左右的電力供應依靠燃煤。澳大利亞堅持實施結轉碳信用額度政策，溫室氣體排放連年上升，甚至有可能完不成氣候變化《巴黎協(xié)定》預定的排放目標，這些都被太平洋島國持續(xù)抨擊。在前不久舉行的太平洋島國發(fā)展論壇上，多個太平洋島國領導人懇求澳大利亞放棄結轉碳信用額度政策，停止煤礦開采，被澳大利亞斷然拒絕。

盡管不想配合太平洋島國的要求，但出于對中國在太平洋地區(qū)影響力增加的擔憂，澳大利亞及其盟友依然試圖爭取這些國家的支持。前不久，澳大利亞國立大學教授休·懷特在《衛(wèi)報》澳大利亞版撰文指出，澳大利亞人對南太平洋上的鄰國其實從來都不怎么在乎。“只有在戰(zhàn)略意義上，澳大利亞才關注這些島國：它們散布在澳洲大陸的北方，對保護我們免受軍事攻擊至關重要。除了旅游業(yè)和少數(shù)例外情況，澳大利亞人對鄰國奇妙的景觀、豐富多元的文化以及當?shù)匕傩彰裆y(tǒng)統(tǒng)漠不關心，而且也不覺得和它們可以做什么貿(mào)易”。他呼吁澳大利亞放棄專屬勢力范圍的想法，對周邊地區(qū)給予更多關注。

而澳大利亞對太平洋島國核心利益的漠視，也在引發(fā)后者的不滿和不配合。圖瓦盧總理埃內萊·索波阿加就表示，除非在氣候變化問題上采取實質性行動，否則澳大利亞的太平洋戰(zhàn)略將面臨失敗。更重要的是，太平洋島國已經(jīng)意識到，從地緣政治的角度排擠中國，也許符合澳大利亞及其西方盟友的利益，卻未必符合他們自身的利益。斐濟南太平洋大學國際事務講師韋斯利·摩根在接受法新社采訪時說，“將太平洋島國視為潛在海軍基地，并從海上競爭的視角來對待它們的態(tài)度，對太平洋島國來說是一種傷害”，而澳大利亞及其西方盟友長期抱有這種戰(zhàn)略想象。

此外，仍處于欠發(fā)達階段的太平洋島國也不愿意對外來投資關上大門，而是希望保持開放態(tài)度。據(jù)了解，越來越多的太平洋島國提出，要成為“所有人的朋友，不做任何人的敵人”。上個月，巴布亞新幾內亞總理馬拉佩訪問澳大利亞時，一直被問到中國投資的問題。結果，他不僅否認了“中國投資存在風險”的暗示，還表示外國投資來自中國還是澳大利亞并不重要，只要遵守規(guī)章制度，一概歡迎。▲