《勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定,勞動者達到法定退休年齡,勞動合同終止。勞動合同終止,是指勞動合同所確立的勞動關系由于一定法律事實的出現(xiàn)而終結,勞動者與用人單位之間原有的權利和義務不再存在。
有觀點認為,已達退休年齡但未辦理退休手續(xù)人員與用人單位用工關系性質(zhì)應為勞動關系。根據(jù)相關法律規(guī)定,勞動者在達到法定退休年齡時,依法享有養(yǎng)老保險待遇或退休金的權利,用人單位和國家應為其提供這種保障。但用人單位沒有按規(guī)定為勞動者辦理退休手續(xù),勞動者的生活無法得到保障時,用人單位繼續(xù)聘用這些人員,如果認為他們之間的用工關系為勞務關系,而且實踐中雙方很少有續(xù)簽聘用協(xié)議,明確工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、勞動保護待遇等權利、義務的,用人單位就可以隨時終止用工關系,這些人員的權益就無法得到保障。只有將他們之間的用工關系按照勞動關系處理,才符合《勞動法》的立法目的和客觀事實。
例如,張某自1970年開始就與某公司建立了長期的無固定期限勞動關系。2001年,張某年滿60周歲時,該公司并沒有為其辦理退休手續(xù),即張某未享受養(yǎng)老保險待遇或退休金。該公司安排張某繼續(xù)從事門衛(wèi)工作,讓其工作至2007年3月。前面所述,正式離退休人員再受聘后與單位之間形成的關系是勞務關系。但用人單位繼續(xù)聘用已達退休年齡人員,該人員未享有退休待遇,因此其仍為勞動者,雙方形成的用人關系應是勞動關系而非勞務關系。
再者,《勞動合同法》第四十四條第二項規(guī)定,勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的,勞動合同終止。法律沒有規(guī)定勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止。而是以依法享受基本養(yǎng)老保險待遇為勞動合同終止條件。按照《勞動合同法》的規(guī)定,勞動者達退休年齡并不必然導致勞動合同終止。《勞動合同法》這一規(guī)定是在《勞動法》的基礎上,對勞動合同終止情形作出的進一步細化與完善。
《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》(法釋〔2010〕12號)第七條:用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應當按勞務關系處理。
本司法解釋采納了前述意見,未將勞動者達到法定退休年齡作為認定用人單位與勞動者是勞動關系還是勞務關系的條件。而認為已達到法定退休年齡,未開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員,與用人單位的用人關系仍為勞動關系,屬于《勞動法》調(diào)整范圍。
(《最高人民法院勞動爭議司法解釋(三)的理解與適用》)