淺談十九大以來外媒涉華政治話題報道特點及對策

郭信峰 宋玉遠

黨的十九大以來，中國發展呈現出經濟穩健、改革有力、社會繁榮的景象，與西方之亂形成了鮮明的反差。外界對中國崛起的原因的探求，從過去聚焦“中國經濟模式”轉向越來越多地探討“中國政治模式”。什么是中國政治模式，中國政治模式為何能歷久彌新，中國政治模式將走向何方，如何回應好這些西方關注的話題，考驗著我們的政治話語對外傳播的能力和水平。

一、外媒涉華政治話題報道角度與核心觀點

黨的十九大以來，西方主流媒體對中國政治模式的關注熱度迅速升溫，掀起了新一輪的報道高潮。總體而言，外媒涉華政治報道同時充斥著贊賞與抹黑的論調。

1.外媒對中國共產黨領導中國取得的重大成就點贊、喝彩聲增多了，認為中共領導下的中國日益走向強盛

一些外媒對習近平新時代中國特色社會主義思想、中共執政、依法治國舉措等進行了積極評價。一是聚焦解讀習總書記的治國理政理念，稱贊習近平為中國的發展描繪了宏偉藍圖，其治國理政思想具有強大的全球影響力、為國際社會注入了正能量。二是關注中共執政成效、領導能力和全球影響力，認為中共強大的領導核心有利于中國經濟長遠發展，中共在國際舞臺日益展現更加自信和強勢的形象。三是熱議中國反腐、監察體制改革、憲法修改等依法治國舉措，認為中國反腐“成績單”深得民心，監察體制改革將使反腐工作更高效，憲法與黨章同步更新具有時代和現實意義。

2.一些西方媒體對中國崛起深感恐慌，加緊了對中國政治模式的抹黑攻擊，甚至對中國經濟文化社會等領域的現象進行泛政治化解讀

例如，外媒在全國兩會的報道中，以西方政治制度邏輯和價值觀評判全國人民代表大會制度和政治協商制度，炒作中國政治制度“不民主”；選擇性忽視改革開放以來中國司法體制改革取得的重大進步，歪曲解讀和放大個別事件的政治意義，抹黑中國司法制度“不公正”；將中國企業和機構在海外的投資并購行為、對外交往合作等活動稱為對西方社會的“滲透”，炒作中國向世界輸出中國治理模式和中國價值觀，等等。

西方媒體對中國政治模式的報道充滿固執與偏見，主因可歸結于西方媒體向來以西方政治制度模式、話語、理論以及價值觀為標尺來觀察和評價中國政治制度，這從根本上造成中西方政治話語隔閡與對立。這套政治話語體系最顯著的論調即“西方中心論”，認為歷史進步與落后的坐標只有一個，非西方世界不是已經向西方模式靠攏，就是向西方模式過渡。事實上，多黨制、三權分立首先是西方特有的政治實踐，然后被上升為所謂的“普世”理論。其次是西方媒體對中國政治制度的歷史與現實邏輯缺乏了解。西方媒體對中國政治制度所持的觀點，反映了西方社會對中國的認識有其歷史局限性，尤其是西方學者大多只著迷于僅有300多年的以西方為核心的國家政治體系，而對上千年的東方文明處于不完全認知狀態，對中國政治文明存在認識上的偏差。在這種歷史認識和思維框架下，西方套用其民主、法治、自由、人權等核心話語概念，評判中國政治體制和政黨制度。

二、近年來西方社會涉華政治話語態度變化

近年來，西方政界、學界、傳媒界以及普通民眾對中國的看法正在出現一些新變化，有喜有憂，值得我們關注。

1. 西方政界和學界對華態度趨于強硬，“遏華”聲音出現階段性上升，對中國政治話語對外傳播提出了重大挑戰

西方世界掀起逆全球化浪潮，尤其美國正通過貿易戰、朝核問題、南海問題、臺灣議題等多管齊下加強對中國的遏制。在這一過程中，雖然不少“友華”西方政客和學者認為西方有很多可以向中國學習的地方，但隨著中國的快速趕超，西方政界和學界呼吁遏制中國的聲音有增多趨勢。近期，美國國務院將中美當前矛盾界定為兩種不同文明之間的矛盾，稱現在的中國與上世紀80年代已完全不同，中國正變成美國和世界和平的“戰略對手”，“要嚴肅看待中國共產黨帶給西方的挑戰”；一些西方精英階層也撰文稱，“過去與中國接觸將使中國實現自由化的共識是錯誤的，中國模式正在挑戰西方民主世界，西方國家應該聯合起來平衡中國崛起”。

2. 西方媒體對中國政治制度的報道論調從過去以負面主導轉向多元化解讀，國際輿論環境出現了于我有利的變化

隨著中國軟實力與硬實力之間、中國與西方國家實力之間差距的縮小，西方媒體對中國報道態度也發生了變化，中性和正面論調增多，打破了此前以負面論調主導的輿論態勢。例如，近年來不少西方媒體刊文比較“中國模式”與“華盛頓模式”，并得出前者更具優勢的結論。美國《紐約時報》援引前奧巴馬政府財政部顧問史蒂文·拉特納的觀點稱，盡管有人質疑，近年來中共治理模式實現了比美國更為繁盛的經濟成就，中國模式比歷史上任何其他體制都更快地幫助更多的人擺脫了貧困。美國外交學者網站刊文稱，在經濟不平等、失業率不斷上升以及臨時工制度盛行的時代，美國模式似乎越來越不吸引人；而在太平洋的另一邊，中國的形象日益高大，已經成為經濟穩定和繁榮的典范，中國模式看來要比美利堅更具吸引力。

3. 西方民眾尤其是年輕一代對華好感趨向上升，這也為我們做好政治話語傳播提供了良好的受眾基礎

當前，中國的“新時代”與西方的“新平庸”形成鮮明對照，中國共產黨的“接力賽”與西方政黨的“拳擊賽”形成強烈反差，“北京共識”與“華盛頓共識”的影響力呈此長彼消趨勢。在此背景下，國際社會對中國的好感在不斷提升。根據美國皮尤中心2017年對38個主要國家民眾的調研數據，這一年國際民眾對中國持正面看法的比率平均為43%，其中英國、法國、希臘、荷蘭、匈牙利等歐洲國家民眾對中國持正面看法的比例顯著提升。另外，皮尤中心2013至2018年對美國民眾的調查顯示，對中國持負面看法的美國人的比例從2013年至2016年的52%到55%之間下降到2017年和2018年的47%，其中美國年輕人相比其他年齡段受訪者對中國看法更積極。導致這種變化的原因是多方面的，包括我國經濟崛起、軟實力上升、外宣能力提升、社交媒體的多元化傳播等。

三、加強政治話語創新的幾點思考

習總書記指出：“改革開放四十年來，我們黨全部理論和實踐的主題是堅持和發展中國特色社會主義。”他多次就堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義作出重要闡釋。如何堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對外宣傳闡釋好中國特色社會主義道路、理論、制度，創新中國政治文明的對外傳播方式，是我們面對的一項重大課題。建議重點從以下五方面提升中國政治話語對外傳播水平。

1. 開展核心政治話語創新研究，立足用中國政治實踐解釋政治理論，實現從被動解釋到主動引領的轉變

只有堅持國家站位，我們的話語才能找到主心骨、找準定盤星。我國的民主政治建設與發展根植于歷史與現實，要從我國政治實踐中提煉新表達，立足用政治實踐解釋政治理論，用體現國家和民族立場的“中國話”來構建以我為主的政治話語體系。因此，建議我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容，聯合學界和業界開展政治話語研究，推出對全球民主政治的中國定義和中國主張，從根本上打破“西方中心論”。例如，有專家提出，雖然西方向全球推廣其民主制度，但學界至今對民主的看法并不一致，中國應鮮明地提出自己對民主內涵和標準的主張，破除西方對民主概念解釋權的壟斷；也有專家建議，探索從國家治理即“良政”和“劣政”的角度來評價一國民主政治制度，從民主的“形式”評價標準轉向“實效”評價標準，反映中國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。不少專家認為，構建以我為主、融通中外的對外政治話語體系，必須要廣泛明確一套邏輯合理、簡明易懂，將中國特色與人類共同價值融通為一體的概念體系，打造易于為國際交往所接受的“中國關鍵詞”。

2. 樹立“傳播自信”，深刻闡釋中國發展道路、理論和制度的世界意義，打造政治話語的世界影響力

首先，我們要樹立“傳播自信”，以更高的政治站位，更加從容的姿態，向國際社會闡釋中國政治模式的豐富內涵。從狹義上說，對外政治話語應為介紹中國特色的政治制度、黨的思想理論的對外話語，但從廣義上說，對外政治話語是一個更加寬泛的概念，即凡是有利于中國道路、理論、制度、文化對外傳播的對外闡述。因此，要理直氣壯地對外宣介習近平新時代中國特色社會主義思想、中國共產黨、中國特色社會主義，反映中國在經濟社會科技文化生態等各領域發生的翻天巨變，闡釋中國共產黨人的執政邏輯；同時要鮮明地向世界提出中國政治文明的世界意義，自信從容地講中國模式對世界做出的貢獻。其次，要鮮明地指出西式民主不是包治政治百病的藥方，倡導西方世界尊重各國多元化的制度選擇，推動西方零和思維向東方包容共存思想轉變，因為政治文明與文化文明一樣，必然是多元的，習總書記就曾用茶與酒的借喻，形象地強調和而不同與多元一體的中西文明關系。在具體的報道中，我們要抓住黨和國家領導人重要活動、重要法律法規政策的出臺、新中國成立70周年等重要契機，重點從政治、經濟、外交、生態等外界關注的重要領域，精準設置議題，闡釋中國政治制度的優越性。

3. 從歷史與現實兩個維度，真實立體反映中國政治制度變遷，塑造政治生態清明的大國形象。要轉變報道思維，堅持多講事實，推動中國政治形象從僵化呆板向開放親民轉變

一方面，我們要強化國情意識，面對海外受眾講清楚中國不平衡、不充分的復雜國情，既自豪地講成績，也坦誠地講不足。例如中國既有發達的都市，也有落后的農村，既有各民族的和睦相處，也有搞分裂的恐怖勢力，這樣才能讓世界真正了解中國共產黨的執政理念、理解中國人民的道路選擇。另一方面，我們要敢于和善于直面敏感問題。長期以來，外媒在涉華報道中炮制不實論調被拆穿的案例不勝枚舉，也表明我們在熱點敏感話題上要主動發聲，打破西方話語壟斷。近年來新華社在這方面做了大量嘗試，例如2018年全國兩會期間，針對外媒抹黑中國民主黨派是“政治花瓶”、全國人大是“橡皮圖章”等常設負面話題，專門推出了一批反映基層故事、用事實說話的稿件，借“洗腳妹”代表、少數民族代表、農民工代表等基層代表委員的履職故事，闡釋中國特色民主政治，反映中國式民主的科學性和優越性，受到外媒的廣泛關注。

4. 善于運用融通中外的表達手法，破除跨文化傳播障礙，讓我們的話語成為世界解碼中國的“鑰匙”

首先，要加強對國內外政治發展史的研究，從被動輸入的“翻譯機器”變成深諳政治科學的“行家里手”。當前，我們政治話語之所以薄弱，一個重要原因是缺乏對中國政治歷史和現實及西式民主話語權內涵功能的了解，影響了對這一議題的理解與把握。同時，還需加強對受眾國跨文化研究，提升融通中外的話語表達能力。在國際傳播實踐中，跨文化傳播并非單純依賴語言，還需對包括價值取向、政治修辭、宗教信仰、文化背景等諸多文化符號有所把握，要通過跨文化研究提升政治話語的翻譯能力，克服文化差異帶來的傳播障礙。例如，我國的政治話語具有鮮明的時代性，很多政治詞語的翻譯并無歷史依據可參考，比如零容忍（Zero Tolerance）、協商民主（Consultative Democracy）等，如何確保這些詞語的翻譯既利于傳播交流又保留中國話語風骨，這對外文記者跨文化傳播能力提出了很高的要求。外媒還常從我們官方發布的政治文本的字里行間解讀政治信號，這也要求我們精準把握政治文本的遣詞造句。例如2018年3月金正恩首次訪華，外媒從我們官方媒體英文稿件的用詞來解讀此次歷史性會見，他們關注到新華社的英文報道將“希望”一詞譯成更能體現權威性的“expect”而不是“hope”，這一用詞更能體現中方的大國自信。

5. 堅持平等交流的講述方式，推出有溫度的人物與故事，提升政治話語的吸引力和感染力

首先，對外政治報道要能夠“高得上去、低得下來”。專家認為，講述視角過于自我、敘事口氣過于宏大是我們對外報道存在的普遍問題。“高得上去”，就是要對接中央思想，站在人類命運共同體的高度講中國模式對世界的貢獻；“低得下來”，就是講述下沉，通過扎根基層挖掘鮮活的故事、典型的人物，把中央精神與基層實踐結合起來，把剛性的國內政治話語轉化成具象的做法和事例，講述中國共產黨人和老百姓的故事。例如，新華社在黨的十九大召開期間播發的“洋記者在基層”系列融媒體報道，用生動活潑的方式和外國人的觀察視角講述了中國偏遠農村黨支部的故事，展示了中國共產黨擁有強大生命力的原因，在海外引發熱烈反響。