安徽軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與方向淺析

邵顯濤 金正霈 /文

近年來(lái)，安徽高度重視支持軍工發(fā)展，注重打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的新型龍頭企業(yè)，促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，全面推進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍工與地方經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

安徽始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一些政策措施，建設(shè)了一批軍民兩用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，軍工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為推動(dòng)安徽省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

政策措施不斷出臺(tái)。近年來(lái)，安徽為促進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，在政策和資金等支持力度上不斷加強(qiáng)。政策支持明確了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和支持重點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)民用單位進(jìn)入軍工領(lǐng)域。資金保障方面，安徽通過(guò)多種資金支持方式，加強(qiáng)對(duì)軍工及民口單位的支持力度，加快軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。平臺(tái)建設(shè)方面，完成安徽省軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布軍工重大試驗(yàn)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享目錄及產(chǎn)品、技術(shù)的對(duì)接信息，促進(jìn)軍轉(zhuǎn)民及民參軍信息的需求對(duì)接， 資源共享。

產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大。近年來(lái)，安徽軍工經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，每年的平均增速達(dá)到11%以上，初步形成了一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，涉及航天、航空、船舶、兵器、核工業(yè)和電子信息六大重點(diǎn)軍工領(lǐng)域及人工智能、新能源、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域。以集成電路、太赫茲、量子保密通信、低溫制冷設(shè)備等為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)不斷蓬勃壯大，以人機(jī)語(yǔ)音交互系統(tǒng)、智能語(yǔ)音信息分析處理系統(tǒng)、智能傳感器等為重點(diǎn)的人工智能產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)獨(dú)占鰲頭；以移動(dòng)式“核電寶”、大容量聚合物鋰電池、微小燃?xì)廨啓C(jī)、可控核聚變等為主的戰(zhàn)略性、前瞻性新能源產(chǎn)業(yè)加速形成。

創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。安徽是國(guó)家創(chuàng)新型省份，高等院校、科研院所云集，擁有中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)電子對(duì)抗學(xué)院等在內(nèi)的軍地高校109 所，以及國(guó)家大科學(xué)工程5 個(gè)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室3 個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室23 個(gè)、國(guó)家級(jí)工程研究中心34 個(gè)、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室157 個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)3863 家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心77 家。2018 年全省獲授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利1.48 萬(wàn)件，位居全國(guó)第七位，擁有有效發(fā)明專(zhuān)利6.15萬(wàn)件，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到9.83 件，居全國(guó)第9 位。安徽區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)七年位居全國(guó)第一方陣、中部地區(qū)前列，合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)強(qiáng)力支撐著安徽軍地科技協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

近年來(lái)，安徽省軍工產(chǎn)業(yè)已在政策措施、生產(chǎn)布局、創(chuàng)新發(fā)展等發(fā)展路徑上取得重要成效與突破，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型升級(jí)期，存在一定的問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不夠突出。產(chǎn)業(yè)布局較為分散，各地市產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大，軍工及民口企業(yè)主要集中在合肥、蕪湖、蚌埠等城市，其規(guī)模效益與競(jìng)爭(zhēng)力也有待提高。省內(nèi)雖擁有智能語(yǔ)音、人工智能、量子通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但缺乏帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)值規(guī)模較大的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益潛能激發(fā)不足。在競(jìng)爭(zhēng)力方面，安徽省的電子信息、高端制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有較大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具備研發(fā)、生產(chǎn)的實(shí)力，但參與軍品配套的較多是零裝配套或低端配套，缺乏為軍方裝備整裝整機(jī)配套的有效競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是高端制造產(chǎn)業(yè)，缺乏與軍工集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接不夠暢通。在軍轉(zhuǎn)民方面，安徽省軍工企業(yè)軍轉(zhuǎn)民技術(shù)存在市場(chǎng)渠道不暢等障礙，研發(fā)上如國(guó)防科技大學(xué)電子對(duì)抗學(xué)院、炮兵防空兵學(xué)院等軍事院所由于體制限制，較少和地方院所及企業(yè)研發(fā)中心合作。軍用產(chǎn)品質(zhì)量高成本高且涉及保密要求，將軍用技術(shù)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為民用，需要加強(qiáng)市場(chǎng)需求的論證分析與二次開(kāi)發(fā)，解決市場(chǎng)需求接受的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成本及保密性要求等問(wèn)題，轉(zhuǎn)化困難較多；在民參軍方面，現(xiàn)有軍民信息渠道不暢通，民營(yíng)企業(yè)無(wú)法及時(shí)獲取軍方需求信息，軍工單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺乏了解和信任，使得軍民之間在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目融資方面存在諸多障礙，影響軍民融合進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資存在困難。隨著國(guó)家對(duì)于軍民融合戰(zhàn)略的重視，企業(yè)的市場(chǎng)融資渠道增多，如軍工企業(yè)子公司的IPO、軍工資產(chǎn)證券化等。但由于大多數(shù)企業(yè)自身規(guī)模小，間接融資缺乏傳統(tǒng)銀行信任，直接融資缺乏金融機(jī)構(gòu)與金融產(chǎn)品支持，導(dǎo)致省內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金無(wú)法及時(shí)給予資金支持，因此，中小企業(yè)融資模式單一、缺乏創(chuàng)新性是制約安徽軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)深度融合的重要問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向分析

針對(duì)安徽軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題，立足在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上“優(yōu)中做強(qiáng)、強(qiáng)中做精”，堅(jiān)持與國(guó)家戰(zhàn)略相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整相適應(yīng)原則，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域的科技研發(fā)與應(yīng)用，將前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，著力培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，規(guī)劃符合中央要求、適應(yīng)安徽發(fā)展的重點(diǎn)方向。

航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。依托通用飛機(jī)及無(wú)人機(jī)制造、機(jī)載顯示、通用航空綜合航電系統(tǒng)、航空材料、飛機(jī)及航空裝備維修保障技術(shù)，加速航空產(chǎn)業(yè)聚集，提升航空產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品整裝配套能力，支持發(fā)展通航服務(wù)、交通與物流、文化旅游、通航作業(yè)和通航制造等通航產(chǎn)業(yè)鏈，打造蕪湖航空產(chǎn)業(yè)基地。

航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)揮探測(cè)技術(shù)、激光測(cè)距、衛(wèi)星應(yīng)用、民用雷達(dá)技術(shù)等太空領(lǐng)域前沿技術(shù)，推動(dòng)安徽航天產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。加強(qiáng)國(guó)家高分辨率對(duì)地觀(guān)測(cè)系統(tǒng)安徽數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心建設(shè)的進(jìn)程，拓展衛(wèi)星研發(fā)、制造等上游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)、遙感衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用融合創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用、衛(wèi)星應(yīng)用終端設(shè)備等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)合肥衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園。

船舶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)以船用中低速發(fā)動(dòng)機(jī)、海洋工程裝備、軍用輔助船、遠(yuǎn)洋多用途船等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快全回轉(zhuǎn)無(wú)軸推進(jìn)器等動(dòng)力裝備研究，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展LNG 船、電動(dòng)船、智能船舶等高附加值船型。依托國(guó)家“雙智行動(dòng)計(jì)劃”和省推進(jìn)智能化實(shí)施方案，加快新一代信息技術(shù)與先進(jìn)造船技術(shù)深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)船舶設(shè)計(jì)、建造、管理與服務(wù)全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推動(dòng)船舶行業(yè)智能化、綠色化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

電子信息領(lǐng)域。發(fā)揮合肥基礎(chǔ)科研能力優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)量子計(jì)算、隱秘傳輸?shù)难邪l(fā)及應(yīng)用，加快量子技術(shù)與應(yīng)用研究中心及量子國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)距離、高速率量子通信實(shí)用化核心技術(shù)。依托重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)IC 研發(fā)、設(shè)計(jì)公司，增強(qiáng)安徽IC 設(shè)計(jì)、制造能力，打造IC 高端產(chǎn)業(yè)鏈。依托集成電路、新型顯示面板、太赫茲、網(wǎng)信安全、大數(shù)據(jù)挖掘與分析等先進(jìn)技術(shù)及成果，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，做強(qiáng)合肥電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

人工智能領(lǐng)域。發(fā)揮安徽在人工智能領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì)及成果，重點(diǎn)研究智能語(yǔ)音及人機(jī)交互、新型傳感器、智能抓取、破拆、洗消機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人等，推動(dòng)人工智能向商業(yè)化、專(zhuān)用化雙向發(fā)展，提高在高端制造產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用。

新能源領(lǐng)域。依托核聚變技術(shù)，推進(jìn)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)研究，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)核聚變能源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。利用鉛基反應(yīng)堆、動(dòng)力電池技術(shù)及新能源汽車(chē)領(lǐng)域的動(dòng)力研發(fā)技術(shù)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

微測(cè)量技術(shù)領(lǐng)域。依托合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)粒子、量子等微觀(guān)領(lǐng)域研究，利用先進(jìn)納米測(cè)量技術(shù)、納米仿生材料制備與生物礦化、納米材料高科技應(yīng)用等研究成果，推廣納米材料在軍用特種服裝、光電器件領(lǐng)域的應(yīng)用，提升新材料產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。