重慶涪陵創(chuàng)新“電子商務(wù)+車(chē)駕管”服務(wù)模式

曾敬泉

近年來(lái)，隨著農(nóng)村電商政策不斷出臺(tái)，農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)“三農(nóng)”、助力鄉(xiāng)村振興，呈現(xiàn)出風(fēng)起潮涌的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。重慶市涪陵區(qū)公安局交巡警支隊(duì)緊緊抓住鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極搭乘“電子商務(wù)”這趟快車(chē)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”思維，創(chuàng)新推出“電子商務(wù)+車(chē)駕管”服務(wù)模式，打通服務(wù)城鄉(xiāng)居民“最后一公里”，有效解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶庫(kù)區(qū)群眾的車(chē)駕管服務(wù)問(wèn)題，切實(shí)讓“E生活+E車(chē)管”走進(jìn)村社，實(shí)現(xiàn)群眾少跑路，服務(wù)更便捷。自2018年9月運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)為農(nóng)村群眾辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)13070余筆。

精心謀劃戰(zhàn)略合作和具體布點(diǎn)

重慶涪陵電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電商園”），是涪陵區(qū)政府指導(dǎo)扶持的企業(yè)之一，目前在全區(qū)4個(gè)工業(yè)園區(qū)、8個(gè)街道辦事處、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、310個(gè)村居、109個(gè)社區(qū)，都設(shè)有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，覆蓋所有城鎮(zhèn)和全部農(nóng)村。涪陵交巡警支隊(duì)黨總支“一班人”瞄準(zhǔn)電子商務(wù)覆蓋廣、觸角深特性，結(jié)合全區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、駕駛員人數(shù)一半以上在農(nóng)村的實(shí)際，深度思考“車(chē)駕管”與“電子商務(wù)”融合對(duì)接，與電商園開(kāi)展戰(zhàn)略合作，著力解決農(nóng)村地區(qū)駕駛證業(yè)務(wù)和車(chē)輛業(yè)務(wù)辦理難題。

按照“城區(qū)設(shè)站、鄉(xiāng)村設(shè)點(diǎn)、應(yīng)設(shè)盡設(shè)、覆蓋全區(qū)”的工作要求，支隊(duì)在江南城區(qū)設(shè)立車(chē)駕管電商園服務(wù)站，主要承擔(dān)城區(qū)群眾車(chē)駕管業(yè)務(wù)辦理；在農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)規(guī)劃鄉(xiāng)村車(chē)駕管服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)100個(gè)（其中已建成75個(gè)），覆蓋全區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、392個(gè)行政村居，深入落實(shí)公安部交管局20項(xiàng)“放管服”改革舉措，開(kāi)展駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)、審驗(yàn)駕駛證（行駛證）及申領(lǐng)免檢標(biāo)志牌、年度體檢等18類(lèi)車(chē)駕管業(yè)務(wù)，確保村民足不出村鎮(zhèn)就能及時(shí)辦理各項(xiàng)車(chē)駕管業(yè)務(wù)。截至目前，電商園各個(gè)農(nóng)村地區(qū)服務(wù)點(diǎn)已為農(nóng)村群眾辦理駕駛證業(yè)務(wù)8260余筆、車(chē)輛業(yè)務(wù)4700余筆，分別占支隊(duì)車(chē)管所兩類(lèi)業(yè)務(wù)總量的33.4%、27.4%。

在“電子商務(wù)+車(chē)駕管”機(jī)制建設(shè)方面，他們構(gòu)建了交巡警支隊(duì)一名副支隊(duì)長(zhǎng)主管、車(chē)管所一名副所長(zhǎng)主抓、電商園執(zhí)行董事具體抓的三級(jí)責(zé)任體系；并建立了交巡警支隊(duì)指導(dǎo)各聯(lián)絡(luò)點(diǎn)規(guī)劃、監(jiān)督，電商園負(fù)責(zé)各點(diǎn)管理、運(yùn)營(yíng)，車(chē)管所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。

快速服務(wù)延伸服務(wù)熱心服務(wù)

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等系列文件，促進(jìn)了農(nóng)村或者農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)源源不斷賣(mài)到城里，城里的現(xiàn)代化生活用品也通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)源源不斷派送至農(nóng)村，電子商務(wù)架起了農(nóng)村和城市貿(mào)易互通的橋梁。涪陵交巡警支隊(duì)充分利用電子商務(wù)通道便捷、高效的特點(diǎn)，讓需要辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)的村民只要將相關(guān)業(yè)務(wù)材料交至設(shè)在電商園服務(wù)點(diǎn)的鄉(xiāng)村車(chē)駕管服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（代辦點(diǎn)），通過(guò)電商園服務(wù)車(chē)進(jìn)村收集、回城辦理完畢送回，足不出村社就可以辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)。

在推進(jìn)“電子商務(wù)+車(chē)駕管”服務(wù)發(fā)展中，涪陵交巡警支隊(duì)堅(jiān)持利民理念，提出車(chē)駕管業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)，著力在規(guī)范服務(wù)行為、快辦快處、業(yè)務(wù)延伸等方面下功夫，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的交管服務(wù)。

在江南城區(qū)車(chē)駕管電商園服務(wù)站，涪陵交巡警支隊(duì)推行“讀秒式”一窗服務(wù)，車(chē)主在受理窗口提交材料后，工作人員5分鐘以內(nèi)辦理完結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)；設(shè)立交通違法罰款自助交款終端，方便群眾及時(shí)繳納罰款。在各農(nóng)村服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，支隊(duì)承諾3天內(nèi)辦結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不分工作日和“雙休日”，并推行“全天時(shí)”“全天候”便民服務(wù)，最大限度滿足農(nóng)村群眾辦事需求，受到群眾高度贊揚(yáng)。該支隊(duì)車(chē)駕管信訪投訴量連續(xù)3年下降，第三方滿意度評(píng)價(jià)達(dá)100%。

對(duì)不會(huì)上網(wǎng)、無(wú)智能手機(jī)的部分農(nóng)村駕駛員，電商園服務(wù)點(diǎn)工作人員提供手機(jī)無(wú)償幫助開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。電商園與區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站、區(qū)駕協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦通力協(xié)作，提供上門(mén)服務(wù)64次，年檢摩托車(chē)3910輛，讓村民在家門(mén)口便能享受到摩托車(chē)年檢、駕駛證補(bǔ)換證及摩托車(chē)上牌的“一站式”便捷服務(wù)。（原載人民公安報(bào)）

重慶交巡警全面推行民生警務(wù)新舉措

重慶交巡警總隊(duì)在不斷推進(jìn)和深化“放管服”改革中，緊緊圍繞“真心為群眾服好務(wù)，真正讓群眾少跑路”服務(wù)理念，全面推行交管業(yè)務(wù)社會(huì)辦、網(wǎng)上辦、自助辦、上門(mén)辦、一次辦“五辦”民生警務(wù)新舉措，有效提升了群眾辦理交管業(yè)務(wù)的便利性。

區(qū)縣群眾切實(shí)享受就近便利

重慶交巡警總隊(duì)始終把簡(jiǎn)政放權(quán)作為“放管服”改革的核心要義，向41個(gè)區(qū)縣下放汽車(chē)注冊(cè)登記、駕駛?cè)丝荚嚨葮I(yè)務(wù)權(quán)限，區(qū)縣業(yè)務(wù)占比由不足20%上升到80%，區(qū)縣群眾切實(shí)享受就近便利，同時(shí)也助推了地方汽車(chē)銷(xiāo)售、維修、駕駛培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

群眾上戶、辦牌時(shí)長(zhǎng)縮至2小時(shí)內(nèi)

建成由1個(gè)總所、9個(gè)分所、41個(gè)區(qū)縣所、191個(gè)車(chē)駕管社會(huì)服務(wù)站（點(diǎn)）構(gòu)成的“1+50+N”車(chē)駕管服務(wù)新體系，將“工作日”辦理延伸到周末和節(jié)假日，有效激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力，群眾上戶、辦牌時(shí)長(zhǎng)由3至5天縮短至2小時(shí)內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)群眾購(gòu)車(chē)、上牌“一體式”服務(wù)

緊扣重慶市公安局服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條，主動(dòng)向汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站、二手車(chē)交易市場(chǎng)、汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)、保險(xiǎn)、銀行等社會(huì)單位下放機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記等9項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)限，在全國(guó)率先推出民營(yíng)企業(yè)車(chē)駕管社會(huì)服務(wù)站號(hào)牌現(xiàn)場(chǎng)制作點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)車(chē)、上牌“一體式”服務(wù)。今年來(lái)，全市車(chē)駕管社會(huì)服務(wù)站（點(diǎn)）共辦理業(yè)務(wù)10萬(wàn)余筆，節(jié)約警力700余人，收效良好。