中小型水利工程質(zhì)量控制

梁浩

工程施工質(zhì)量是百年大計(jì)，抓好它的控制需要方方面面共同努力才能做到，屬于是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。本文主要針對(duì)如何抓好中小型水利工程施工質(zhì)量控制加以分析和探討，希望對(duì)同行有所借鑒。

目前，我國(guó)的水利工程當(dāng)中，中小型工程（以下簡(jiǎn)稱工程）的比例較大。針對(duì)于此，我們應(yīng)該充分重視這些工程的施工質(zhì)量控制當(dāng)中存在的一些具體問(wèn)題，并采取積極有效措施加以解決。

1、工程在控制施工質(zhì)量方面存在不足

①項(xiàng)目法人行為亟需進(jìn)一步規(guī)范

這方面，主要表現(xiàn)在以下方面。一是項(xiàng)目法人未能有與其地位相適應(yīng)的管理水平。他們雖然有一定的質(zhì)量意識(shí)，但質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，主要存在著重工期輕質(zhì)量的現(xiàn)象。不規(guī)范現(xiàn)象的存在。二是項(xiàng)目部人員素質(zhì)亟需要提高。他們當(dāng)中，管理水平不夠高，難以在項(xiàng)目管理中做出科學(xué)化的決策，在技術(shù)方面提供的支持較少，存在著較大的隨意性。

②工程設(shè)計(jì)亟需要進(jìn)一步規(guī)范行為

這方面，主要應(yīng)該從以下幾點(diǎn)加以完善和提高。一是要進(jìn)一步提升項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估能力。水利工程建設(shè)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，是進(jìn)行項(xiàng)目決策的一項(xiàng)重要依據(jù)，以避免項(xiàng)目實(shí)施存在盲目性和出現(xiàn)決策失誤。二是工程建設(shè)需要進(jìn)一步合理化和規(guī)范化。這主要是由于中小型水利工程中，組織可行性論證的情況非常少，直接導(dǎo)致了這一現(xiàn)象的發(fā)生。

③承包人亟需要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制

中小型水利工程主要特點(diǎn)在于它的單價(jià)低、投資少、工期短，其資金主要由地方負(fù)責(zé)籌資。這一工程的特點(diǎn)直接造成的影響是回旋余地小，工期、投資突破計(jì)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且，當(dāng)發(fā)現(xiàn)早期失控時(shí)，多數(shù)采取趕工方式以達(dá)到彌補(bǔ)損失目的，勢(shì)必直接影響到質(zhì)量控制工作。同時(shí)，從施工單位來(lái)說(shuō)，由于現(xiàn)場(chǎng)管理乏力，加上質(zhì)保體系不健全等原因，也影響了質(zhì)量。此外，從項(xiàng)目部的管理模式來(lái)說(shuō)，多為“公司管理層加包工頭”的形式，致使施工隊(duì)伍在設(shè)備投入少，技術(shù)水平難以滿足施工要求，施工班組流動(dòng)性大，造成未能做到規(guī)范化施工，常常造成多種低級(jí)錯(cuò)誤。

④建設(shè)監(jiān)理制度未能規(guī)范執(zhí)行

由于中小型水利工程項(xiàng)目其法人制度未能很好健全，造成不規(guī)范行為多發(fā)，無(wú)論是招投標(biāo)、合同履行還是進(jìn)行工程分包，業(yè)主都有較強(qiáng)的隨意性，使監(jiān)理工作很難真正做到正常開(kāi)展。

2、加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制有效措施

①進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目法人的行為進(jìn)行規(guī)范

第一，嚴(yán)格按工程項(xiàng)目建設(shè)程序操作。主要是在前期即抓好規(guī)劃和研究工作，堅(jiān)決杜絕“三邊工程”。同時(shí)，為確保規(guī)劃真正做到合理和公正，使決策依據(jù)真正做到科學(xué)合理，要嚴(yán)格執(zhí)行政企分開(kāi)，從而最大限度的避免工程建設(shè)中存在的盲目性與人為性，最大限度減少工程建設(shè)受到行政干預(yù)，避免不合理的規(guī)劃，確保工程建設(shè)的嚴(yán)肅性。第二，要確保招標(biāo)文件科學(xué)合理，確保工程建設(shè)利潤(rùn)空間的合理性。這方面，主要要求在制定招標(biāo)文件時(shí)，要對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行明確要求，以限制資質(zhì)較低的單位投標(biāo)。對(duì)于標(biāo)書(shū)，還應(yīng)該對(duì)資金來(lái)源及工程付款方式進(jìn)行明確，并明確標(biāo)注和說(shuō)明與承包人相關(guān)的事項(xiàng)，如工程付款以及保留金等。第三，要抓了投標(biāo)文件的審查，使真正符合要求的施工單位能參與工程建設(shè)，并杜絕不合格的施工隊(duì)伍入場(chǎng)，把好工程質(zhì)量首道關(guān)。

②進(jìn)一步確保工程設(shè)計(jì)規(guī)范化

這方面，一是要堅(jiān)持與工程實(shí)際相符合，切不可想當(dāng)然，圖省事，以簡(jiǎn)單的套用設(shè)計(jì)方案或是僅對(duì)類似設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。特別是要對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)審核，對(duì)設(shè)備和結(jié)構(gòu)選型、應(yīng)該具有的功能和使用價(jià)值嚴(yán)格把關(guān)，以確保經(jīng)濟(jì)上適用，外形上美觀，質(zhì)量安全可靠。適用經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、可靠等要求。二是要嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)圖紙的仔細(xì)審查，及時(shí)澄清修改技術(shù)交底中存在的問(wèn)題。第三是抓好內(nèi)部評(píng)審。

③確保招標(biāo)文件編制上的合理性

這方面，應(yīng)該避免簡(jiǎn)單的以低價(jià)作為唯一中標(biāo)依據(jù)。由于工程建設(shè)是百年大計(jì)，因此，不能光考慮投標(biāo)價(jià)格，而應(yīng)該以嚴(yán)格合理的評(píng)標(biāo)體系作為標(biāo)準(zhǔn)，考慮合理的利潤(rùn)空間與風(fēng)險(xiǎn)，以使優(yōu)秀的施工單位能夠負(fù)責(zé)工程建設(shè)。

④監(jiān)理單位應(yīng)該切實(shí)擔(dān)負(fù)起檢查監(jiān)督責(zé)任

作為監(jiān)理單位，應(yīng)該在嚴(yán)格監(jiān)督施工單位質(zhì)量自檢體系基礎(chǔ)上，強(qiáng)化質(zhì)量點(diǎn)的重點(diǎn)控制，使工程質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。并重點(diǎn)做好以下工作。

第一，要嚴(yán)格抓好工程部位及工序的檢查和抽查。同時(shí)，要對(duì)工程關(guān)鍵部位及重點(diǎn)工序進(jìn)行質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤檢查，實(shí)現(xiàn)分工到人，責(zé)任到人，做好各類記錄，如旁站監(jiān)理記錄、施工監(jiān)理記錄，重點(diǎn)做好質(zhì)量檢測(cè)記錄，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種違章操作及不規(guī)范行為，對(duì)其及時(shí)糾正和嚴(yán)格控制。

第二，要嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。對(duì)于驗(yàn)收工作，要堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)糾正問(wèn)題。對(duì)需要整改的問(wèn)題，要嚴(yán)格以書(shū)面形式責(zé)令整改。承包人在完成分項(xiàng)工程建設(shè)后，要填好分項(xiàng)工程驗(yàn)評(píng)表，先自檢合后報(bào)監(jiān)督理復(fù)檢。項(xiàng)目監(jiān)理處要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制（即：預(yù)檢、復(fù)檢、抽檢），并將各類檢查資料（包括照片資料）進(jìn)行及時(shí)、完整地收集整理，督促承包人嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限，對(duì)不合格工程進(jìn)行整改，并施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

總之，對(duì)中小型水利工程中的質(zhì)量控制來(lái)說(shuō)，的確具有一定的難度。但是，只要我們真正掌握其存在哪些方面問(wèn)題，并采取科學(xué)有效的針對(duì)性措施，就一定能夠達(dá)到有效控制工程質(zhì)量的目的和目標(biāo)。

（作者單位：150000哈爾濱金士源建筑工程有限公司）