關(guān)于強化農(nóng)機維修管理工作的幾點探討

林秀江 張景奇

農(nóng)機維修是保障農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，本文通過對農(nóng)機維修重要性的分析，對農(nóng)機維修存在問題、做好農(nóng)機維修工作的措施進行分析研究，以促進農(nóng)機維修工作的質(zhì)量，進一步提高農(nóng)機作業(yè)安全。

近年來，“三農(nóng)”問題已引起國家關(guān)注，隨著我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入不斷加大，給農(nóng)機的發(fā)展也帶來了新的機遇，如何抓好農(nóng)機的維修管理工作，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮機械化作用，為農(nóng)民的增收服好務(wù)，是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員需要研究的問題。

1、農(nóng)機維修的重要性

①農(nóng)機安全生產(chǎn)的保障

農(nóng)機維修質(zhì)量影響著農(nóng)機的安全使用，也關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，更與人民群眾的生命財產(chǎn)安全有關(guān)。抓好農(nóng)機維修，可以保障機車的安全性和可靠性，使安全隱患得到排除，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

②實現(xiàn)節(jié)能減排的需要

隨著農(nóng)機作業(yè)面積的增加，農(nóng)機的零部件會出現(xiàn)磨損松動或堵漏現(xiàn)象，使柴油的消耗增大，而做好農(nóng)機維修工作，可有效增加機車的功率，油耗降低，排放量減少4%，有利于實現(xiàn)農(nóng)機的節(jié)能減排。

③可有效提高經(jīng)濟效益

農(nóng)機具在使用過程中容易磨損，性能下降，故障頻多，作業(yè)效率也相應(yīng)降低，而對農(nóng)機具進行維修處理，可以提高農(nóng)機具的性能，提高農(nóng)機的經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民的收入，促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

2、農(nóng)機維修管理存在問題

①維修網(wǎng)點基礎(chǔ)較差

隨著我國體制機制的變化，國營的農(nóng)機維修逐漸退出歷史舞臺，市場經(jīng)濟的到來使一些個體農(nóng)機維修網(wǎng)點得到發(fā)展，但這些維修網(wǎng)點普遍存在設(shè)備簡陋、規(guī)模小、缺少專業(yè)維修技師等現(xiàn)象，個別維修網(wǎng)點只追求經(jīng)濟效益，不注重農(nóng)機維修的質(zhì)量的提升，專業(yè)維修設(shè)施少，維修標(biāo)準(zhǔn)達不到要求。

②維修網(wǎng)點建設(shè)分布不均勻

由于農(nóng)村維修網(wǎng)點大多是農(nóng)民自辦的，一般都在交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較多，而對于偏遠些的村鎮(zhèn)等由于人員較少，維修網(wǎng)點不多。目前，我國實行了農(nóng)機具購機補貼政策，農(nóng)民購機熱情較高，農(nóng)村農(nóng)機數(shù)量也在增多，但是農(nóng)機維修服務(wù)卻跟上發(fā)展需要。

③維修人員技術(shù)水平參差不齊

目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機維修人員大多是由農(nóng)機手轉(zhuǎn)行，他們大多憑借經(jīng)驗進行農(nóng)機具的維修，這些維修人員的專業(yè)技術(shù)水平相對較低，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，使維修人員技術(shù)水平參差不齊，很難滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

④農(nóng)機維修經(jīng)費得不到保障使其管理處于兩難境地

縣區(qū)級政府的農(nóng)機管理部門負責(zé)農(nóng)機維修執(zhí)法檢查，但是從實際管理情況來看，執(zhí)法部門對農(nóng)機維修費用進行管制限制收費數(shù)量，而其對農(nóng)機維修點又不能給予一些經(jīng)費補貼，使維修點服務(wù)得不到應(yīng)有的收入，使其維修設(shè)施不能及時更新，維修服務(wù)處于兩難境地。

⑤維修質(zhì)量監(jiān)管體系不合理

我國很多部門都具備農(nóng)機維修行業(yè)的行政管理職能，如農(nóng)機、工商、技術(shù)監(jiān)督和物價部門等，但是他們各自的管理權(quán)限目前沒有明確規(guī)定，而農(nóng)機管理部門作為業(yè)務(wù)主管的部門其監(jiān)管手段又相對薄弱，使其監(jiān)管體系不合理，影響了農(nóng)機維修管理工作的開展。

3、強化農(nóng)機維修管理工作的幾點建議

①強化農(nóng)機維修管理人員的素質(zhì)建設(shè)

目前，我國農(nóng)機維修執(zhí)法隊伍的人員素質(zhì)還存在不足有待完善，如農(nóng)機維修執(zhí)法人員應(yīng)具有農(nóng)業(yè)機械基礎(chǔ)理論知識，農(nóng)機具的操作、維護保養(yǎng)知識以及農(nóng)機維修管理規(guī)定等，因此，要做好農(nóng)機維修管理工作，應(yīng)強化維修管理隊伍的素質(zhì)培訓(xùn)教育，使農(nóng)機維修執(zhí)法人員懂業(yè)務(wù)，知法、依法行政，進一步提升農(nóng)機維修執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì)。

②明確農(nóng)機維修管理工作規(guī)范

從任何一項工作來說，管理規(guī)范就是對工作的整體要求，而對于農(nóng)機維修網(wǎng)點的管理工作來說，應(yīng)嘗試統(tǒng)籌考慮維修網(wǎng)點的管理工作規(guī)范問題，制定規(guī)范的操作規(guī)程和管理程序，使農(nóng)機維修網(wǎng)點的管理有章可循，有操作抓手。

③理清職責(zé)有針對性管理

對于農(nóng)機維修網(wǎng)點的管理應(yīng)該進行職責(zé)劃限，哪個部分歸農(nóng)機部門管理，交通部門又負責(zé)管理哪個區(qū)域，對維修網(wǎng)點的維修業(yè)務(wù)范圍進行劃分，如從事修理農(nóng)業(yè)機械的維修網(wǎng)點可歸農(nóng)業(yè)部門管理等，有針對性管理，可以提升管理質(zhì)量，又避免了重復(fù)管理。

④政府部門要保障農(nóng)機維修管理經(jīng)費

近幾年，我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)上投入很大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長也促進了農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展，建議各級政府要加大對農(nóng)機工作的投入力度，將農(nóng)機管理經(jīng)費列入到年度財政費用預(yù)算中，使農(nóng)機維修管理的執(zhí)法工作能夠正常進行。

⑤加強農(nóng)機配件質(zhì)量的監(jiān)管力度

農(nóng)機配件質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)機具維修的質(zhì)量，所以要加強維修配件的質(zhì)量監(jiān)管，首先要防假冒偽劣產(chǎn)品，先要選準(zhǔn)制造商，選擇有資質(zhì)的制造商，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)渠道;對于重要的零部件，還需要進行質(zhì)量體系認(rèn)證方能使用。加強執(zhí)法檢查，農(nóng)機管理部門應(yīng)同工商、質(zhì)監(jiān)部門加強合作與溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，強化農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營市場執(zhí)法檢查制度，對假冒偽劣農(nóng)機配件查處檢查，維護農(nóng)機配件市場的正常運行秩序。

⑥強化監(jiān)督管理力度

加大農(nóng)機主管部門的執(zhí)法主體責(zé)任落實，在農(nóng)機維修管理中加強農(nóng)機管理部門的執(zhí)法職權(quán)的實施，嚴(yán)格強化農(nóng)機維修服務(wù)市場的管理，對各農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點進行相關(guān)執(zhí)法檢查，通過規(guī)范維修行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機維修人員的技術(shù)等級以及維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，加強農(nóng)機維修市場的管理條例和行政執(zhí)法許可的學(xué)習(xí)和明確，進一步推進農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。

總之，我國是農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)機械的支撐，做好農(nóng)業(yè)機械的維修管理工作，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起到較好促進作用。通過對農(nóng)業(yè)維修管理工作的研究，應(yīng)該認(rèn)識到加強農(nóng)機維修管理人員的專業(yè)知識提高，才能提高工作效率;要不斷更新機具設(shè)施，強化農(nóng)機維修的監(jiān)督管理，通過多渠道的實施管理措施，使我國農(nóng)機維修整體服務(wù)水平得到提高。

（作者單位：151100黑龍江省肇東市農(nóng)機安全監(jiān)理所）