2018年度肇州農業產業損害監測預警分析

王晶

肇州縣主栽作物為玉米，2018年肇州縣玉米屬于平年偏豐，玉米生長發育總體正常。2018年4月中下旬降雨少，土壤含水量低，播種正常;春播后低溫少雨，出苗比歷年晚1至3天，極少免耕播種的玉米毀種大豆，后期雨水調和，絕大多數農戶種植管理得當，效益較好，僅個別低洼易澇地塊出現不同程度的損失。本年度玉米產業損害監測預警結果如下：

一、玉米產業基本狀況

1、本縣地處黑龍江省西南部，松嫩平原腹地。境內有大廣高速、203國道和多條高等級公路。全縣幅員面積2445平方千米，處黑龍江省第一積溫帶，屬于中溫帶大陸季風氣候;常年日照時數2863.4小時，≥10℃的有效積溫3392.5℃，降水量為463.6mm。尤其6至8月作物生長旺盛，雨熱同步，平均氣溫22.88℃;夏季降水為全年最多，2018年夏季降水量為378.40mm，占玉米生育期降水量的81.6%，其中7至8月降水量最多，總量271.1mm。年無霜期143天，初霜期大致在9月25日，終霜期大致在5月4日。土壤以碳酸鹽黑鈣土、碳酸鹽草甸黑鈣土為主;土壤PH值為8.02。

2、2018年全縣糧食作物播種總面積223.8萬畝，其中玉米165萬畝，玉米占糧食播種面積的73.73%，平均單產760kg/畝，最高單產可達850.1kg/畝。

3、玉米生產的副產品，秸稈畝產量830kg左右，一部分用于秸稈造肥、一部分離田做飼料或原料、一部分實行秸稈直接還田、少數用于農戶熱能，剩余在田間焚燒。多數玉米穗軸由農戶自用，少數穗軸做商品出售。

4、種植方式為壟作，畝保苗3500株至4000株;高產地塊采用地膜覆蓋或地膜覆蓋加膜下滴灌，畝保苗4000株左右，平均畝產850kg。

二、產業變化情況及原因分析

1、種植面積減少2017年玉米播種面積為113.33千公頃，2018年玉米播種面積110千公頃，減少了3.33千公頃。

2、單產提高2017年玉米平均單產為739.3kg/畝，2018年玉米平均單產為760kg/畝，同比每畝增產了20.7kg。

3、總產量下降2017年玉米總產量為125.63萬噸，2018年玉米總產量為125.4萬噸，同比減少了0.23萬噸。

4、每畝總成本上升2017年每畝玉米的每畝總成本695元，2018年每畝玉米的生產總成本為755.6元，同比上升了60.6元，其中種子費由2017年的每畝52元上升到2018年每畝54.8元，每畝增加了2.8元;化肥費由2017年的每畝140元上升到2018年每畝148元，每畝增加了8元;農藥費由2017年的每畝13元上升到2018年每畝14.8元，每畝增加了1.8元，排灌費由2017年的每畝20元上升到2018年每畝28元，每畝增加了8元;自營地折租由2017年的每畝200元上升到2018年每畝220元，每畝增加了20元;家庭用工日價由2017年的100元上升到2018年120元，增加了20元。

5、商品率下滑。2018年玉米銷售以市場自由定價為主，先高后低。農民等高盼高，玉米價格每公斤1.56元，下降到每公斤1.3元，高價期只維持一個多月，然后玉米價格持續走低。農民惜價不賣，2019年3月，由于國家保護價收購價格，玉米每公斤價格漲到1.60至1.64元之間，大部分農民才賣出余糧。

6、國家補貼降低。2018年國家補貼款較2017年每畝減少109.84元。2017年的玉米國家補貼款是每畝205.84元，其中玉米價格補貼為每畝133.46元，糧食直補每畝72.38元;2018年的玉米國家補貼款是每畝96元，其中玉米價格補貼為每畝25元，糧食直補每畝71.00元。

三、面臨的問題

農民種地是為獲效益，有了效益他們可以很好的解決教育、醫療和自身發展的問題。現在玉米是低收益作物，穩定玉米面積和農民增收致富已形成矛盾體。

1、價格較低。玉米退出保護價收購后，玉米只能賣給一些民營企業和個體商販。由于本地對玉米的消化能力差，農民又不具自主銷售的能力，所以只能等客上門，失去訂價優勢，出現低價賣糧和賣糧難，導致玉米種植面積降低。

2、市場消化能力低

①玉米深加工企業少，需求量小。肇州縣玉米深加工企業少，產品主要用于養殖業，飼料企業開始大量使用小麥替代玉米，降低了對玉米的依賴度，使得玉米需求疲軟。

②玉米庫存數量大。產量逐年提高，玉米供應充足，企業為節約倉儲成本，不愿大量收購，沒有國家收購或市場價格走低，農民賣糧難，是一個大問題。

四、措施建議

肇州是典型的農業縣，境內無山無河，交通只有公路，工業發展受到很大限制。農民進城務工與小城鎮化發展步伐緩慢，種地是農民主要收入來源。穩定玉米產業，要有適當的政策和措施。

1、依靠國家力量。建議加大對農民的補貼力度，調動農民種植玉米的積極性。

2、出臺扶持政策。發展玉米出口與玉米精深加工，延長玉米的產業鏈，增加玉米市場流通量。建議國家對玉米的出口企業和加工企業進行政策傾斜。

3、支持三產融合發展。健全三產融合發展體系，推行產銷一體化模式發展，將生產、加工、儲運、銷售等環節接成有機整體，實現“小農戶”與“大市場”的有效聯結。建議出臺相關優惠政策，鼓勵農產品加工業轉型升級，健全農業產業鏈，促進一二三產業協同發展。

4、依靠科技。推廣玉米提質增效的新技術，提高本地玉米的市場競爭力，以穩定農民種植玉米的信心。

5、加大投入力度。加大農業基礎設施建設力度，對農田水利、大型農機具、農村道路建設、農業服務體系等與糧食綜合生產能力密切相關的項目加大投入。

6、產業發展趨勢。肇州縣自然條件適合種植玉米，但玉米價格低、收益少、銷售難，導致投入相對較少、管理相對粗放，使肇州縣玉米產業的發展受到影響。適度調減玉米的播種面積增加經濟作物和飼草飼料作物的種植比例。通過農業的多元化發展，增加農民的收入。

（作者單位：166400黑龍江省大慶市肇州縣農業技術推廣中心）