江西農(nóng)村供水工程水源及凈水設(shè)施現(xiàn)狀分析研究*

(1.江西水利職業(yè)學(xué)院，江西省灌溉排水發(fā)展中心，江西 南昌 330013；2.南昌大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院給排水教研室，江西 南昌 330029)

獲得安全的飲用水是人類的基本需求和基本人權(quán)，飲用水質(zhì)量事關(guān)廣大群眾的身心健康[1]。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，自2005年國家實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，在中央的大力支持下，江西投入了大量人力、物力和財力，建成了33794處集中式供水工程，全省農(nóng)村用水條件得到了顯著改善，農(nóng)村飲水保障能力得到了顯著提升，農(nóng)村供水事業(yè)取得了長足進(jìn)步[2]。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段，以及水源條件、工程狀況和標(biāo)準(zhǔn)提升等因素影響，農(nóng)村供水工程在水量和水質(zhì)保障、長效運行等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在水源、凈水設(shè)施方面，仍然存在諸多問題。本文旨在對江西當(dāng)前農(nóng)村供水工程的水源、凈水設(shè)施進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)其存在的主要問題，并對江西農(nóng)村供水的發(fā)展提出有關(guān)建議與對策。

1 農(nóng)村供水工程水源調(diào)查研究

1.1 水源類型情況

由于江西省地形地貌及水資源情況較復(fù)雜，農(nóng)村供水工程的水源類型各異，水源類型總體情況為：處在山區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，工程水源以引地下水和地表山溪水為主；位于五河及其支流兩岸低山丘陵區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，工程水源以地表蓄水工程和河流水為主；位于鄱陽湖濱湖平原區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，工程水源以地表河湖水和淺層地下水為主[2]。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前江西現(xiàn)有農(nóng)村集中式供水工程33794處，以地表水為水源的工程21589處，以地下水為水源的工程12205處，分別占集中工程總處數(shù)的63.9%、36.1%。江西農(nóng)村集中式供水工程水源類型具體情況見表1和圖1～圖2。

表1 江西農(nóng)村集中式供水工程水源類型情況

圖1 以地表水為水源的各類工程所占比重

圖2 以地下水為水源的各類工程所占比重

1.2 水源保障程度情況

江西農(nóng)村供水工程水源保障程度總體情況為：大型農(nóng)村供水工程的供水保證率高，小型農(nóng)村供水工程的供水保證率低；以大江大河為水源的農(nóng)村供水工程供水保證率高，以小河小溪為水源的農(nóng)村供水工程供水保證率低；位于平原區(qū)的農(nóng)村供水工程供水保證率高，位于山丘區(qū)的農(nóng)村供水工程供水保證率低。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，供水規(guī)模20m3/d以上工程中，水源保證率95%及以上、介于95%與90%(含)之間、低于90%的工程處數(shù)分別為4268處、4108處、2140處，分別占供水規(guī)模20m3以上工程總數(shù)的40.59%、39.06%、20.35%。供水規(guī)模20m3/d以下工程中水源可靠的工程處數(shù)為10522處，占供水規(guī)模20m3/d以下工程總數(shù)的45.20%。江西集中式供水工程水源保障程度具體情況見表2，供水規(guī)模20m3/d以上各類工程分布在三個水源供水保證率區(qū)間的比重情況見圖3。

表2 江西集中式供水工程水源保障程度情況

圖3 供水規(guī)模20m3/d以上各類工程分布在三個水源供水保證率區(qū)間的比重

1.3 水源水質(zhì)與保護(hù)情況

江西省河湖(庫)水質(zhì)總體情況較好，農(nóng)村供水工程水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率也較高，但劃定水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的工程不多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，現(xiàn)有供水規(guī)模20m3/d以上工程中，水源水質(zhì)達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類的工程有9810處，占供水規(guī)模20m3/d以上工程處數(shù)的93.3%。其中，供水規(guī)模W>1000m3/d、200m3/d

表3 江西農(nóng)村供水工程水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況

在水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定方面，目前，江西省農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作正在開展中，供水規(guī)模1000m3/d以上的農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)劃定方案基本已報送政府審批，其中有部分工程水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍已劃定，如南昌縣幽蘭鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)飲工程、樂平市幸福水廠等1234個供水工程劃定了水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍。而供水規(guī)模1000m3/d以下的農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)劃定方案大多處于編制狀態(tài)。

2 農(nóng)村供水工程凈水設(shè)施調(diào)查研究

2.1 工程凈水設(shè)施完善情況

江西早期建設(shè)的農(nóng)村供水工程規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施簡陋，具備凈化、消毒等一套完整水處理設(shè)施的工程不多。2009年以后江西建設(shè)的工程以規(guī)模化集中供水工程為主，標(biāo)準(zhǔn)普遍較高，凈化、消毒設(shè)施相對完善。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，江西現(xiàn)有集中式供水工程中，水處理設(shè)施完善的有10316處，配套完善率30.53%；消毒設(shè)備完善的有9277處，配套完善率27.45%。江西集中式供水工程凈水設(shè)施情況見表4和圖4。

表4 江西集中式供水工程凈水設(shè)施完善情況

圖4 水處理設(shè)施完善率和消毒設(shè)備完善率

2.2 工程凈水工藝情況

由于早期受歷史、自然、資金、健康飲水觀念等種種原因制約，江西省建設(shè)了大量的集中工程和分散工程，原工程標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、水處理和消毒設(shè)施簡陋、工藝流程簡單[3]。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村供水工程凈水工藝特征如下：

a.以地表水為水源的工程，供水規(guī)模1000m3/d以上工程大部分采取“穿孔旋流(網(wǎng)格)絮凝池+斜管(斜板)沉淀池+重力式無閥濾池(普通快濾池)+消毒”常規(guī)凈水工藝，約75%的工程采用該工藝，少數(shù)供水規(guī)模10000m3/d以上工程采取“網(wǎng)格絮凝池+平流沉淀池+虹吸濾池(普通快濾池、翻板濾池)+消毒”常規(guī)凈水工藝。供水規(guī)模1000m3/d以下工程大部分采取“預(yù)沉池+慢濾池+消毒”凈水工藝，且取水水源多以引山(溪)泉水為主。早期建設(shè)的小型農(nóng)村供水工程也有采用一體化凈水器，但考慮到凈水效果、使用壽命等因素，江西省“十二五”后期建設(shè)的農(nóng)村供水工程已不再采用一體化凈水器。

b.以地下水為水源的工程，一般只進(jìn)行消毒處理，沒有配置其他凈水設(shè)施。

各地農(nóng)村水廠藥劑使用方面，混凝劑一般采用硫酸鋁[Al2(SO4)3·18H20]、硫酸亞鐵[FeSO4·7H2O]、聚合氯化鋁[Al2(OH)nCl6-n]m。農(nóng)村水廠消毒劑一般采用二氧化氯、液氯(日供水萬噸以上規(guī)模水廠采用較多)、漂白粉。

3 存在的主要問題

a.農(nóng)村供水工程水源保障程度不高。尤其是在農(nóng)村山丘地區(qū)，以山溪(泉)水為水源的小型供水工程供水保證率較低，如在供水規(guī)模20m3/d以上工程中，20%的工程的水源保證率低于90%；供水規(guī)模20m3/d以下工程中，水源不可靠的工程占工程總數(shù)的54.8%。

b.農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作滯后。目前已劃定水源保護(hù)區(qū)的工程不多，只有部分千噸萬人以上農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)劃定已完成，千噸萬人以下農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)基本均沒有劃定，全省農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)工作滯后。

c.農(nóng)村自來水廠凈水設(shè)施完善率低。目前全省仍有一大批農(nóng)村自來水廠的凈水設(shè)施簡陋、沒有完整的凈水構(gòu)筑物，約占工程總數(shù)的30.5%。特別是千噸以下農(nóng)村水廠，凈水設(shè)施的完善率較低，如供水規(guī)模20m3/d以下工程中，凈水設(shè)施完善率不到20%。凈水設(shè)施不完善已嚴(yán)重影響到農(nóng)村供水水質(zhì)安全。

d.農(nóng)村自來水廠消毒設(shè)備完善率低。目前全省農(nóng)村自來水廠消毒設(shè)備配套完善率只有27.45%，特別是百噸及以下農(nóng)村水廠，大部分都沒有配備消毒設(shè)備，如供水規(guī)模20m3/d以下工程中，消毒設(shè)備完善率不到20%。也就說，目前全省有很多農(nóng)村水廠的供水沒有經(jīng)過消毒處理直接供給用水戶。

4 建議與對策

a.加大農(nóng)村飲用水水源保護(hù)力度，盡快完成水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的劃定工作。建議由地方人民政府按規(guī)定制定工作方案，明確劃定時限，按期完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作。應(yīng)設(shè)立水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測及檢測能力[4]。

b.盡快完成農(nóng)村自來水廠更新改造。結(jié)合各地正在實施的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，對凈水設(shè)施簡陋、不完善的農(nóng)村水廠進(jìn)行更新改造，通過增加水處理構(gòu)筑物或替換相關(guān)凈水設(shè)施，進(jìn)一步提升農(nóng)村水廠的凈水效果和能力。

c.完善農(nóng)村自來水廠消毒設(shè)施。根據(jù)各地農(nóng)村水廠的規(guī)模大小和運行管理等實際情況，因地制宜，完善配置相應(yīng)的消毒設(shè)施，確保農(nóng)村飲用水進(jìn)行消毒處理，提升農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率[5]。

d.持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化[6]。為解決農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高、工程運行管理水平不高等問題，有效突破制約農(nóng)村供水發(fā)展的瓶頸，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和工程運行管理水平，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村供水體系，建議加大力度持續(xù)推進(jìn)全省各地城鄉(xiāng)供水一體化的進(jìn)程。

5 結(jié) 語

通過對江西當(dāng)前農(nóng)村供水工程的水源、凈水設(shè)施進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)全省農(nóng)村供水中普遍存在水源保障程度不高、水源保護(hù)區(qū)劃定工作滯后、凈水設(shè)施完善率低、消毒設(shè)備完善率低等問題，本文提出的相關(guān)建議與對策，可為水行政主管部門和工程運行管理單位提供決策參考。