努力學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想自覺錘煉忠誠干凈擔當的政治品格（摘要）

□ 浙江省自然資源廳黨組書記、廳長 黃志平

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識， 圍繞新時代“堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”的重大時代課題，提出了以 “八個明確”和“十四個堅持”為主要內容的一系列具有原創性的新思想新觀點新論斷，創立了系統完備、邏輯嚴密、 內在統一的科學理論體系——習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想貫通馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義三大理論精髓，貫通歷史、現實和未來，貫通改革發展穩定、內政外交國防、治黨治軍治國等各個領域，蘊含著完整的馬克思主義的立場觀點方法，是新時代中國共產黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，是當代中國馬克思主義、二十一世 紀馬克思主義。

習近平總書記指出，“我們干事業不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產主義的信念，對黨和人民的忠誠”。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，必須追根溯源，從學習馬克思主義哲學入手，進一步夯實我們的理論根基。

一、學深悟透歷史唯物主義，是我們筑牢理想信念之基， 堅定“初心”和“使命”的精神支柱

初心是一個人、一個組織做事的初衷，而使命則是為實現初心所承擔的任務和責任。習近平同志在十九大報告中指出：中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。回顧建黨98年的歷程，中國共產黨之所以能在腥風血雨中一次次絕境重生，在攻堅克難中不斷從勝利走向勝利，根本的原因就在于有一顆區別于其他政黨的初心。

（一）共產黨人初心使命的確立來自對科學理論的高度認同

十九世紀末二十世紀初，隨著西方帝國主義的侵略和封建君權制度的崩潰，中國社會陷入內憂外患的悲慘境地，在中華民族面臨生死存亡之際，許多仁人志士為爭取民族獨立、國家富強、人民幸福而奮起努力，但開出的種種“藥方”都未能挽狂瀾于既倒。十月革命一聲炮響，讓中國知識分子看到了新的曙光，他們從馬克思歷史唯物主義所揭示的人類社會發展的一般規律中，樹立了共產主義的遠大理想，確立了社會主義的堅定信念，探尋到救亡圖存、實現民族自由和人民解放的道路，也確立了黨和自己人生的初心使命。當年 58 位知識分子在馬克思主義科學理論的引領下，為了共同的信仰、共同的追求、共同的宗旨，創建了中國共產黨，并鑄就了以“紅船精神”為集中體現的建黨精神。習近平同志把“紅船精神”概括為三句話：開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神，這印證了共產黨人的理想信念，不是迷信不是 盲從，而是來自對科學理論的高度認同，并運用歷史唯物主義這一理論武器來把握社會發展規律、積極運用規律、推動事業發展，這也是為什么中國共產黨能從近百年前中國社會邊緣性的政治力量走向全球政治舞臺中心，成為影響和改變世界格局最大執政黨的歷史必然，馬克思主義是共產黨人“三個堅定”（堅定信仰、堅定信念、堅定忠誠）的基石和根脈。

（二）共產黨人初心使命的鞏固來自實踐磨礪和歷史傳承

初心易得，難在堅守。共產黨人的初心使命必經實踐磨礪，必須歷史傳承。中共一大的13位代表，只有毛澤東、董必武，從上海—南湖—井岡山—延安，最終走向了天安門。為什么最早認識和傳播馬克思主義的黨的創建者中會有人中途退黨、叛黨？為什么又會有一大批大字不識、被稱為社會底層的工人農民他們相信黨跟黨走，經過殘酷的血與火洗禮成為了堅定的共產主義戰士？這說明僅僅掌握先進的理論是不夠的，必須在艱苦卓絕、錯綜復雜的斗爭實踐中自覺地把理論升華為終身的信仰，把初心使命時刻裝在腦中、印在心里、融入血液、刻在骨子里、體現在行動上，一生一世都不動搖不懈怠，這就是初心使命的實踐要求。這里講一講紅三十四師師長陳樹湘的故事。他14歲參加革命，長征途中擔任全軍后衛，為掩護主力部隊，屢屢與敵軍激戰，重傷被俘后拒絕敵軍籠絡，毅然扯斷自己腸子慷慨就義，時年29歲，實踐了他“為蘇維埃共和國流盡最后一滴血”的錚錚誓言！如果沒有堅定的信仰和無畏的勇氣是絕做不出這樣可歌可泣的壯舉的。紅軍長征從福建長汀、寧化和江西瑞金、于都出發時有 8.6 萬人，而到延安時僅6000多人，正是這樣一批“相信黨、跟黨走”的群體，在毛澤東軍事思想的指引下，頑強奮斗，不屈不撓，英勇獻身，才有長征的勝利。據統計，新中國成立時中共黨員 300萬人，而有據可查的烈士就有 370萬人，他們共同譜寫了革命戰爭年代衡量理想信念是否牢固確立的標準：主要看能不能為黨和人民事業舍生忘死、能不能沖鋒號一響立即沖上去，終身踐行共產黨人的初心使命。

再來講一講“兩彈一星”元勛鄧稼先的故事。他在新疆“死亡之海”羅布泊的西北方，一生為中國核武器的理論設計及研制殫精竭力，身體因核輻射受損，在生命最后關頭仍在病房伏案完成20多萬字的《群論》和《建議》，為黨和人民的事業鞠躬盡瘁、死而后已。再如我們熟悉的改革先鋒、原義烏縣委書記謝高華，當改革遇到阻力時，他甘冒丟官風險，大展拳腳，為義烏人民開辟出一片創富空間，展現了一心為民的公仆本色。又如“用生命詮釋初心如磐、使命如山”的吉林長春市二道區英俊鎮鎮長孟祥民、廣西百色樂業縣新化鎮百坭村駐村扶貧第一書記黃文秀等，他們是當今中國共產黨9000多萬黨員的杰出代表，共同譜寫了社會主義建設時期特別是中國特色社會主義進入新時代理想信念是否牢固確立的標準：“能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命”。

先烈們用鮮血和生命譜寫了共產黨人初心使命的華麗篇章，并薪火相傳匯聚起推動民族復興的磅礴偉力。2015年7月1日，習近平總書記在我國首次精確測量珠穆朗瑪峰高程40周年之際，給國測一大隊老隊員老黨員回信中首次提到“不忘初心，方得始終”，高度贊揚國測一大隊勇闖生命禁區，丈量祖國壯美河山的崇高精神。2016年5月 30日，習近平總書記在給大陳島老墾荒隊員后代的回信中，高度贊揚了開拓創新的墾荒精神等等，充分展示了以習近平同志為核心的黨中央始終把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題。

（三）共產黨人初心使命的堅定來自與時俱進的為民理念

初心使命永恒，但不同時代、不同歷史階段都有其不同的目標要求。建黨98年來，我們黨分別經歷了新民主主義革命、社會主義建設、改革開放和現代化建設等多個歷史時期，承擔起推翻“三座大山”、建立社會主義基本制度、建設社會主義現代化強國等歷史重任。黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重要論斷，指出我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。團結帶領全國各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，已成為“不忘初心、牢記使命”的時代坐標和實踐內涵。不同歷史時期我們黨之所以能夠勇往直前、無往不勝，經得起各種風浪考驗，最根本的一點就是始終堅持“以人民為中心”的馬克思主義政黨本色，始終牢記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，始終把“人民滿意不滿意贊成不贊成”作為衡量一切工作的標準，以對人民的赤子之心把握時代脈搏，走在時代前列。回顧自然資源管理部門的機構變遷，從一個側面印證了生產關系適應生產力發展、上層建筑適應經濟基礎的客觀規律，也反映出我們黨與時俱進地順應時代發展和人民的需求。國土部門：1981年4月省農業廳設立土地管理處；1987年7月成立省土地管理局；2000年 4月省土地管理局與省地質礦產廳合并組建省國土資源廳。海洋部門：1991年原省科委設立省海洋管理局；1996年成立了省海洋局，歸口省發改委管理；2000年4月，省海洋局與成立于 1950年4月的省水產局合并組建省海洋與漁業局。測繪部門：1959年4月浙江省成立了首個測繪行業管理機構省地質局測繪處，1975年成立了省測繪局，2000年8 月省測繪局歸口省國土資源廳管理，2010年2月省測繪局更名為省測繪 與地理信息局。2018年10月機構改革，原國土、海洋、測繪三家職責整合組建省自然資源廳，職能也從原土地、礦產、 海洋、測繪行業管理轉變為以“兩統一”為核心的山水林田湖草全領域、全生命周期管理。回顧這段歷史，是讓每位同志了解我們從哪里來要到哪里去，從而更深刻地把握“不忘初心、牢記使命”這一歷史命題。最核心的問題就是：我們所在的工作單位，是人民需要設立的；我們所在的工作崗位是為人民服務的。7月5日，習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會上講話指出，“完成組織架構重建、實現機構職能調整，只是解決了‘面’上的問題，真正要發生‘化學反應’，還有大量工作要做”“要提高機構履職盡責能力 和水平，各部門要嚴格依照‘三定’規定履職盡責，聚焦主責主業，突出重點關鍵，自覺在大局下思考、在大局下行動，緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要履好職、盡好責”，為我們做好新時代初心使命這張必答卷指明了方向。

二、學深悟透辯證唯物主義，是我們把握大千世界之道， 踐行“初心”和“使命”的思想武器

馬克思哲學的世界觀和方法論是貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想體系的核心，是解決當今中國改革發展所面臨問題的最強大的思想武器。2015年1月23日，習近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學習時指出：“今天，我們黨要團結帶領人民實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，更好地在實際工作中把握現象和本質、形式和內容、原因和結果、偶然和必然、可能和現實、內因和外因、共性和個性的關系，增強辯證思維、戰略思維能力， 把各項工作做得更好”。結合自然資源工作實際，有四點深刻的感悟。

（一）深刻理解世界物質統一性原理，堅持一切從客觀實際出發

世界統一于物質、物質決定意識是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點。遵循這一觀點，我們必須牢固樹立兩大理念。第一，人與自然和諧共處是人類社會永續發展的基本準則。習近平總書記強調：“生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存”“生態環境問題嚴重到一定程度，我們就會遭到自然的報復，經濟增長也必然難以持續下去”“生態環境是人類生存和發展的根基，生態環境變化直接影響文明興衰演替”。第二，一切工作必須堅持從客觀實際出發，無論是出政策、訂規劃、做決策都不能僅憑主觀愿望，不能違背客觀規律。比如，浙江最基本的省情就是資源小省、經濟大 省，人地矛盾十分突出。習近平總書記在浙江工作時就強調指出：“土地要素制約是我省的一個硬制約，過去那種放開手腳用地的日子已經一去不復返了，不要抱任何幻想，要長期從緊過日子”“我們的干部在工作中允許犯錯誤，但絕不能犯不可挽回的錯誤。在土地問題上犯錯誤，就會犯下不可挽回的錯誤——對這一點，各級干部認識上要十分明確”。雖然近年來我省經濟社會轉型發展的勢頭漸現，但依賴土地 資源支撐經濟增長的模式尚未根本轉變。我們必須始終堅持“緊平衡” 原則守住供給“閘門”，以引導資源集約節約利用促進經濟高質量發展。再比如，習總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”， 體現了對人與自然關系認識的不斷深入和與時俱進。

掌握和運用好這一原理，要求我們把了解掌握外部環境新變化新特點作為一切工作的起點，使主觀世界更好符合客觀實際，按照實際工作制定方針和策略。

（二）深刻理解事物矛盾運動原理，堅持問題導向在破解矛盾中推進發展

習近平總書記指出：“問題是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”。自然資源部門成立后，面對統籌抓好“兩統一”履職要求和服務中央“六個穩”、省委“穩增保”工作大局的任務，廳黨組在系統謀劃的基礎上提出了“二三九十”的工作思路，并注重在推進過程中緊緊牽住“牛鼻子”：既對夯實“穩企業穩增長”資源要素供給體系作出系統安排，又強調要突出擴大有效投資和降低企業用地成本兩個重點；既對全面助推鄉村振興戰略實施作出了系列安排，又強調重點抓好鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程；既對統籌推 進“山水林田湖草”整體保護系統修復提出了明確要求，又強調要突出重點區域和重點部位等等，始終在工作中堅持“兩點論”和“重點論”的統一。

掌握和運用好這一原理，一方面要求我們直面矛盾，通過破解矛盾來推動發展；另一方面，工作中要分清主次，用好“兩點論”和“重點論”。

（三）深入學習唯物辯證法的根本方法，堅持在實踐中運用并熟練掌握這一看家本領

習近平總書記強調：“我們的事業越是向縱深發展，就越要不斷增強辯證思維能力。當前，我國社會各種利益關系十分復雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇”。這里有三對關系要處理好。第一，局部和全局的關系。習總書記指出：“山水林田湖草是一個生命共同體。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發展的物質基礎”，這啟示我們在工作中要有全局觀，善于用系統論的方法去看問題，不能各管一攤、相互掣肘，必須從局部和全局之間的相互聯系、相互制約中，統籌考慮，選 擇最優方案。第二，當前和長遠的關系。直面矛盾、破解難題是改革中躲不開繞不過的抉擇，而打基礎利長遠更是一項重要的基礎性工作，絕不能偏廢。“三服務”和基層調研中也突出了這一要求，比如大棚房清理整治，在全力以赴做好拆除復墾等工作、確保按期完成整治任務的同時，我們提出要抓緊研究出臺農村一二三產發展用地政策，從源頭上規范設施農用地管理、防范“大棚房”問題反彈回潮。地質災害防治工作，我們提出今年除確保“除險安居”三年行動圓滿收官外，要在深化落實“五查30問”工作機制、監測監控技術體系等方面下更大的功夫，推動地災防治從“隱患管理” 向“風險防控”轉變。第三，重點和非重點的關系。自然資源部門是深化改革的重點領域，“最多跑一次”改革、“多規合一”、有機更新、生態修復、要素配置改革、企業用地降本減負、自然資源產權制度、數字化轉型，等等，要求我 們正確處理好重點和一般的關系，以一域的突破來推動全局的進步。年初，廳黨組謀劃的十大改革舉措，就是堅持從最緊迫、最重要、最能牽一發而動全身的事項改起，切實增強改革的系統性、整體性、協同性，這項工作要繼續抓緊抓實抓好。

掌握和運用好這一方法，要求我們始終堅持用發展、全 面、系統、聯系的觀點去觀察分析事物，解放思想、實事求是、與時俱進，堅決反對任何主觀主義、形式主義、機械主義、教條主義、經驗主義等形而上學的思想方法。

（四）深入學習認識和實踐辯證關系原理，堅持推進實踐基礎上的理論創新

習近平總書記指出：“我們黨一貫重視理論工作，強調理論必須同實踐相統一。理論一旦脫離了實踐，就會成為僵化的教條，失去活力和生命力。實踐如果沒有正確理論的指導，也容易‘盲人騎瞎馬，夜半臨深池’”。面對當前自然資源領域改革發展的艱巨任務，我們必須著力增強以下幾方面的能力。一是調查研究的能力。1930年5月毛澤東同志在 《反對本本主義》這篇文章中就鮮明地指出：沒有調查，沒有發言權！調查就是解決問題。并對調查的目的、方法作了詳細闡述，盡管這篇文章寫在近90年前，但今天讀起來仍有常讀常新之感。二是分析研判的能力。需要對手頭掌握的素材進行去偽存真、去粗取精的整理，歸納、分析、思辯、推理，這實際上是一個邏輯演繹的過程，最后找出規律性的東西并形成初步的對策方案。三是決策的能力。需要與相關人員共同商議，反復論證，進一步完善方案，科學決策。四是執行的能力。無論是改革試點還是出臺新政，都必須做好事前評估、事中監控、事后評價工作，確保風險可控、穩步推進。

掌握和運用好這一原理，要求我們勇于實踐、勤于思考、 敢于探索、善于總結，根據時代變化和實踐發展，不斷深化認識，不斷總結經驗。作為具體行政部門和業務部門，重要的一點就是學會把理論創新的成果體現到制定具體的政策意見中去，以理論創新和實踐創新的良性互動推動事業發展。

三、努力學深悟透系列講話、黨章黨規，是我們守住宗 旨信仰之要，實現“初心”和“使命”的根本保障

習近平總書記多次強調“忠誠、干凈、擔當”是我們每位共產黨員最基本的政治品格。忠誠，就是要時刻保持一顆對黨的忠誠心，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做 到“兩個維護”，自覺在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致；干凈，就是要始終把黨章黨規黨紀挺在前面，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，任何時候任何情況下都要行得端、走得正；擔當，就是要始終保持共產黨人的首創精神、奮斗精神、奉獻精神，是非面前敢亮劍，急難險重敢挺身，面對失誤敢擔責，時刻把為黨盡責、為民謀利作為 第一要務。“忠誠、干凈、擔當”必須實實在在地體現在日常的一言一行中。

當前，我們正處于環境轉變、時代轉型、理念轉換的歷史關口，如何適應新時期的新變化，我認為要在“五個心”上下功夫，這既是對自己的警醒也是與同志們共勉。

一是信心。這是我們今天舉辦專題黨課的出發點和落腳點。通過深入學習習近平總書記關于《推動全黨學習和掌握歷史唯物主義，更好認識規律，更加能動地推動工作》和《辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論》的精辟論述，牢固確立共產主義信仰，不斷強化社會主義信念，與時俱進增強中國特色社會主義信心，從而不斷強化“四個自信”，不斷增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。作為浙江的黨員干部，我們有“三個地”的獨特政治優勢，有習近平總書記親自擘畫的“八八戰略”的光輝指引，有歷屆省委省政府“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”的表率示范，我們一定有勇氣、有信心、有能力跨越轉折關口，持續推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發，絕不辜負習總書記賦予浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的新要求新使命新期望。

二是虛心。首先要有敬畏心。要時刻保持“戰戰兢兢， 如履薄冰”的心態，敬畏法律、敬畏黨紀黨規，時刻檢視自身言行舉止，堅守“紅線”“底線”，切實做到權為民所用、 利為民所謀、功為民所立；忠誠、干凈、擔當。其次要擺正位。不管職位多高、曾經做出過多大成績，時刻記住，權力是人民給的、位子是組織安排的，人民公仆是我們終身的職位，這是由黨的性質所決定的。第三要不恥問。謙虛使人進步、驕傲使人落后，特別是在知識爆炸的今天，老方法老套路老經驗往往很難應對，唯有不斷向書本學、向實踐學、向群眾學、向身邊的同事學，缺什么就補什么，讓自己的知識儲備更加充實，才能提高工作效率和水平。

三是專心。術業有專攻，只有學思踐悟做到位，才能成為本行業本領域的行家里手。近期國家相繼出臺了三個重要文件，中共中央、國務院《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的意見》（中發〔2019〕18號），中辦、國辦《關于 統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》（中辦發〔2019〕25號）、《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》（中辦發〔2019〕42號），是我們自然資源改革“四梁八柱”的“主鋼筋”，包含了許多新理念新要求，全系統務必下大功夫鉆研，逐字逐句學深悟透，確保工作方向不走偏、工作舉措見成效。

四是恒心。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會講話中強調，我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。面對越來越大的壓力，我們必須拋開患得患失、小進即滿的思想包袱，以釘釘子的精神扎實推進各項改革。

五是齊心。廳主題教育動員會上，我對當前工作面臨的形勢概括為“四期疊加”，任務重、時間緊、要求高、壓力大，唯有大家齊心協力才能共渡難關。