評出人大工作新氣象
——徐聞縣開展鄉鎮人大工作績效評價工作

/ 圖 陳得志 李梅英

今年1月23日，徐聞縣人大常委會召開年度工作總結會，通過對全縣各鄉鎮2018年人大工作績效考評，14個鄉鎮均取得“優秀”檔次的好成績。各鄉鎮人大主席興高彩烈地接受了常委會頒發的榮譽證書。

定規則 建機制

常委會根據省、市人大常委會《關于開展“推進縣鄉人大工作年”的指導意見》，針對鄉鎮人大的薄弱環節，認真制訂了《徐聞縣人大常委會關于鄉鎮人大工作績效評價辦法》和《徐聞縣鄉鎮人大工作績效評價細則》，將指導意見的要求，轉化成績效評價的主要內容和量化考核指標，細分為黨委重視、落實鄉鎮人大會議制度、人大主席團工作、代表工作、代表議案建議辦理、加強自身建設6個方面17項內容，通過量化打分綜合考核各鄉鎮人大工作。按86分以上為“優秀”，75分至86分為“良好”，60分至75分為“合格”，60分以下為“不合格”予以定級。“優秀”檔次的榮獲“先進單位”稱號，“不合格”者通報批評，有關人員將受到問責處理。

抓落實 出成效

開展績效評價一年來，徐聞的縣鄉人大工作成績顯著，亮點紛呈，常委會機關被確定為“湛江市縣（市、區）人大工作示范點”；前山鎮人大被評為省人大工作先進集體；前山、南山鎮被確定為“湛江市鄉鎮人大工作示范點”。全縣鄉鎮人大規范化、制度化建設上了一個新臺階。

鄉鎮人大的地位和作用顯著提高。黨委重視和加強人大工作，把專題聽取人大工作匯報列入各鄉鎮黨委會議重要議程，支持人大依法履職，保障人大各項活動順利開展、落實經費，書記、鎮長帶頭向選民述職等一樁樁一件件具體事項，詳細記錄在黨委、人大的記事本上。鄉鎮人大堅持落實重大事項向黨委及時請示匯報制度，圍繞中心，服務大局，與黨委、政府相向而行，同頻共振，共同推動各項工作落實，成為人民群眾津津樂道的話題。

人大會議制度不斷健全。過去，不是換屆年，鎮人代會很少召開兩次，現在每年召開兩次人大會議成為制度規范。每季度至少召開人大主席團會議1次，去年，各鄉鎮人大主席團召開會議平均6次以上。

人大工作陣地建設進一步規范。按照“有場地，有設施，有人員，有經費，有活動，有記錄”的要求，徐聞在高標準建設和運行縣機關代表聯絡站的基礎上，全面升級改造了鄉鎮一級的人大代表聯絡站，并建起村（社區）級代表聯絡站73個，代表個人工作室7個。

代表主體作用充分發揮。在績效評價辦法中，“代表工作”被列為重要內容，賦予了較高分值。去年以來，緊緊圍繞黨委重大決策和政府中心工作，駐徐省、市、縣、鎮四級代表聯動，就重大項目建設、飲用水源保護、縣城規劃及管理、精準扶貧、鄉村振興、農業產業化發展等工作先后開展視察調研、執法檢查、專題詢問和聽取專項工作報告，在去年8月開展的“更好發揮人大代表作用”主題活動中，各級代表提出意見、建議280多條，提交專題調研報告13篇。

自身建設不斷加強。目前，全縣15個鎮（街道）人大均獨立設置了辦公室，除人大主席（街道工委主任）外，全部配備專職辦公室主任，大部分鄉鎮落實了1至2名工作人員。■