審議意見從“紙上”落實到“地上”
——佛山市南海區人大常委會監督廣佛跨界河流域治理

/ 圖 周志進 鄭凱瑩

視察廣佛跨界河流域治理工程

多年來，廣佛跨界河流域水體污染問題是廣州、佛山兩地市民群眾普遍關注的問題。佛山市南海區人大常委會堅持把廣佛跨界河流域治理作為監督工作的重點，連續跟蹤監督，在推動廣佛跨界流域水環境質量提升上持續發揮基層人大的監督作用。

探尋治理難點

常委會先后于2013年、2015年、2017年和2018年圍繞廣佛跨界重點河涌達標整治、全區污水管網建設、污水二級管網建設、廣佛跨界河流域整治開展4次專題調研。六年來，常委會堅持問題導向，以對水環境治理工作“一抓到底”的決心，以“群眾不滿意，工作不收兵”的工作韌勁，對廣佛跨界河流域污染整治問題多角度反復調研，提交調研報告交區政府辦理，為廣佛跨界河流域治污工作把脈問診，提供良方。

在調研的過程中，調研組發現，盡管區政府在廣佛跨界河流域整治上，統籌力度大、投入大手筆，但由于廣佛跨界河流域河涌基數大，歷史欠賬多，治理工作仍任重而道遠。2017年“污水二級管網建設情況”調研報告就指出，二級截污管網建設滯后、污水收集率偏低、污水處理廠運營管理情況不佳等是廣佛跨界河流域治理工作成效不夠明顯的重要原因之一。對此，常委會向區委、區政府提出了“加快推進一級、二級截污管網建設，加強建成污水管網維護檢修、加強污水處理廠運營管理”等意見建議。

對政府工作直接“亮劍”

2018年7月底，常委會會議聽取和審議了區政府關于廣佛跨界河流域綜合治理工作情況的報告。

常委會組成人員審議時一針見血地指出，廣佛跨界河流域污染治理水質仍出現時好時壞，不夠穩定的現象，說明水環境治理仍有不足。政府應嚴格落實河長制工作制度，落實人員責任；加快推進截污管網建設、修復、疏通工程，落實截污管網統一運營管理；加強部門內部溝通協調，理順工作關系，完善聯動機制；充分利用廣佛同城化合作機制，推動區域間、上下游共同治理廣佛跨界河流域污染問題。

區政府有關負責人表示，常委會組成人員對跨界河治理問題的剖析，正是治理工作的短板。常委會提出的要求，是政府今后治污工作中的努力方向和工作著力點。

會后，常委會指定相關工作委員會對審議意見落實情況加強跟蹤，推動審議意見從“紙上”落到“地上”。

組織“回頭看”

在多方的共同努力下，困擾廣佛兩地市民群眾多年的廣佛跨界河流域水環境污染問題正在得到逐步改善。

2018年底，常委會組織轄區的省、市、區、鎮四級人大代表，組成“代表百人團”到桂城街道、大瀝鎮、里水鎮視察廣佛跨界河流域治理工程，開展水環境治理“回頭看”。“代表百人團”實地視察了五勝涌黑臭水體整治、鹽步污水處理廠提標改造和里水河流域治理情況。看到五勝涌、里水河已然告別黑臭現象，變得清澈澄明。代表們紛紛感慨：“每一次來都比上一次更漂亮！”

視察中，市、區人大代表，市委常委、南海區委書記黃志豪當場表態，南海將再建150公里的污水管網，加快水環境治理進度，通過構建共建共治共享的新格局，加大環境執法力度，嚴厲打擊企業違法排污行為，還市民一個山清水秀的南海。■