試論如何理解“同線同標同質”工程

趙小萱

摘要：現(xiàn)階段，我國與發(fā)達國家的發(fā)展水平相比仍舊具有較大差距，從客觀角度來講，長期存在出口產(chǎn)品內外銷標準與內銷產(chǎn)品標準不統(tǒng)一的問題，許多內銷標準與出口標準相比均較低，這一標準上的落差導致內外銷產(chǎn)品質量出現(xiàn)巨大差別。近年來，國內市場環(huán)境發(fā)生巨大變化，同時企業(yè)間的競爭壓力也逐年增加，加之國內消費者增長了對于高端食品市場的需求，從而造成嚴重的消費外逃現(xiàn)象，“海淘”生意備受關注，這樣的發(fā)展形勢下，供給側改革、質量革命與食品出口內銷“同線同標同質”改革勢在必行。因此，文章主要針對“同線同標同質”工作的推進進行了詳細分析。

關鍵詞：“同線同標同質”;工程;理解;推行;建議

“同線同標同質”指的是引導質量安全控制能力相對較強的出口企業(yè)，參照國際標準生產(chǎn)與出口同樣優(yōu)良的內銷產(chǎn)品，供應于國內市場，對我國消費者的生活品質進行有效改善，一定程度的提高國內企業(yè)產(chǎn)品服務質量，真正實現(xiàn)國內產(chǎn)業(yè)轉型及升級的目標，筆者首先針對“同線同標同質”的具體概念進行闡述。

一、“同線同標同質”的概念分析

“同線同標同質”是2014年9月，李克強總理在視察質檢工作時提出的要求。具體“同線同標同質”是指我國產(chǎn)品出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線之上嚴格參照國際上推行的標準完成產(chǎn)品內銷與出口的任務，其中必須確保國內市場的產(chǎn)品供應與國際市場的產(chǎn)品供應質量水準一致。其中“同線”指的是內銷產(chǎn)品與出口產(chǎn)品處于同一條生產(chǎn)線上，并嚴格按照標準體系完成生產(chǎn)任務。其中“同標”指的是出口產(chǎn)業(yè)的質量安全管理體系滿足進口國以及出口國的技術標準，同時符合其法規(guī)要求。“同質”指的是內銷與出口的產(chǎn)品必須保證質量水平相等同。

二、推行“同線同標同質”工程的重要意義

第一、可以加快食品供給側改革進程。從國家層面分析，實施“同線同標同質”工程可謂是國內食品質量提升的重要途徑，不僅如此，還能有效縮短國內外市場由于管理要求以及生產(chǎn)標準上的差異所導致的信任猜忌以及質量差距，促使國外市場與國內市場實踐有機融合，推動國內市場走出國門，步入到國際市場中占據(jù)一席之地，同時也可實現(xiàn)全方位開放的目標，推動國內產(chǎn)業(yè)升級、改革，對國內供需結構進行有效優(yōu)化、改良，促使消費回流，加快我國社會經(jīng)濟發(fā)展步伐。

第二、可大大提高企業(yè)市場的風險抵抗力。從企業(yè)角度探討，在傳統(tǒng)模式的影響下，企業(yè)必須按照國內及國外兩個不同市場的產(chǎn)品需求完成產(chǎn)品生產(chǎn)任務，這將一定程度的增加經(jīng)營難度，還會提高運營成本，而“同線同標同質”的推行，對于企業(yè)的發(fā)展來講無疑是有利的契機，可使企業(yè)提高服務質量，還能保證產(chǎn)品質量，更好的應對國內市場以及國外市場的變化，拓展市場空間，增強自身的核心競爭力，在國際市場中立于不敗之地，也能在國內市場中占據(jù)有利的市場份額。此外，推行“同線同標同質”還將促使出口食品企業(yè)走出外銷下降的困境，降低成本風險，從長遠意義上來講，必然會大大提高我國的食品安全水平，更具市場風險抵抗力。

第三、產(chǎn)品質量可讓消費者更加放心。從消費者分析，在推行“同線同標同質”工程以后，食品出口企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中受到嚴格的監(jiān)管，生產(chǎn)過程更加嚴謹、嚴格，真正實現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌全過程的有效監(jiān)督，踐行了“同線同標同質”的要求，大大提高的食品質量安全，也一定程度的改善了我國消費者的生活品質，使消費者更加放心，解決了群眾對于國內食品質量的后顧之憂，逐漸滿足我國中高端的食品應用需求，拓展市場范圍。

三、推行“同線同標同質”工程的建議

“同線同標同質”工程是我國的強國戰(zhàn)略之一，將直接影響我國的社會經(jīng)濟發(fā)展，若想將“同線同標同質”工程落實到實踐中，就要發(fā)揮檢驗檢疫部門的優(yōu)勢，為出口企業(yè)的發(fā)展提供方向上的引導，幫助出口企業(yè)建立系統(tǒng)化、健全的質量安全管理機制，提高產(chǎn)品質量安全水準，尤其是出口的農(nóng)產(chǎn)品質量安全必須滿足進口國的標準要求，確保“同線同標同質”工作落實的有效性，從而保證國內食品安全水平，拉動內需、推動國內食品消費供給側結構改革，加快改革進程，基于此，筆者針對“同線同標同質”工程的落實提出了如下幾點建議。

第一、加強標準引導，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動的目標。提升標準可謂是產(chǎn)品生產(chǎn)的質量保證，相關部門應當鼓勵企業(yè)自覺參照國際最嚴格標準，并加強標準上的指導，調動其創(chuàng)新能力，通過技術創(chuàng)新、設備創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、品種創(chuàng)新等途徑，獲取更大范圍的市場，對產(chǎn)品供給質量進行有效改善，盡可能滿足國內以及國外消費者對于產(chǎn)品的質量要求，最終促使企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健、長遠、持續(xù)性的發(fā)展，獲取更高的經(jīng)濟效益。

第二、政府部門應給予有效指導，強化市場主導。各個地域范圍內的政府部門都應當發(fā)揮其自身的引導性作用，要求企業(yè)結合區(qū)域特點，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進行系統(tǒng)的規(guī)劃、統(tǒng)籌，完成科學布局任務。對資源進行有效整合，借助信息技術手段搭建網(wǎng)絡平臺，或出臺扶持政策，調動企業(yè)參與示范創(chuàng)建的積極性，使企業(yè)意識到以質取勝的重要性以及必要性，堅持開拓兩個市場，在提高產(chǎn)品生產(chǎn)質量的同時，取得更高的經(jīng)濟效益及社會效益，實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展，為社會經(jīng)濟的運作注入源源不斷的動力。

第三、實現(xiàn)社會共治、從嚴監(jiān)管。社會各界都應當發(fā)揮自身的監(jiān)督職責，齊抓共管，力求實現(xiàn)系統(tǒng)治理、全程治理，引導企業(yè)制定綜合運營方案，推動政府投資“同線同標同質”食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測平臺，發(fā)揮信息技術的應用優(yōu)勢，并借助大數(shù)據(jù)等手段實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進行實時監(jiān)控，以最大程度的提高產(chǎn)品生產(chǎn)質量，使“同線同標同質”工程的落實被業(yè)內人士所認同，并發(fā)揮其社會價值，使各個領域的企業(yè)均可參與到“同線同標同質”工程的重要性，進而從全局性的角度提高我國企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。

第四、重視宣傳，提高認知。有效利用新媒體的技術手段，針對性的開展宣傳教育工作，將推行“同線同標同質”工程的重要性全面普及，使更多的群眾及企業(yè)意識到“三同”工程推行的必要性，引導群眾參與其中，使之更具產(chǎn)品品質的辨識能力，提高示范品牌認知度，促使群眾理性消費，從而為“三同”示范企業(yè)拓展市場需求，推動其發(fā)展及進步。

四、結語

綜上所述，本文首先針對“同線同標同質”工程的概念進行分析，而后探討了推行“同線同標同質”工程的重要意義，最后提出了推行“三同”工程的建議，希望可為相關的研究人士帶來借鑒以及參考，以期推動我國“三同”企業(yè)快速發(fā)展，為社會經(jīng)濟的進步帶來相應的保障。

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（作者單位：山東省煙臺第二中學）