鄉鎮衛生院國有資產管理初探

綦群艷

摘要：在鄉鎮衛生院的經營運行過程中，加強對其國有資產的管理具有極其重要的作用，但是在實際運行過程中仍然會發生國有資產流失的問題。本文首先對鄉鎮衛生院國有資產流失的原因進行了一定的分析，進而探討了如何有效地促進國有資產的增值保值，以進一步提升鄉鎮衛生院國有資產管理的質量和效率。

關鍵詞：鄉鎮衛生院；國有資產；管理

對于鄉鎮衛生院來說，其所擁有的固定資產、流動資產以及其他資產都屬于國有資產，加強對其國有資產的管理不僅可以有效地提高國有資產的運營效率，且還能夠有效地確保國有資產的保值增值。但是在實際的鄉鎮衛生院國有資產管理的過程中，仍然存在著一定的問題影響著國有資產的管理作業，時常發生國有資產流失的現象，從而給國有資產的管理帶來了一定的挑戰。目前該問題已逐漸成為人們極為關注的一個問題。

一、鄉鎮衛生院國有資產流失的原因

（一）對國有資產管理缺乏一定的重視

對于鄉鎮衛生院國有資產的管理來說，造成國有資產流失的一個主要原因即是相關管理人員對該項工作缺乏一定的認識。對于一些鄉鎮衛生院來說，其往往只注重新資產的增加，而對已有的資產卻缺乏一定的管理和利用，如在實際管理工作中，對于衛生院中維修所發生的資產、接收捐贈的資產等一些資產的更新都沒有進行及時地計入。對于一些已報廢、淘汰的資產也不辦理相應的核銷手續；或者沒有將房產作為固定資產登記入賬等行為。這些問題都在一定程度上表現了人們對國有資產的管理極度缺乏一定的重視。當發生以上情況時，便會造成賬賬不符、賬實不符的后果，從而極易造成國有資產的流失、損壞、閑置等情況。此外，一些衛生院在沒有經過財政部門和主觀部門的批準就擅自轉讓土地、出售門面房，從而也給國有資產的管理帶來了一定的問題。

（二）缺乏完善的國有資產補償機制

對于一些鄉鎮衛生院來說，其在管理國有資產的工作中極度缺乏完善的國有資產補償機制，從而給該項工作的管理帶來了一定的挑戰。首先，對于鄉鎮衛生院來說，其行政補貼嚴重不足。近幾年來，鄉鎮衛生院的人員逐年增加，同時退休人員也在不斷地增多，因此對于工資問題其需要進行大幅度的調整，從而給衛生院帶來一定的負擔。雖然財政部門對衛生院的補貼與上一年相比有所增加，但衛生院撥入的經費與人頭費用的相對數卻在不斷地下降，從而造成衛生院面臨吃老本的情況。其次，醫療條件補償不足。對于鄉鎮衛生院來說，由于其面臨著一定的財政問題，因此在房屋維修、設備更新、人才培訓等方面也受到一定的阻礙，醫療條件的不足以及技術水平的落后直接影響了衛生院的發展。最后，經營補償不足。對于衛生院來說，其收費標準本身受到一定的制約，但在實際生活中醫療的成本卻在不斷地增加。由此一來對于衛生院來說，其實則在進行著虧本經營。

（三）設備購置不當

設備購置不當在一定程度上也會造成鄉鎮衛生院國有資產的流失。對于衛生院來說，在購置醫療設備時沒有對市場經濟的現狀進行一定的分析，加之其對市場缺乏一定的了解，從而極易造成其在購置設備的時候出現盲目購置的情況。在經濟市場中，同一產品在不同的地方，其質量和價格也會存在一定的差異，但由于衛生院信息來源的渠道有限，在購置設備的時候缺乏一定的標準，從而會發生高價購置產品或者所購產品為劣質品的現象。而這也就直接造成了國有資產流失的結果。

二、防止鄉鎮衛生院國有資產流失的有效措施

通過對鄉鎮衛生院國有資產流失的原因進行了一定的分析，從而使人們認識到衛生院在國有資產的管理問題上面臨著一定的挑戰。當前，鄉鎮衛生院國有資產的流失問題已顯得愈發重要，從而在很大程度上抑制了衛生院的綜合發展。因此如何有效地防止鄉鎮衛生院國有資產的流失已成為人們首先應當解決的問題。下面主要從以下幾個方面對此問題進行了一定的探討。

（一）加強對鄉鎮衛生院國有資產管理的重視

為了有效地防止鄉鎮衛生院國有資產流失現象的產生，加強對國有資產的管理已顯得至關重要，相關管理人員應對此給予一定的重視與關注。在進行相應的管理工作時，應該嚴格按照相關法律法規進行操作，以在一定程度上界定國有資產的權限，并對國有資產價值進行合理的評估。例如，在計入資產賬目時，工作人員應對每一筆賬目進行清晰的認識，不能含糊其辭、公私不分，以避免賬賬、賬目不實情況的產生。此外，在進行國有資產分配的問題上，其不能損壞國家的利益，應實行資產的有償使用。

（二）加強國有資產管理工作

對鄉鎮衛生院國有資產進行有效的管理對保障衛生院國有資產的完整性具有極其重要的作用，因此在實際管理工作運行的過程中，衛生院管理人員應首先對國有資產進行一定的登記與界定，并安排專業的工作人員對其進行有效的管理。在此過程中可通過制定科學有效的管理職責來提高國有資產管理工作的質量和效果。此外，衛生院管理人員還需對財務指標考核體系以及內部審計制度進行一定的建立，以實現監管、審核、查出機制的完善性，從而有利于管理人員對國有資產管理現狀的認識。如若在其中發現一定的問題，也可以及時采取有效的措施加以改善，從而提高鄉鎮衛生院國有資產管理的質量。

（三）采取科學有效的設備購置方法

為了避免相關人員在購置設備的時候出現盲目購置的情況，鄉鎮衛生院在進行該項作業的時候應采取科學有效的購置方法，從而避免國有資產的流失。例如，在開展購置設備的作業時，為了在一定程度上滿足公平、公正、公開的原則，鄉鎮衛生院可以采取公開招標的方法進行設備購置。不僅可以避免設備購置不當問題的發生，還能夠有效地保障設備的質量，防止國有資產的流失。由此可見，在當前的市場環境下，人們應根據市場的發展趨勢采取有效的設備購置方法，從而實現鄉鎮衛生院國有資產的有效管理。

三、結束語

綜上所述，在現代社會的發展過程中，加強對鄉鎮衛生院國有資產的管理在實際作業中具有極其重要的作用與影響，不僅可以促進衛生院本身的發展，對我國經濟的發展也具有極其重要的作用。因此相關管理人員應對此給予一定的重視與關注，以通過采取有效的措施提升鄉鎮衛生院國有資產的管理質量，從而為社會經濟的發展奠定良好的基礎。endprint