政策跟蹤審計若干問題辨析

夏麗琴

摘要：在審計工作實際開展過程中，政策跟蹤審計屬于十分重要的內容，也是重要的組成部分，對于政策制定合理性及有效落實具有十分重要的作用及意義。在目前政策跟蹤審計工作實際開展中，作為審計工作人員，應當對審計工作中相關問題加強認識，并且需要通過有效方式及方法開展審計工作，從而使政策跟蹤審計能夠取得更加理想的效果，更好符合實際要求。

關鍵詞：政策跟蹤審計;問題;分析

中圖分類號：F239.45 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0297-01

在政府政策的制定及落實方面，為能夠保證其科學性及合理性，十分重要的一項任務就是實行政策審計，而政策跟蹤審計在政策審計方面屬于重要方式，有利于政策審計工作的更好開展，因此，審計工作人員需要有效開展政策跟蹤審計工作。本文就政策跟蹤審計若干問題進行分析，從而對政策跟蹤審計更好認識，為政策跟蹤審計工作的更好開展提供更好的支持與依據，提升政策跟蹤審計水平，促使其實現更理想的發展。

一、政策跟蹤審計及其特點

1.政策跟蹤審計概述

所謂政策跟蹤審計，其所指的主要就是審計部門將各項國家政策的實際落實情況當作審計目標，對被審計對象進行監督，確定既定政策是否得以貫徹落實，從而使政策執行有效性及資金利用效益性得到保證，同時對于項目適當評價及糾正，持續進行監督，實現全程跟蹤與及時反饋，使項目績效得以提升，屬于現代化的一種審計方式。對于政策跟蹤審計的實行而言，在當前社會發展過程中屬于必然要求，體現出十九大精神的貫徹落實及服務于國家治理，使審計工作能夠在更高層次及更寬廣領域發揮出更理想作用，可實現科學及經濟的更好發展及轉變，也能夠確保政府政策實現更好的落實。

2.政策跟蹤審計特點

相比于傳統政策審計方式，政策跟蹤審計表現出自身獨特特點，并且具有較明顯的優勢，具體而言，政策跟蹤審計的特點包括以下幾點。首先，政策跟蹤審計具有預防性特點。相比于傳統審計模式而言，跟蹤審計不但注重審計結果，更注重審計對象具體發展過程，以便在跟蹤過程中將被審計對象中所存在問題發現，針對存在的問題及時進行整改，表現出較強預防性及時效性。通過跟蹤審計，可有效預防審計對象中存在問題，可實現審計對象更理想發展，可使審計工作的作用實現更好發揮。其次，跟蹤審計具有持續性特點。在跟蹤審計實際實施過程中，其與審計對象往往都會在整個過程中貫穿，跟蹤審計具有較大時間跨度，并且審計周期也比較長，審計過程也相對較持久。由于這一特點的存在，使得跟蹤審計監督力度能夠有所增強，相比于傳統審計而言，可使審計工作的預防功能實現更好發揮。

二、政策跟蹤審計有效落實方式

1.科學合理確定審計項目

在政策跟蹤審計的實施方面，科學合理確定審計項目屬于基礎，也是關鍵，而為能夠使審計項目得以更科學合理確定，需要從以下幾個方面入手。首先，應符合時代發展趨勢，審計人員需要將目前各項政策措施牢固掌握，這在跟蹤審計項目確定方面為基礎，在對各種政策熟悉的基礎上，才能夠選擇出更符合實際需求的審計項目。其次，應當面向大眾，實行公開征集方式，選擇優秀項目。對于國家政策實施而言，其通常都會涉及社會各個方面內容，關于政策制定、落實及效果，人民群眾屬于最具備發言權的人員。所以，審計工作人員可選擇公開征集方式，對于群眾意見需認真傾聽，從而制定質量及關注度均較高的項目。再次，需要與審計工作實際情況相結合，將審計目標科學確定。審計單位應當依據具體實際情況，給出不同審計要求，將不同審計目標確定，對于周期較長的一些政策，審計單位可持續跟蹤，對于具有較強時效性的政策，審計單位需及時介入，從而使審計項目的確定更符合實際情況，使審計工作更好開展。

2.科學靈活應用審計方法

相比于普通政策審計而言，政策跟蹤審計不但要滿足普通審計質量要求，還需要使政策執行特點得以充分體現。所以，相關審計工作人員間實行政策跟蹤審計時，需要對各種審計方法進行靈活應用。首先，在政策跟蹤審計實施的前期，審計工作人員可依據審計特點，實行廣泛調查了解，對有關資料進行收集，使審計覆蓋面能夠得以加大，使審計說服力得以增強。其次，在審計工作實際進行過程中，由于審計單位內部的人員數量比較少，并且審計工作人員能力及水平有限，因而可聘請相關專家使這一缺陷得以彌補。同時，審計工作人員可通過社會調查聽取民眾意見，從而對政策實際落實情況進行客觀真實了解，保證審計工作能夠得到更加理想的效果。再次，在當前審計信息化發展的形式下，審計人員需要對計算機審計方法加強認識，對于政策實際落實與執行情況進行跟蹤，從而使政策審計效率得以提升。

3.合理轉變審計成果

首先，審計成果不但要能夠使政策落實中存在的相關問題得以反映，并且對于政策執行中所出現的損失浪費情況應當加強重視，從而對資源節約型社會建設起到促進作用。其次，審計結果不但要能使政策落實中有關不足及問題體現，還應當從多個角度及不同方面入手，探索其原因，從而使政策跟蹤審計的有關宏觀要求得到滿足。再次，在審計成果中還需針對問題根源，將建設性建議提出，從而使政策執行及跟蹤審計中相關建設性要求得以滿足，使審計結果更科學合理。

三、結語

政策跟蹤審計是政策審計十分重要的一種方式，對于政策審計效果的提升十分有利。作為政策審計工作人員，應當對跟蹤審計及其特點較好掌握，并且掌握政策跟蹤審計的有效方式等問題，從而使跟蹤審計能夠實現更理想的應用，使其功能及作用更好發揮。