行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)現(xiàn)路徑探索

魏海艷

摘要：新時(shí)期環(huán)境下，國(guó)家對(duì)社會(huì)公共服務(wù)越來越重視，這對(duì)行政事業(yè)單位的工作也提出了更高的要求。行政事業(yè)單位工作內(nèi)容涉及到了社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有著重要的作用，隨著時(shí)代的變化，行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理也需要符合新時(shí)期發(fā)展的趨勢(shì)，做好積極的轉(zhuǎn)變，下面，本文就針對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探索，希望對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0060-02

前言

行政事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)體系中重要的職能部門，其和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有密切的關(guān)系，由于行政事業(yè)單位工作涉及范圍比較廣泛，往往會(huì)使用到大量的資金，為了保證行政事業(yè)單位更好的為社會(huì)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)，就需要其做好經(jīng)濟(jì)管理，保證單位經(jīng)濟(jì)能夠充分的發(fā)揮作用，而行政事業(yè)單位通過怎樣的路徑來實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)管理，就是本文主要研究的內(nèi)容。

一、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

在行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中還見諸多的問題。首先行政事業(yè)單位往往更加重視服務(wù)工作，而對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理并不是很重視，并沒有明確的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)管理常出現(xiàn)管理不規(guī)范以及管理漏洞等情況的出現(xiàn)，一些行政單位即使設(shè)置了經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，但是并沒有得到有效的落實(shí)，這就對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理造成了很大的影響。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理中還常見過于依賴國(guó)家財(cái)政的撥款，并沒有自己獲取資金的渠道，這也導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)資金來源單一，對(duì)國(guó)家造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另外，在行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中，其成本核算的體系還不是很完善，在實(shí)際的工作中，對(duì)經(jīng)濟(jì)成本以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出計(jì)量上往往存在偏差性，甚至一些人員對(duì)經(jīng)濟(jì)成本構(gòu)成的內(nèi)容以及問題的分析并沒有充分的認(rèn)識(shí)，其水平還存在不足，這也影響其經(jīng)濟(jì)管理的效果。

二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

1.籌資管理目標(biāo)

在新時(shí)期環(huán)境下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，行政事業(yè)單位也需要其跟隨時(shí)代的變化做好經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變。在其單位經(jīng)濟(jì)管理中，要做好籌資管理的轉(zhuǎn)變，積極轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)家財(cái)政過度依賴的情況，在獲取國(guó)家財(cái)政的支持基礎(chǔ)上，還要具備自己的創(chuàng)收能力，從而更好的發(fā)揮其職能作用。行政事業(yè)單位要積極拓展其資金的渠道，來實(shí)現(xiàn)其資金籌集的多元化發(fā)展，如單位可接受一些教育投資和社會(huì)捐贈(zèng)等，也進(jìn)行科學(xué)研究的開展，還可以朝金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款等來獲取資金;另外，一些單位還可以進(jìn)行創(chuàng)收渠道的拓展，如一些文化部門通過對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的打造來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，還可以借助市場(chǎng)力量進(jìn)行資金的籌措等。

2.投資經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

在我國(guó)行政的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中，還包括投資活動(dòng)管理，所謂投資主要是單位對(duì)經(jīng)濟(jì)資金進(jìn)行投放和使用的行為，涉及到固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)購進(jìn)和長(zhǎng)期的股權(quán)投資。在新時(shí)期環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展十分繁榮，這也為行政事業(yè)的單位投資提供了良好的條件，其單位進(jìn)行的投資項(xiàng)目也是逐漸增加，特別是對(duì)于科研單位來說，而在事業(yè)單位投資活動(dòng)中，也是存在很大的投資風(fēng)險(xiǎn)，這也是影響其經(jīng)濟(jì)管理的重要因素，因此事業(yè)單位就需要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展情況和規(guī)律進(jìn)行有效的了解，在降低投資風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，來進(jìn)行投資成本的提高。

3.成本管理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

行政事業(yè)的單位經(jīng)濟(jì)管理中，成本管理至關(guān)重要，而由于成本管理觀念意識(shí)的不足，往往會(huì)導(dǎo)致單位出現(xiàn)成本混亂以及支出不規(guī)范等情況，這也是其單位比較常見的情況。行政事業(yè)單位在成本經(jīng)濟(jì)管理中，就需要重視成本管理意識(shí)的培養(yǎng)，嚴(yán)格按照計(jì)劃性以及節(jié)約性成本原則，來保證成本管理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)成本支出盲目性而導(dǎo)致成本支出的增加。另外，成本管理中還要做好收入的分配管理，單位要處理好各個(gè)部門和成員間關(guān)系，來對(duì)各個(gè)部門和成員切身利益保障的基礎(chǔ)上，來有效的調(diào)動(dòng)單位人員工作的積極性，在部門和人員效益管理中，要制定科學(xué)的方案，并明確效益考核的內(nèi)容和考核的方式等，保證部門員工收入成本的公平性與合理性。

三、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)現(xiàn)路徑

1.健全財(cái)務(wù)管理制度

在行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中，為了保證其具有良好的經(jīng)濟(jì)管理效果，財(cái)務(wù)管理制度發(fā)揮著重要的作用，因此其單位一定要重視度財(cái)務(wù)管理制度的健全。單位要對(duì)其財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面的分析，并根據(jù)實(shí)際情況完善制度，通過建立固定資產(chǎn)的管理制度、內(nèi)部控制的制度、財(cái)務(wù)集中管理的制度、預(yù)算管理制度、融資投資管理的制度以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理制度，來為單位經(jīng)濟(jì)管理提供良好的制度依據(jù)，要求管理人員嚴(yán)格按照制度要求開展工作，從而來提升經(jīng)濟(jì)管理的水平。同時(shí)，單位需要深入到財(cái)務(wù)管理的各環(huán)節(jié)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行檢查和監(jiān)督，避免出現(xiàn)不合理成本開支，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金合理使用的強(qiáng)化管理。

2.建立全面經(jīng)濟(jì)管理體系

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中，還需要其具有全面經(jīng)濟(jì)管理的體系，通過科學(xué)合理的方法來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)行和落實(shí)。首先，單位要做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理，通過對(duì)單位實(shí)際情況進(jìn)行分析，來對(duì)經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行有效的預(yù)算，就能夠促進(jìn)單位對(duì)活動(dòng)大致經(jīng)濟(jì)使用成本具有一定的掌握，為單位活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)參考依據(jù)，這樣能夠促進(jìn)單位活動(dòng)有序進(jìn)行，還能夠?qū)?jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制;然后單位就需要做好對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中預(yù)算管理進(jìn)行落實(shí)，按照預(yù)算要求標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理，并定期將實(shí)際情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，來保證其成本使用的合理性和準(zhǔn)確性;最后還需要做好事后的總結(jié)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中成本使用情況進(jìn)行全面的分析，對(duì)其不合理的地方進(jìn)行總結(jié)，為日后的經(jīng)濟(jì)管理提供良好的改善依據(jù)，從而來實(shí)現(xiàn)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)高效管理。

3.制定科學(xué)的績(jī)效考核方案

行政事業(yè)單位具有特殊性質(zhì)，其是一種非盈利的機(jī)構(gòu)類型，在其單位分配管理中是不存在權(quán)益的傾向問題的，主要分配的任務(wù)為對(duì)內(nèi)部員工收入的協(xié)調(diào)，而內(nèi)部員工收入也直接和單位經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系，因此，其單位就需要制定出合理有效的收入分配協(xié)調(diào)機(jī)制。單位要有科學(xué)的績(jī)效考核方案，來對(duì)單位各個(gè)部門以及部門的成員實(shí)際工作內(nèi)容、工作要求以及工作目標(biāo)的完成情況等進(jìn)行明確和細(xì)化，并對(duì)他們工作實(shí)際情況進(jìn)行有效的考核，按照相應(yīng)的考核結(jié)果當(dāng)作依據(jù)，來對(duì)他們實(shí)施合理的評(píng)價(jià)和比對(duì)，保證他們收入的公平性和公正性。同時(shí)還要對(duì)主要對(duì)績(jī)效考核的過程進(jìn)行管理，要根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施實(shí)施，來對(duì)表現(xiàn)好的員工進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不良的人員進(jìn)行批評(píng)和懲罰，從而從工作落實(shí)和監(jiān)督中促進(jìn)員工工作的積極性提高，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化。

4.引進(jìn)成本的信息管理技術(shù)

成本管理是單位經(jīng)濟(jì)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是造成單位經(jīng)濟(jì)問題的主要因素，行政事業(yè)單位一定要重視成本管理工作。隨著信息科技技術(shù)的快速發(fā)展，先進(jìn)的信息管理技術(shù)也逐漸的得到了應(yīng)用，這也為行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理提供了良好的條件，因此，在其經(jīng)濟(jì)管理中就可以引進(jìn)成本的信息管理技術(shù)，來提高管理的水平。如在單位成本管理中，可以引進(jìn)ERP系統(tǒng)的應(yīng)用，ERP系統(tǒng)在單位經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，涉及到資金、預(yù)算、物資以及人力資源等管理方面，借助ERP系統(tǒng)能夠幫助單位更好的對(duì)其資源情況進(jìn)行了解，從而實(shí)現(xiàn)單位對(duì)內(nèi)部以及外部資金的情況的全面掌握，同時(shí)借助ERP系統(tǒng)來對(duì)單位財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況進(jìn)行分析，就能夠?qū)挝唤?jīng)營(yíng)和發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的掌握，同時(shí)單位就可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)來對(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)整，從而便于單位對(duì)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制和規(guī)避，促進(jìn)其長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位在我國(guó)社會(huì)體系中具有特殊的地位，其經(jīng)濟(jì)管理對(duì)其單位職能作用的發(fā)揮也具有直接的影響，其想要實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)管理，就需要具有明確的管理目標(biāo)，同時(shí)行政事業(yè)單位還需要正視經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并積極采取有效的措施來提高經(jīng)濟(jì)管理的水平，這不僅是提高其經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的必要途徑，同時(shí)對(duì)其長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展也具有重要的影響。