中國—東盟跨境電子商務軟實力提升探討

黃濤

【摘 要】本文論述中國—東盟跨境電子商務軟實力提升，分析中國—東盟跨境電子商務發展現狀，針對中國—東盟跨境電子商務中面臨的相應法律規范落后、協同監管方面存在風險、資金沉淀問題、物流配送問題問題，提出制定相應政策、創新物流模式、培養全能型的跨境電商人才、創建多元化物流企業融資機制等針對性的策略，以有效提升中國—東盟跨境電子商務的軟實力，促進跨境電子商務的持續發展。

【關鍵詞】中國—東盟 ?跨境電子商務 ?軟實力

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）04C-0036-02

在“互聯網+”時代的大背景下，跨境電子商務已成為經濟發展的重要趨勢。東盟各國作為我國“一帶一路”建設的友好合作伙伴，21世紀“海上絲綢之路”的沿線國家，如何推動跨境電子商務發展，使之成為中國—東盟自貿區升級發展的新動力、新亮點，值得我們深入研究。本文從中國—東盟跨境電子商務環境出發，針對當前跨境電子商務發展過程中面臨的問題，提出四方面的策略，以有效提升中國—東盟跨境電子商務的軟實力，促進跨境電子商務的持續發展。

一、中國—東盟跨境電子商務發展現狀

中國—東盟自由貿易區在2010年成立，開創了中國—東盟自由貿易區域內開放性的服務貿易、投資市場及貨物貿易之間的相互合作，以此雙方直接經濟的聯系也在不斷密切，經濟政策的管理度也有了進一步的提高。在自由貿易區創建過程中，雙方貿易規模也在進一步的擴大，并且投資也在不斷增加，合作也更加深入。在中國和東盟合作之后，雙方的貿易都在持續增加，在2002年，雙方投資的額度就超過五百億美元，在2014年，雙方高投資額度接近五千億美元。截至目前，東盟是我國第三大貿易合伙伙伴。除此之外，雙方投資也在進一步的擴大。而且，在我國提議之后兩者都實現了銀行聯合體及投資合作基金的創建，那么兩者今后的密切發展也有了支撐的基礎。

目前，東盟地區消費人們對于電子商務網站購物越來越熟悉并且越來越喜愛，嚴重打擊了傳統貿易企業。東南亞地區人口密集，部分機構及相關研究人員都表示互聯網滲透的范圍不斷擴大，程度不斷加深，并且發展潛力在進一步提高。因為現代流行智能手機及移動網絡，此地區使用互聯網的人數也在進一步的增加。電子商務市場在東南亞市場中具有較大的發展潛力，并且電子商務也正在被人們接受。在信息技術及經濟持續發展過程中，東盟各個國家信息基礎的建設也在進一步的擴大，其互聯網使用人數不斷增加，總體來說，東盟國家的信息基礎設備建設發展較快，各國政府對于信息產業及電子商務的發展越來越重視，并且陸續制定了相關的政策，以此表示電子商務在東盟國家的發展前景較為良好。

在電子商務不斷發展的過程中，東盟國家電商購物的主要形式也成為在線支付，尤其是一些較為發達的國家中此種現象更加明顯，比如新加坡、泰國等，從而進一步提高了網上支付的供應商。在現代電子商務經濟不斷開展合作的過程中，東盟部分國家也開始不斷重視電子商務的進一步發展，并且還制定了相應的法律規定，電子商務政策法律規定也在不斷完善。

二、中國—東盟跨境電子商務中面臨的問題

（一）相應法律規范落后

雖然東盟部分國家創建了針對性的法律規定，但是仍有國家缺少明確的法律規定相互適應，大部分國家銀行中對于跨境電子商務缺少內部的審核和審批手續，相應的外匯管理制度體系的創建較為落后，導致缺少相應的業務操作根據。此種現象不僅為國家的監管部門工作開展帶來較多的不方便，還為第三方支付企業及銀行帶來風險，使其無法有效掌握業務開展過程中的政策風險，從而為跨境電子商務的進一步發展帶來較大隱患，也對中國和東盟跨境電子商務的進一步發展造成嚴重制約。

（二）協同監管方面存在風險

在現代社會中，線上業務和線下業務聯系較為緊密，所以海關、外匯管理、 檢驗檢疫、銀行、稅務、支付機構及電子商務平臺等部門及單位的相互協作監督管理具有重要的作用。但是，在目前看來，各個部門之間的政策法規還具有多種問題，并且還能夠相應科學完善的信息交換機制，從而會導致電子商務過程中出現監管問題，以此有效提高了相應的交易信息申報錯誤或者漏報的情況，以此提高了跨境電子商務過程中的違法交易行為。

（三）存在資金沉淀問題

互聯網支付交易中的雙方具有一定的資金性質，支付機構要保證資金獨立，并且還要根據相應的交易結果實現資金的分撥。因為第三方支付中的保障功能，在買方收到貨物并且確認收貨過程中，系統才能夠將貸款劃分到賣方的賬戶中，以此就導致支付機構中資金的沉淀。在用戶數量不斷增加的過程中，資金沉淀的數量也在不斷增加，如果第三方的支付結構因為自身的利益對資金進行不法操作，就會提高資金的風險性?，F代第三方支付機構缺少一定的擔保，如果沉淀資金缺少一定的流動性管理，就會導致出現支付風險問題。

（四）存在物流配送問題

跨境電子商務的崛起促進了我國跨境物流行業的進一步發展，但是在此過程中也出現了一定的問題。我國與東盟各個國家中的交通設備建設基礎并不相同，限制了國家的跨境銜接，影響了跨境電商的運行。部分物流配送企業并沒有完善的體系及規模，影響了貨物的運行、儲藏及周轉。同時，東盟部分國家的跨境電子商務都還處于摸索狀態，跨境物流也剛剛起步，其中還隱藏著多種問題。除此之外，整體物流系統信息化程度還有待提高。

三、提高跨境電子商務軟實力對策

（一）制定相應政策

我國于2018年出臺了首部《電子商務法案》，該法案對跨境電商業務中存在的相關問題提出了有效的解決辦法。我國與東盟國家的相關職能部門可根據該法案相關內容，協調各部門，一是出臺跨境物流信息共建共享政策，強化我國與東盟區域物流信息交流，共建區域物流信息共享平臺，通過智慧物流對跨境物流進行全程監控和預警，保障貨物安全和實效性。二是各國政府合作建立跨境口岸數據互信互認政策，通過口岸數據互信互認實現“物流、商流、資金流、信息流”四流互通，簡化出入境手續，加快各口岸業務辦理速度，提高效率。三是在與東盟十國全部簽訂教育交流合作協議的基礎上，進一步出臺更多的教育互通政策，加快與東盟各國大學的學歷、學位、學分互認體系建設，為雙邊教育合作和人才互通提供更多的政策保障。

（二）創新物流模式

除傳統的物流模式外，還要具有以第三方物流及第四方物流為代表的全新物流模式，第三方物流包括除了買賣雙方的第三方的專業物流，通過合同簽訂的方式辦理物流及通關商檢等電子商務物流過程中的各個模式。我國海運企業及國際貨運企業較多，并且進出口貿易及國際化的操作能力較強，這些都能夠為跨境物流企業進行合作。比如，敦煌網中具有外貿及在線交易平臺服務，主要是收取相應的服務費用對企業提供一體化的外貿服務，主要包括互聯網金融服務、海外倉及國內倉的倉儲服務等;第四方物流是對各種社會資源進行整合，從而為現代跨境電商企業提供物流咨詢、規劃及信息的企業，其能夠解決跨境電子商務在物流過程中存在的問題。

（三）培養全能型的跨境電商人才

要想實現上述所有問題的有效解決，首要的任務就是要培養全能型的跨境電商人才，從而滿足跨境電子商務發展過程中需要的專業人才。傳統物流人才都是朝著國內發展，但是在跨境電子商務過程中也要求具有較高知識及技能的人才，從而對物流及供應鏈過程進行全面的掌握。不僅如此，還要求跨境電商人才能夠全面掌握國外物流過程中及國內外海關對于跨境電商的通關政策，當然，跨境電商人才還要具備一定的英語水平或小語種水平。跨境電子商務人才要求具有專業的國際貿易、倉儲運輸、國際法規、安全管理等一系列的相關知識，并且熟練掌握國際電子商務相應的法規及流程、現代各國政府的相關規定。另外，還能夠有效改善現代的創業環境，有效促進國內外高端跨境電商人才吸引力的進一步提高，完善相應的知識產權制度，實現人才發展環境的進一步改革，開展跨境電商創業，以此提高就業崗位。

（四）創建多元化物流企業融資機制

由于創建跨境物流企業過程中的投資成本較大，雖然我國各個地區的中小物流服務企業較多，但是因為我國跨境物流行業的競爭激烈，企業的發展較為困難，并且缺少相應的資金支持，從而導致大部分的企業都無法繼續發展。所以，我國政府要重視跨境物流，并且還鼓勵相關金融機構能夠對跨境電子商務物流企業及項目資金提供支持，實現物流企業融資渠道有效擴展。具體措施如下，首先政府可對從事跨境物流業務相關企業進行誠信評級，從而打造跨境物流行業誠信體系，并依據企業誠信級別提供融資服務。誠信級別越高的企業，融資的門檻就越低，反之誠信級別較差的企業，融資的門檻就越高;其次隨著延邊地區金融改革的推進，政府可出來鼓勵多方投資的相關政策，促進國內投資和外商投資大規模的跟進，加快引入各方資本，同時鼓勵東盟國家企業入股或投資我國跨境物流企業，從根本上而解決跨境物流企業融資難的問題。

總之，自中國和東盟自貿區創建以來，雙方在農業、科技、教育、貿易、文化等多個領域開展了深入的交流合作，東盟已成為我國友好的貿易伙伴及出口目的地。中國—東盟跨境電子商務的發展，將進一步開啟雙邊貿易的新模式，促進國內經濟發展，提高我國商品的出口量，為區域經濟發展打下良好的基礎。

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（責編 何田田）