對“假暗訪”要真整治

命令緊，執行松，有的在望風！假暗訪淪為形式主義新套路。本該直接到村的，變成了直接到鄉;本該直接到戶的，變成了直接到辦公室和會議室;本該查找問題的，變成了聽成績匯報……

近日有媒體報道，西部某市的出租車普遍存在違規行為，交通部門為此開展了208次暗訪卻沒有發現任何問題，但另一邊，乘客都快把投訴電話打爆了。兩相對比，大家不免犯嘀咕：暗訪咋成了“睜眼瞎”？

一直以來，暗訪都被視作發現問題的利器。沒有調查就沒有發言權，開展暗訪是發現基層真問題、督促問題真解決的有效手段和途徑。

然而當下，部分基層暗訪質量不高、效果不佳，甚至存在假暗訪行為，某些暗訪走樣變成“不訪”或“明察”。

在一些地方的暗訪工作中，“命令緊，執行松，有的在望風”的現象不時發生。這類暗訪徒有其名，未能成為監督利器，反而淪為形式主義套路和變種。

208次暗訪未發現任何問題

中部某市要求加大督查暗訪力度，當地鄉鎮干部嚴密“布防”，生怕一不小心，哪里出了問題，導致一年考核不合格。

等了兩天，一輛有明顯標識的市里公務車進了村，一進入縣域范圍，就被當地“盯”上。暗訪人員下車后，直接到村委會跟村干部交流。有了這個“時間差”，鄉鎮主要負責人也很快趕到現場。“所謂的暗訪，還沒有開始就成為明察了。”一名鄉鎮干部說。

專項督查檢查之外，日常治理也是假暗訪的易發區。西部某市多次整治出租車行業亂象，多年來未有實質改觀。

今年2月，市委主要負責同志向市交通運輸局下了最后通牒。次日，當地明確，由市運管處、公路處、港航處和局機關每天安排1個暗訪小組（2人組成）進行暗訪。

而直到2月7日，交通部門圍繞出租車亂象開展208次暗訪檢查，都沒有發現任何問題。同一時間階段，政府服務熱線卻依舊接到群眾對出租車違規行為的投訴。

暗訪工作效果令人生疑，經紀檢監察組深入調查發現，有的暗訪組提交材料涉及的一些“被訪”車輛當天沒有出行記錄;有的暗訪人員不把工作當回事，并沒去“訪”，只是打車去超市、醫院辦私事，回來還拿車票報銷。

在記者調研中，不少鄉鎮干部反映，一些暗訪嚴重走樣，本該直接到村的，變成了直接到鄉;本該直接到戶的，變成了直接到辦公室和會議室;本該查找問題的，變成了聽成績匯報。更有一些暗訪異化為“被調研”“被安排”，暗訪人員甚至“坐著車子轉，隔著玻璃看”，要求地方“層層陪同，前呼后擁”。

部分暗訪何以滋生新形式主義

假如沒有深入暗訪，基層一些真問題難以浮出水面。但由于主客觀原因，暗訪的難度日益增加，不少干部不愿意從事暗訪工作。

越來越發達的即時通信技術，讓一些暗訪組一到基層就被發現，相關信息也會以圖文并茂的形式，迅速傳到地方黨委政府。

近年來各地撤鄉并鎮、村莊合并，一些村莊情況變化較大，有的甚至難以通過手機地圖導航。對部分干部來說，到不熟悉的基層，地理、語言、人員完全陌生，處于“睜眼瞎”狀態。

中部某市參加過暗訪的一名市領導告訴記者，去年在某次扶貧暗訪中，按照手機導航找某個鄉鎮，結果因為村莊合并，地圖給出錯誤信息，導航到了另一個鄉鎮。暗訪出了偏差，暗訪目標未能預期達成。

當前，部分暗訪干部作風飄忽、責任意識不強等主觀因素更值得警惕。在部分暗訪調查中，有的干部缺乏主動擔當精神，明顯有畏難情緒。一些暗訪人員缺乏相關暗訪經驗和能力，未受過有效訓練，也無熟悉相關情況的“線人”，只能盲目無效暗訪。

部分干部充當“老好人”，也讓暗訪成為走過場。有的干部口上喊著扎實暗訪，實際是只栽花不摘刺，裝聾作啞，不愿給自己找麻煩，增加工作量。更有甚者，還與被監管對象形成利益關系，一有暗訪就通風報信。

杜絕假暗訪，不做“太平官”，不當“老好人”

要杜絕假暗訪，須出臺暗訪工作規范，提高暗訪本領，尤其要強化暗訪干部的擔當負責精神。

最近，廣西柳州市針對部分暗訪干部存在不擔當、不作為、亂作為，形式主義、官僚主義等問題，進行治理整頓。

柳州市委常委、市紀委書記、市監委主任鐘山表示：“要通過整治假暗訪，倒逼黨員干部、行業主管部門、服務機構改進作風，切實履責，不做‘太平官，不當‘老好人。”

近兩年，湖南連續開展“四不兩直”調研，省委、省人大、省政府、省政協20位領導同志開展“深入貧困地區解決群眾問題”專題調研，每位省級領導負責兩個或一個貧困縣。任務有明確要求：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。

通過這樣的暗訪調研，湖南省發現了扶貧領域存在的一些突出問題，并在暗訪結束后向市縣反饋，要求督促整改，并明確了回訪時間。

不少基層干部告訴記者：“這樣的暗訪一針見血，找到了最直接的病灶，讓人紅臉出汗，地方有‘猛擊一掌坐不住的感覺，從而痛下決心抓整改。”

（《半月談》2019.5.27）