塔里木河流域玉龍喀什河水環境現狀分析及保護

常 青

（塔里木河塔里木河流域和田管理局，新疆 和田 848000）

隨著和田河流域經濟、社會、生態的日益發展，以往的規劃已不能適應開都河目前新形勢下的發展要求。據2016年資料可知，玉龍喀什河行政區灌區現狀年2016年農業實際用水水平較低，年污水排放量大，采砂棄料亂堆亂放，水流流態極不穩定，造成河道水流紊亂，當水流偏向河岸時，形成對河岸的沖刷，危及當地人民群眾的生命財產安全。基于上述原因，本文針對塔里木河流域玉龍喀什河水環境現狀展開分析。

1 流域概況

玉龍喀什河為和田河上游的東支，發源于昆侖山北坡，全長518 km，設有黑山水文站和同古孜洛克水文站。

水文站以上河段長約141.98 km，海拔5 km以上屬高山區，為現代冰川和永久積雪帶，是河流徑流的主要補給區。山區中游段，屬中低山地貌。河谷呈U型，河道呈S型，河段長123.14 km，平均縱坡8.3‰。布亞支流匯合口以下至克孜勒達里亞匯入口河段間，有布雅煤礦公路與和田市相連，交通較為便利。出山口位于同古孜洛克水文站處，出山口以上主流全長315 km，流域面積14794 km2，同古孜洛克水文站以下河段為山區下游河段，河段長約19 km，海拔高程1.56 km～1.6 km，天然落差38 m，屬于低山地貌，該河段水流平緩，河谷為U型河谷，且逐漸開闊。

2 水資源及污染現狀分析

2.1 用水總量

據2016年統計玉龍喀什河行政區水資源消耗總量為10.86億m3。其中地表水9.41億m3，地下水1.44億m3；按行業劃分，農業用水量10.07億m3，工業0.04億m3，生活用水量0.28億m3，生態用水量為0.47億m3。

將玉龍喀什河行政區實際用水量與“三條紅線”分水源用水量進行比較可以看出，玉龍喀什河行政區2016年地表水引水量小于2016年地表水紅線水量-0.63億m3，地下水開采量小于2016年地下水紅線水量0.12億m3。2016年玉龍喀什河行政區實際用水量小于2016年紅線用水總量值為0.76億m3。見表1。

表1 玉龍喀什河2016年分水源用水總量統計表

2.2 水質污染

2.2.1 工業污染

現狀年，玉龍喀什河沿岸無工業入河排污口。

和田市、和田縣、洛浦縣的工業均統一規劃在工業園區內。其中北京和田工業園區污水處理廠提標改造工程已于2017年9月完成，并完成竣工環保驗收；計劃修建洛浦縣北京工業園區污水處理廠工程和田循環經濟產業園污水處理廠（無企業入駐）。

2.2.2 城鎮生活污染

現狀年，玉龍喀什河沿岸無城鎮生活污水入河排污口。

各縣均已建成城鎮生活污水處理廠，達標廢水全部用于林灌。其中和田市城西污水處理廠設計處理能力為5萬t/d，采用MBR處理工藝，2017年已完成建設；洛浦縣城鎮污水處理廠設計處理能力為0.6萬t/d，目前采用氧化溝處理工藝，其提標改造工程完成時限2017年12月，已完成計劃。

2.2.3 礦業污染

現狀年，礦產資源開發活動污染水體，投訴時有發生。

3 存在問題

3.1 水資源保護

3.1.1 社會經濟用水量較大，擠占生態用水

根據2016年度最嚴格水資源管理制度的考核情況，玉龍喀什河涉及行政區域總體最嚴格水資源管理制度落實情況較好，流域所涉及的和田地區（和田市、洛浦縣、和田縣玉河灌區）各項指標均達到目標值。由于近幾年社會經濟引水量增加，減少了渠首斷面下泄塔河干流的生態水量。

3.1.2 玉龍喀什河水功能區劃分尚未開展

依據《新疆水功能區劃》，玉龍喀什河現狀水功能區水質達標率達到100%。但是玉龍喀什河三級及以下水功能區劃分尚未開展。

3.2 水污染防治問題

1）玉龍喀什河（河源至同古孜洛克河段）水功能區劃為I類，受畜牧、農業排污的影響，現狀水質為全年II類，達不到水功能區劃的要求。目前和田縣、和田市已經開展畜禽養殖禁養區劃定方案工作，洛浦縣尚未啟動畜禽養殖禁養區劃定，禁養區內養殖場搬遷率為0。部分畜禽養殖場未配套建設畜禽養殖廢棄物處理利用設施。

2）存在鄉鎮生活垃圾堆放河道兩岸、河面漂浮生活垃圾等現象。和田縣、洛浦縣未完成農村環境綜合整治方案。

3）礦產資源開發活動污染水體，環境投訴時有發生。

4）入河排污口監管機制有待建立。特別是農業排渠和礦業污染監管。

4 水資源保護措施

4.1 水污染防治措施

4.1.1 加強入河排污口排查、監測和整治

要加強玉龍喀什河全線入河污染源全面排查工作，特別是農排渠和礦業污染源，并取締非法排污口，針對主要入河排污口進行例行監測并建檔[1]。2019年～2020年做好入河污染源例行監測工作（廢污水排放量和主要污染物濃度）并建檔，滿足總量控制的要求。

針對主要農排渠（比如洛浦縣總干渠）和入河礦業污染源規劃監測點，并進行例行監測和建檔。

4.1.2 強化城鎮生活污染治理及目標

城鎮生活污染主要來自城鎮生活污水和生活垃圾的處理。

①要加快完成和田市、和田縣、洛浦縣重點鎮污水處理廠工程（主要包括拉斯奎鎮、玉龍喀什鎮）；完成和田市、和田縣、洛浦縣城鎮生活垃圾填埋場升級改造方案編制；完成《和田市農村環境綜合整治方案》、《和田縣農村環境綜合整治方案》、《洛浦縣農村環境綜合整治方案》的編制。

②2019年完成和田市、和田縣、洛浦縣50%重點鄉污水處理廠工程（主要包括英艾日克鄉、塔瓦庫勒鄉、布亞鄉、肖爾巴格鄉、伊里其鄉）；完成和田市、和田縣、洛浦縣城鎮生活垃圾收集系統建設項目[2]。

③2020年要完成和田市、和田縣、洛浦縣剩余50%重點鄉污水處理廠工程（主要包括伊斯拉木阿瓦提鄉、喀什塔什鄉、古江巴格鄉、吐沙拉鄉、吉亞鄉）；完成和田市、和田縣、洛浦縣城鎮生活垃圾填埋場升級改造工程，并投入運行；完成和田市、和田縣、洛浦縣農村生活垃圾收集系統建設項目；完成農村環境綜合整治，全面建立農村生活垃圾收集處置系統。

（3）加強工礦企業污染防治

現狀玉龍喀什河沿岸無工業入河排污口，和田市、和田縣、洛浦縣的工業均統一規劃在工業園區內，其中北京和田工業園區污水處理廠已完成提標改造工程；洛浦縣北京工業園區污水處理廠工程，在建；和田循環經濟產業園污水處理廠（無企業入駐），擬建。

4.2 水環境治理措施

4.2.1 加強河道常態保潔

按照屬地管理的原則，積極探索、實踐河道長效保潔工作的新機制和新舉措，強化河面、河岸保潔管理，逐步實現集河道、道路、城鎮、農村“四位一體”的長效保潔工作，達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標。實施聯合防控機制，落實長效管理，專門培訓一批河道清潔工負責河道保潔工作，并定期檢查考核。

2018年已制訂并實施《玉龍喀什河河道保潔工作方案》，2019年～2020年實施并改進《玉龍喀什河河道保潔工作方案》；針對玉河河道保潔制定工作方案，并逐步實施。

4.2.2 加強流域監測，完善管理體制

針對玉河水質監測網絡不完善，缺乏跨界斷面水質監測站點的情況，在本次工作周期內，通過詳細勘察，補充設立玉河跨界監測站點，及時掌握河道水質變化趨勢（每季度1次，汛期、非汛期的水量/水文、水質、水溫），做到水質污染責任劃分清晰。2019年玉河各跨界監測站點監測工作實現常態化。

2018年已完成了國家和田河流域地下水監測工程，安裝了地下水位自動監測儀，并從去年3月開始對和田河流域6眼監測井進行正式監測，監測頻率為每個井水位每天一次，每個井水質每年兩次。2019年～2020年國家地下水監測工程監測工作常態化，及時掌握和田河流域地下水水位及水質變化趨勢，為政府決策提供依據。

加強河長制河道信息管理系統建設，建立河道檔案和河道信息平臺，定期公布。

5 結語

經濟的快速發展常以犧牲資源環境為代價，已對人們的生存和發展造成了嚴重的威脅。水資源是關系到民生及國家安全的戰略資源，應加大水資源的宣傳力度和監察力度，構建相應的問責制度，對企業及個人排放污染物不達標的，予以嚴格的監督及懲罰，鼓勵全民參與到水資源污染的綜合治理監督工作中，實現水資源保護全民總動員。