解析事業單位財務內控制度問題的研究

王靖

摘要：加強事業單位財務內部控制，是當前事業單位關注的重要問題，財務內控對事業單位長期發展起到促進作用，此外，更對社會經濟長期穩定發展產生積極貢獻。事業單位在開展財務內部控制任務過程中表現出一些問題，導致此類問題發生的原因是多方面的，如政府對財務被控制度推行相對較晚，內控制度落實速度較慢，資源投入存在嚴重不足，這些都是導致財務內控出現問題的成因。

關鍵字：行政化管理；制度問題；內控制度

事業單位對我國社會經濟發展起到重要的促進作用。財務內控工作為事業單位之中的核心內容，有效分析和探討財務內控工作對解決事業單位經濟管理問題，提升其管理效率與管理水平有著重要價值，對促進我國社會主要市場經濟長期穩定發展都具有重要意義。

1財務內部控制制度的重要意義

1.1提升財務信息的可靠性

近年來，我國腐敗問題凸顯，尤其在事業單位之中，甚至出現偽造財務重要信息等問題。為此，應當加強內部控制管理，不斷提高安全意識。只有這樣才能夠促進社會經濟制度在中國的土壤中不間斷的改進并加以完善。然而，實際工作中在財務內部控制不嚴謹的情況下，仍然會出現部分行政單位在經濟利益的誘惑下的違規違法行為發生，這是當下較為惡劣的現象。正因如此才需要進一步開展財務內部控制制度，突出財務信息對事業單位的重要性，促進行政事業單位單位盡快完善財務內部控制。

1.2監督行政機構的健康穩定發展

我國行政事業單位的現有狀態以及今后的發展方向，都離不開其財務工作所占的重要地位。由于我國社會經濟的不斷變化，市場結構逐漸成熟。各行政事業單位的組成和發展方向也出現新的特征，由單一的工作性質向多元化方向改變。為事業單位飛速發展給予了一個十分有效的保護體系，在市場經濟的快速發展中占有重要地位。因此應盡快建立更完善的內控制度，這是在當前財務內控制度發展下相對有效的措施。

2改革背景下事業單位財務內控現狀

2.1事業單位內控意識薄弱導致財務監管不夠

現階段由于我國事業單位并未對財務監管高度重視，導致事業單位的財務審計也并沒有發揮充分作用，這對事業單位的發展存在隱性的不利影響。近年來事業單位內部的財務內控日漸復雜，主要因為事業單位規模增大，這對事業單位的財務內控工作的要求更加的嚴格，加強了對事業單位的財務內部監管，促使事業單位財務的內控工作能力明顯上升。

2.2事業單位制度規范不夠完善

隨著社會的不斷發展，大多數事業單位都在完善其內控制度，但我國事業單位的內控制度建設時間較短，相對應的缺乏國家統一的文件和規范，同時內控制度也沒有及時更新，導致事業單位內控制度嚴重的形式化。事業單位要重視宣傳意義、加強內控意識、重視單位內控建設工作。增強內控制度對員工對公司的意義，使全體員工都參加到內控的建設當中。

2.3單位內部審核工作不規范，監督機制落實不到位

內控制度的執行力是根據內部準確的監管和合理的評價，在關鍵的內控環節，要進行重點專項監察和風控評價。要實實在在地查找到內控制度規范上存在的漏洞及缺口。并因此做出修改措施，持續加強事業單位內部控制制度的完善。

3財務內部控制現狀解決對策

3.1加強財務監管管理制度

現階段，大部分事業單位的財務內控工作都停留在制度控制時期，沒有能力將信息化技術等先進的技術應用于單位內部控制實施當中。事業單位不能將系統化的程序方式成功的運用到實際的生產經營。這樣直接導致的結果就是事業單位的內控作用無法全部發揮出來，并且在實際進行內控的過程中，很有可能會受到人為因素的影響。

3.2完善事業單位財務內部控制的相關規范

對于事業單位來說，應該高度正視單位內部控制人員的專業素質水平，也可以說是對事業單位在篩選相關工作人員時，應該考察嚴格，保證所有工作人員是符合崗位要求的。并且事業單位應提供內控工作人員技能培訓課程。主要采取老員工經驗講解或外聘專業人員教學等多個形式。事業單位通過內控制度的逐步完善，保障了事業單位對財務內部控制的有效性，對事業單位的穩步發展起到了重要作用。事業單位關于財務內部控制的制度需加強，單位內部也要著重考慮人員管理水平對單位發展的重要程度，這對現階段事業單位的內部控制的質量以及效率起到重要的提升作用。

3.3增強財務內部控制的執行能力

事業單位有關內部人員內部控制意識逐步提升，事業單位需加深相關人員對內部控制工作進行具體完善，開展宣傳工作，使其相關崗位工作人員加強內控意識。只有事業單位內部控制制度完善，才可以為事業單位的各項內控工作活動順利開展夯實基礎。根據事業單位的實際發展現狀，構建與完善財務內控機制，增加風險評價機制，風險評價能夠使事業單位的經濟穩步下降，確保事業單位能夠正常的發展。現階段，很多事業單位都建立了風險評價機制，當然這些方面的風險評價機制還需要進一步的完善。事業單位要準確找出其風險評價機制在使用時的漏洞，并盡快改正其不足并加以彌補所造成的損失。除機制外也要嚴格管理內部控制管理程序以及規章制度的實施。事業單位的內控工作沒有達到預期效果，其實還是在于內控制度的不完善，內控人員不能按照規則和流程工作。為了更加規范，事業單位應當將不必要的制度進行適當刪減，不利于提升工作效率，使其制度明朗化、簡單化，并且對員工嚴格要求按照流程辦事，使制度在管理工作上有序進行。

3.4健全預算管理

現有事業單位的財務內控制度還是由不同步驟組合而成，這是因為事業單位的內控發展比較晚，現在仍存在不少漏洞。由于內控是事業單位的今后發展都是重要的條件，關于內部控制是否能順利進行的預算也顯得重中之重。所以，事業單位要提升內控制度的整體水平，就需要重視預算在其發展中的建設。目前事業單位存在的主要原因是部分特殊化和其不健全的財管形成的，雖說現有部分單位已設立預算部分，但在現有狀態下不能充分發揮其作用。事業單位在對項目開展的預算工作過程中，掌握的實際數據過于單一化。在對以往的財務預算數據分析的基礎上并沒有參考其他實際數據，預算工作內容的設立不符合當前現有情況，這對事業單位的財務管理產生嚴重的影響，對以預算數據所開展工作的有效力度也產生了嚴重的后果。在社會經濟快速發展的歷程中事業單位需盡快建立完善的、科學的、合理的財務預算管理體系，因為現有的財務預算管理體系已經不能提供事業單位所需要的功能。事業單位應當進一步加強財務內部控制的制度建設，單位內部也要著重考慮人員管理水平對單位發展的重要程度，領導需不斷提高意識水平，這對現階段事業單位的內部控制的質量以及效率起到重要的提升作用。

4結束語

綜上所述，由于市場經濟的快速發展，社會規范不斷的深化改革，眼下事業單位財務內部控制存在多方面的問題。財務內部控制制度對事業單位的重要程度不言而喻，需要迫切解決制度漏洞。事業單位應盡快按照內控制度規范要求，不斷完善其內部結構。因此，對于事業單位而言，應該注意防范財務內控工作中所存在的問題并及時解決，提高事業單位財務內部控制的工作水平與執行力。為保障事業單位的財務內部控制質量，事業單位需盡快建立并完善事業單位內部控制的制度及效率，這是為事業單位的長期發展奠定的基礎。希望通過本研究能夠對未來我國行政事業單位財務內部控制研究提供借鑒和幫助。

參考文獻：

[1]徐超.事單位財務內控制度問題及對策探析[J].中國集體經濟，2018（34）：113-114.

[2]王曦. 文化事業單位財務內控制度存在的問題及對策探析[J]. 納稅，2018， 195（15）：47-49.

[3]趙凱. 基于行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策探討[J]. 當代會計， 2018（1）.

[4]李秉軍.行政事業單位財務內部控制存在的問題及對策分析[J].時代金融，2018（35）：181-182.

[5]張學華.淺析行政事業單位財務內部控制存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2018（23）：221

[6]夏志涵.行政事業單位財務內部控制存在的問題及對策分析[J].時代金融，2018（35）：181-182.