資源依賴視角下非營利組織商業化的動因分析

韋思穗

摘要：近年來，非營利組織商業化越來越成為學術界關注的熱點。受資金緊缺等外部環境的限制，非營利組織試圖通過與其進行資源交換以控制資源依賴，商業化成為了非營利組織的重要選擇。文章基于資源依賴理論，通過搭建組織與環境互動關系的分析框架，從中歸納出了非營利組織商業化的外部和內部動因。

關鍵詞：資源依賴；非營利組織；商業化

在公眾的傳統意識里，非營利組織的非營利性和公益使命決定了其是一個清貧而高尚的組織，組織的運作全靠慈善捐贈，而商業和營利是完全與組織目標南轅北轍的兩條路徑。然而據鄧勝國的調查，服務收費在我國非營利組織的收入來源中占到了27.18%[1]。目前，非營利組織正在主動或者被動地走上商業化的軌道，非營利組織商業化是不可避免的發展趨勢。

1非營利組織商業化的內涵和研究綜述

非營利組織商業化是指非營利組織仍然作為獨立運作的實體，通過引入企業的管理理念和管理方式，開展有利潤盈余的商業活動，在不違背且保持組織公益使命的前提下，拓寬組織資金來源渠道，提高組織運行效率，激發組織活力的一種行為。商業化區別于市場化，更注重結果導向，即以營利為目標，使用商業手段實現利益最大化[2]。

關于非營利組織商業化的研究，歐美國家起步早，研究已趨于成熟。“社會企業”這一新型組織形式在國外早已成為研究熱點，Dees早在2002年就構建了“社會企業圖譜”，以簡明易懂的方式描繪了企業的二元結構——純慈善式和純營利式，而社會企業則是介于兩者之間的混合式企業[3]。臺灣地區也較早地開始了社會企業的研究，陳金貴為避開“商業化”這三個敏感字眼，又能反映非營利組織與企業化的經營程度之間的差異，引入“非營利組織事業化”這一概念，為一般非營利組織所接受[4]。鄭勝分、王致雅通過文獻檢視法和多年的經驗觀察，選取有代表性的個案作為研究對象，對臺灣社會企業的興起背景、發展趨勢（邁向三重底線）及影響進行了綜合分析，并從部門介入和理論兩個方面提出了社會企業未來的發展建議[5]。王世強認為傳統的非營利組織正在轉型為社會企業，并賦予了其新的定義——非營利型社會企業，通過對非營利型社會企業的類型和組織結構進行歸類和分析，指出了非營利組織和非營利型社會企業之間的區別，并對我國非營利組織模式的轉型提出了幾點思考[6]。總體觀之，國內對非營利組織商業化的研究很少，且都停留在借鑒歐美等國外經驗的理論分析和問題描述階段，以理論剖析問題的解釋力不強，問題對策導向的現實依據還有待考量。

2資源依賴理論的內涵和分析框架

所謂資源依賴理論，是指一個組織最重要的生存目標，就是要想辦法降低對外部關鍵資源（稀缺資源）的依賴程度，減少環境中所需資源的流動產生的不確定性，并且尋求一個可以穩定掌握這些關鍵資源的方法。

2.1組織與環境的合作：獲取資源

組織的生存延續乃至于發展壯大依賴資源。一般而言，組織通過互動、交換等形式，從外界環境汲取資源。資源依賴理論以組織自身為視角，既主張組織對環境的適應，也強調組織的主動性。在該理論中，組織不再是環境關系中的被動參與者，而是主動適應環境選擇某種戰略贏得互動中的主動權，以獲取組織所需的稀缺資源。

2.2組織與環境的沖突：環境施壓

組織獲取資源的過程充滿坎坷，組織各自不同的利益、權力的不對等以及不對稱性的依賴導致組織與環境的互動中會有許多摩擦，而這些摩擦和沖突則成為了組織生存發展必須清除的絆腳石。另外組織所處的環境也充斥著矛盾，組織遵循某個外部主體的要求，可能會限制組織與其他外部主體的互動和交換。

2.3組織的調適：策略選擇

組織在不斷吸取環境資源的同時，也要向環境輸出自己擁有的資源，為社會做出貢獻。只有通過這種循環持續的吸入和輸出，組織才能實現其應有的價值。因此組織要客觀分析自身的優劣勢，最大限度地利用資源來應對環境施加的壓力，采取策略（商業化）提高組織的適應能力。

3資源依賴下非營利組織商業化的動因

3.1外部動因

第一，政府支持不足。在國外，大多數國家的政府資金支持是非營利組織重要的收入來源，其重要性僅次于商業所得。但是該收入來源的不穩定性，如政府機構要員換屆以及計劃調整，甚至政府部門負責人喜好的變化都會影響到政府資金的支持力度[7]。因此，政府資金支持不足成了很多非營利組織從事商業活動的直接誘因。由于中國特殊的國情，長期以來事業單位以及官辦的非營利組織通常都是政府資金支持的最大受益者，其行政開支、項目支出，以及職員薪金等大部分開銷都來自政府的財政支持。近年來，在政府與官辦組織脫鉤，逐步取消直接財政支持的背景下，它們不得不尋找新的出路，以彌補資金漏洞。而絕大部分草根類非營利組織則因其先天條件的不足，得不到政府財政的支持，資金來源極不穩定，在尋求社會捐贈的同時，紛紛選擇開展商業活動。

第二，社會捐贈失靈。對于絕大多數的非營利組織而言，社會捐贈已經成為非營利機構眾多資金來源中的微不足道的一小部分。如果僅僅依靠民眾的善心，絕大多數的非營利組織將無法生存。據麥肯錫公司的調查研究顯示，在中國，從數量上看官辦的非營利組織盡管只占非營利組織總數的7%左右，但在資金上卻吸收了捐贈總額中的85%，相反，數量占97%的草根類非營利組織卻只能獲得15%的捐贈資金。在社會捐贈日益縮水的今天，為保證組織的正常運轉，非營利組織不得不另辟蹊徑，除了廣泛借鑒營利性企業的管理模式之外，更將組織的活動觸角延伸至后者的傳統領域，開展商業活動。

第三，企業注重推動社會責任。企業從自身永續發展的角度，其對非營利組織的態度，正在從早期“給魚吃”的“社會創投”向“給釣竿釣魚”的“社會創新”模式轉變，企業和非營利組織進行商業合作的契機是為社會做出更多的貢獻，幫助社會弱勢群體就業，將投入的商業價值轉化為公益資源，幫助非營利組織發展壯大的同時，也提升了企業的社會形象，為企業贏得聲譽，更可以幫助企業跨入新的市場領域，收獲廣大的顧客群體，協助企業追求更多的經濟利益。

3.2內部動因

第一，擺脫資金困境。在公益慈善這個敏感的領域，聲譽是非營利組織賴以生存的根基，頻繁曝出的慈善丑聞會對非營利組織產生的負面影響是致命的。近年來，來自社會的慈善捐贈日益縮水，以及中國政府機構改革的全面推進和深化，非營利組織將與政府部門全面“脫鉤”，這無疑倒逼著非營利組織自尋出路，基于此，非營利組織不得不尋找替代性的籌資渠道。

第二，增強組織獨立性。非營利組織的資源提供方往往試圖憑借資金優勢，權力的不對等以及資源的不對稱依賴，以各種形式將非營利組織納入掌控之中。非營利組織為了保持自身的獨立性，需要探索其他的資金來源渠道以實現資金來源多元化，擺脫被動的依附地位。公益慈善領域資源的爭奪戰空前激烈，顯然，只有那些效能驕人、公信力高、具有強大競爭力且更具商業化基礎的組織能夠憑借其優勢爭取到資金，在增強組織獨立性的同時，也能借由商業化經營擴大自創收入，進而增強組織創新性、回應性和組織誠信度。

第三，提高組織資金穩定性。越來越多的非營利組織認識到商業化獲得的自創收入作為組織的資金來源，比社會捐款和政府撥款更為可靠，更具穩定性和使用靈活性[8]。一般而言，無論是政府財政支持還是社會捐款均嚴格限制資金用途，且主要關注受益人的短期需求，往往忽視非營利組織持續發展的能力培養，而企業和基金會捐贈均傾向于那些短期見效快且績效容易量化的項目，在這樣一種由多元利害相關者構成的籌資環境下，如果非營利組織不能尋求多元化的資金來源，組織財務勢必將面臨較大的波動，甚至朝不保夕，無法完成組織的公益使命。提高資金穩定性成為非營利組織商業化的重要動機之一，商業化能使非營利組織均衡對商業收入、投資收入和捐贈收入的依賴，從而實現提高組織資金穩定性的目標。

參考文獻：

[1]鄧國勝.非營利組織評估[M].北京：社會科學文獻出版社，2001：58.

[2]楊鳳祿，孫欽欽.非營利組織的商業化探討[J].山東大學學報（哲學社會科學版），2007（5）：58-62.

[3]J·格雷戈里·迪斯.企業型非營利組織[M].北京：北京大學出版社，2008：13.

[4]陳金貴.非營利組織社會企業經營探討[J].新世紀智庫論壇，2002，（19）：39-51.

[5]鄭勝分，王致雅.臺灣社會企業的發展經驗[J].中國非營利評論，2010，6（2）：32-59.

[6]王世強.非營利組織的商業化及向非營利型社會企業的轉型[J].中國第三部門研究，2013，6（2）：31-45.

[7]徐勇，崔開云.非營利機構商業化的成因、后果及其規制[J].社會科學家，2015（5）：65-69.

[8]劉媛，郭梓焱.論社會組織商業化經營風險的應對策略[J].中南大學學報（社會科學版），2017，23（5）：129-136.