江門市制造業發展競爭力SWOT分析

鄢恒 王慧君

[摘 要]當前江門市正處于提升制造業競爭力的關鍵時期，通過對江門市制造業發展現狀進行SWOT分析，找到江門市制造業發展面臨的優勢、劣勢、機會及威脅。進而提出提升江門市制造業競爭力的對策：大力發展先進裝備制造業，培育若干優勢產業集群；推動制造業產業結構優化升級；加強品牌質量建設；優化營商環境，激發制造業發展活力。

[關鍵詞]江門市；制造業；競爭力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.030

1 江門市制造業發展概況

江門市地處珠江西岸，具備良好的制造業發展基礎，是珠江西岸六市一區創建“中國制造2025”試點示范城市群的重要城市、是創建珠三角“中國制造2025”國家級示范區的重要區域，也是廣東省打造世界級先進制造業集群的重要組成部分。并且隨著廣東省“珠西戰略”的提出，作為珠江西岸的重要城市，江門市近年來堅持以“工業立市”為根本，積極響應國家、廣東省的相關政策，大力發展先進裝備制造業，制造業整體實力不斷增強。當前江門市制造業的發展正處于重要戰略機遇期，也面臨著制造業轉型升級的壓力。

江門市是廣東省傳統工業基地，制造業發展基礎比較扎實，工業體系比較完備，裝備制造業的發展壯大與傳統制造產業的轉型升級齊頭并進，軌道交通裝備、海洋工程裝備、新能源裝備等一批先進裝備制造業聚集區已經初步形成，金屬制品、建材與化工、紡織服裝、造紙、食品飲料、電子信息等傳統優勢產業的競爭地位穩固。2017年江門市全市工業總產值4845.37億元，其中規模以上工業總產值4161.11億元，規模以上制造業總產值3852.61億元，規模以上制造業總產值占全市工業總產值的比重為79.51%、占規模以上工業總產值的比重為92.59%，制造業在江門市工業的發展中乃至江門市經濟的發展中都占有重要地位。

2 江門市制造業發展競爭力SWOT分析

2.1 優勢分析（S）

江門市制造業產業基礎好，制造業門類豐富，全市現有江門紡織化纖產業基地、中國汽車零部件江門產業基地、中國五金衛浴生產基地、中國五金不銹鋼制品產業基地、中國食品工業生產基地等22個國家級制造業產業基地和江門高新技術產業開發區、廣東江門新會經濟開發區等7個國家級開發區。江門市近年來重提“工業立市”戰略，并出臺了一系列措施支持制造業的發展，為制造業的發展營造了良好的營商和創業創新環境。并且江門擁有豐富的可供開發的土地資源，能夠有效承接廣州、深圳、佛山等制造業強市的產業轉移。同時，江門區位優勢明顯，與廣佛經濟圈、深港澳經濟圈的距離均在100千米左右，緊靠珠三角新干線機場。而且江門是珠三角進入粵西的必經之地，隨著港珠澳大橋的開通、深中通道和珠西綜合交通樞紐江門站的加快建設，江門將成為粵港澳大灣區西翼交通樞紐核心。

2.2 劣勢分析（W）

當前江門市制造業發展還存在一些短板，制造業規模不大，大多數行業還是以小微企業為主，發展質量效益不高，發展不充分不協調的問題還比較突出。除此之外，江門市制造業固定資產投資偏弱，制造業投資比重持續多年下降，導致江門市制造業發展后勁不足。而且江門市傳統制造業行業創新能力不足，企業自主研發能力薄弱，研發投入總體不足，生產效率相對低下，制造業智能化程度較低，使得江門市傳統優勢制造業的競爭力不斷下降，制約了江門市制造業的發展。江門市已有產業園區的發展仍是粗放型模式，缺乏科學的發展規劃，政府投入有限，產業園區公共基礎設施建設落后，影響到了產業園區的可持續發展和產業集聚，使得制造業產業集聚效應不強。江門市制造業產業鏈供應體系的不完善，不能有效支持制造業產業做大做強。

2.3 機會分析（O）

黨的十九大報告明確提出要著力加快建設實體經濟，加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，為江門市制造業的發展指明方向和道路，江門市要抓住機遇建設制造強市。《珠江西岸“六市一區”創建“中國制造2025”試點示范城市群實施方案》《廣東省先進制造業發展“十三五”規劃（2016—2020年）》和《江門市先進（裝備）制造業發展“十三五”規劃》等相關政策的出臺，以及廣東省打造世界級先進制造業集群的目標，都為江門市的制造業發展營造了良好的發展環境。江門市作為粵港澳大灣區內唯一具備可大規模連片開發土地的城市，發展空間廣闊。

2.4 威脅分析（T）

我國經濟發展步入新常態階段，內需不足，增速下降，不利于江門市制造業的穩定持續擴張。中美貿易爭端持續，也給江門市制造業的發展帶來潛在的威脅。而且江門市制造業中傳統優勢行業面臨著轉型升級的壓力，而先進制造業行業缺乏核心技術，關鍵技術仍然受制于人。還有就是江門市與中山市、珠海市、佛山市等地區的產業結構趨同化現象嚴重，導致產業重復建設和惡性競爭，不利于江門市制造業的健康發展以及珠江西岸制造業的協同發展。新時代發展理念給江門市制造業的發展提出了更高的要求，也給江門市制造業的發展帶來了新的挑戰。近年來不斷上漲的人力資源成本、土地成本、融資成本等問題也給江門市制造業的發展帶來很大的壓力，尤其是民營企業融資難、融資貴問題已經嚴重影響到了江門市民營制造企業及中小型制造企業的生產與發展。

3 提升江門市制造業競爭力的對策

3.1 大力發展先進裝備制造業，培育若干優勢產業集群

江門市要抓住珠江西岸先進裝備制造產業帶發展的機會，積極建立健全制造業發展的相關配套設施，積極開展規模化生產經營，依托已有的優勢產業在江門市建立大型的制造業產業集群，重點開發已有的優勢產業部門，整合各項資源優先發展優勢產業部門。培育若干優勢產業集群，筑牢裝備制造產業基礎，聚集一批具有發展潛力的產業項目落地，不斷提升先進裝備制造業整體實力，帶動制造業競爭力提升。

3.2 推動制造業產業結構優化升級

江門市要深化供給側改革，推動制造業產業結構優化升級，促進制造業發展提質增效升級，不斷提升制造業發展競爭力。江門市要準確把握制造業發展階段特征，積極發揮制造業現有優勢，促進江門制造業做大、做優、做強改造提升傳統優勢制造業，對優勢傳統產業進行智能改造、綠色改造、技術改造，提高傳統產業產品附加值，支持發展壯大先進制造業，引進培育戰略性新興制造業產業。

3.3 加強品牌質量建設

江門市要從提升制造業企業產品質量入手，研究解決影響產品質量的關鍵共性技術，推進新工藝、新材料、新技術的應用，提供制造業產品質量水平。還要強化制造業企業質量主體責任意識，推廣使用最先進科學的質量檢驗方法，在制造業行業內開展建立全員、全方位、全過程的質量管理體系。

3.4 優化營商環境，激發制造業發展活力

江門市要不斷深化“放管服”改革，優化營商環境，推進政務體制改革和行政審批制度改革。深入推進商事制度改革，破除各種不合理的門檻和限制，營造公平市場競爭環境。江門市要為制造業發展營造良好的環境，解決好中小制造業企業融資難融資貴的問題，推進科技金融服務體系建設，為制造業發展提供好金融服務。

參考文獻：

[1]鄢恒.智能經濟視角下提高珠江西岸先進裝備制造業競爭力研究[A]. 廣東財經大學國民經濟研究中心、廣東財經大學經濟學院、廣東財經大學佛山現代服務業研究院.第一屆智能經濟論壇（2017）論文集[C].廣東財經大學國民經濟研究中心、廣東財經大學經濟學院、廣東財經大學佛山現代服務業研究院：廣東財經大學國民經濟研究中心，2017：7.

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[3]周鐵.江門市先進制造業的發展現狀與促進對策[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2012（10）：149-150.