貧困村科技特派員制度創(chuàng)新模式之研究

摘 要：科技特派員制度在近幾年的實(shí)施和運(yùn)用中，取得了較大的進(jìn)步和突破，從最開始較為單一的互動(dòng)模式逐漸發(fā)展成為多元化的綜合模式，為了能夠更好的滿足貧困農(nóng)村地區(qū)人們的需求，本文主要針對(duì)最近幾年較為典型和突出創(chuàng)新模式的特點(diǎn)和機(jī)制進(jìn)行分析，以期為科技特派員制度的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：貧困村;科技特派員制度;創(chuàng)新模式

科技特派員制度的實(shí)行主要是圍繞農(nóng)民和科技特派員展開，更好的滿足農(nóng)村科技的需求，通過多種機(jī)制的結(jié)合，促進(jìn)相應(yīng)的科技人才能夠走到農(nóng)村基層作出貢獻(xiàn)、提供服務(wù)，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代下的新型農(nóng)業(yè)模式，從而更好的解決“三農(nóng)”問題，現(xiàn)如今科技特派員制度的施行已經(jīng)走向了全國，并成為了技術(shù)推廣的主要方式。

一、創(chuàng)新模式的特點(diǎn)

1.信譽(yù)共同體模式特點(diǎn)。這種模式中的科技特派員主要是通過示范和推廣能夠取得較高收益新型產(chǎn)品的方式，不僅可以幫助貧困農(nóng)村地區(qū)的收入，還能增強(qiáng)農(nóng)戶在還貸方面的能力。這種模式不僅幫助農(nóng)戶增加了相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)，還促進(jìn)改善了相應(yīng)的生產(chǎn)條件，很好的解決了貧困地區(qū)資金不足的問題。正常情況下，在經(jīng)濟(jì)能力上較為弱勢(shì)的群體展開相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，在金融機(jī)構(gòu)獲取幫助和貸款的可能性較小，但是信譽(yù)共同體模式的施行，由于特派員與農(nóng)民的合作是長期且穩(wěn)定的關(guān)系，加之科技特派員有著較為穩(wěn)定的收入來源，無論是在技術(shù)上還是信用上都具有著良好的記錄，所以以科技特派員的身份為農(nóng)戶進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)的貸款擔(dān)保人，更容易獲得金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和批準(zhǔn)。這種模式的展開和運(yùn)用更好的將資金與技術(shù)融合在一起，促進(jìn)了新時(shí)代下新型科技和技術(shù)的推廣，而這種模式需要科技特派員和農(nóng)戶相互配合和維護(hù)，更穩(wěn)定、長期的發(fā)展下去。

2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式特點(diǎn)。這種模式主要是科技特派員承包相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技園，在農(nóng)業(yè)技術(shù)和新型技術(shù)方面起到示范和推廣的作用。在管理過程中可以雇用更多農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力，給予指導(dǎo)和引導(dǎo)，將科技園的管理技術(shù)和方式傳遞給農(nóng)戶，并由科技特派員專門負(fù)責(zé)相應(yīng)的銷售工作。

3.科技特派員企業(yè)模式特點(diǎn)。由科技特派員成立相應(yīng)的公司，進(jìn)一步穩(wěn)定生產(chǎn)基地的建設(shè)，對(duì)農(nóng)戶的管理技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一且規(guī)范化的管理和生產(chǎn)。讓科技特派員與農(nóng)戶之間產(chǎn)生具體的產(chǎn)品收購協(xié)議，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)且長期的跟蹤和監(jiān)測(cè)，以保證產(chǎn)品的健康和安全，由科技特派員統(tǒng)一進(jìn)行品牌的冠名和銷售。

4.科技特派員工作站模式特點(diǎn)。政府給予項(xiàng)目上的支持，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)科技特派員的固定工作位置，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持平臺(tái)，進(jìn)一步改善科技特派員在貧困地區(qū)的生活條件，能夠及時(shí)的應(yīng)對(duì)科技特派員變化大、數(shù)量多等問題，從而更好的為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供服務(wù)，滿足農(nóng)戶的需求。

5.科技特派員協(xié)作創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)模式特點(diǎn)。協(xié)作創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主要是由不同層級(jí)的科技特派員構(gòu)成，走進(jìn)貧困農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持，屬于創(chuàng)業(yè)型的技術(shù)隊(duì)伍。較高層級(jí)的科技特派員主要是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的依靠，為各工作階段提供技術(shù)上的服務(wù)，也可稱為服務(wù)性的科技特派員。

二、創(chuàng)新模式的機(jī)制

1.信譽(yù)共同體模式的機(jī)制。科技特派員擔(dān)保的多樣性為農(nóng)戶的貸款提供了新的發(fā)展模式，不僅改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的貸款擔(dān)保方式，也創(chuàng)新了農(nóng)村地區(qū)的擔(dān)保形式。將科技技術(shù)與貸款運(yùn)用相結(jié)合，為農(nóng)戶的貸款提供了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。科技特派員為了自己的信譽(yù)會(huì)對(duì)農(nóng)戶的貸款款項(xiàng)走向和使用進(jìn)行監(jiān)督，不僅有利于金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也能夠促進(jìn)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)上的發(fā)展。這種創(chuàng)新模式有助于科技特派員和農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的關(guān)系，將雙方的信譽(yù)聯(lián)系在一起，打造信譽(yù)共同體，更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式的機(jī)制。科技特派員在農(nóng)村地區(qū)承包土地能夠提高土地的使用率，使得農(nóng)業(yè)的經(jīng)營更具有規(guī)模，同時(shí)還能將相應(yīng)的技術(shù)和方法傳授給農(nóng)戶，將土地與技術(shù)相結(jié)合，彌補(bǔ)土地在責(zé)任劃分上存在的不足，促進(jìn)土地的生產(chǎn)效率。在科技上將創(chuàng)業(yè)與服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)科技特派員和農(nóng)戶之間利益的共同發(fā)展。科技特派員通過承包土地，不僅可以對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行雇傭和培訓(xùn)，促進(jìn)相應(yīng)的生產(chǎn)效率，還可以在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地劃分，培養(yǎng)農(nóng)民使用新型科技生產(chǎn)方面的能力。

3.科技特派員企業(yè)模式的機(jī)制。通過管理、技術(shù)等多方面的因素的結(jié)合，促進(jìn)了現(xiàn)代化企業(yè)制度的形成，由農(nóng)戶提供土地資源，通過科技特派員的管理和經(jīng)營，改變傳統(tǒng)模式下的生產(chǎn)方式。特派員通過對(duì)市場的了解對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一化的生產(chǎn)和銷售，提供更加穩(wěn)定的市場供應(yīng)機(jī)制。在機(jī)制的建立上要盡可能的站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，保證它的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面要做到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，有助于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方面的高效，為科技特派員帶來充足的利益保障，從而穩(wěn)定相應(yīng)的盈利機(jī)制。

4.科技特派員工作站模式的機(jī)制。這種創(chuàng)新模式的施行幫助科技特派員的工作更加穩(wěn)定和長久，在生活和工作盡可能提供良好的環(huán)境，站在以人為本的角度，充分調(diào)動(dòng)科技特派員在工作上的積極性，讓相應(yīng)的工作人員有信心和決心能夠?qū)⒐ぷ髫瀼芈鋵?shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生更高效的成果，進(jìn)一步完善科技技術(shù)在市場上的供求機(jī)制。為科技特派員提供相應(yīng)的工作平臺(tái)，能夠?qū)r(nóng)戶在勞動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予解決，既發(fā)現(xiàn)了技術(shù)上的不足，也能推動(dòng)科技的研究發(fā)展。

5.科技特派員協(xié)作創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)模式的機(jī)制。科技創(chuàng)業(yè)是科技服務(wù)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新模式中的一種機(jī)制之一。科技服務(wù)必須要有見識(shí)的人力、物力資源做背景，有著較為先進(jìn)的管理水平和研究成果，在資金、市場等方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)。科技創(chuàng)業(yè)在發(fā)展和創(chuàng)新的過程中會(huì)受到技術(shù)和資源等方面的限制，無法取得較大的突破。這兩者之間剛好可以相互補(bǔ)充和協(xié)作，在經(jīng)營過程中不斷的查漏補(bǔ)缺，從而形成良好的創(chuàng)新機(jī)制。將科技與生產(chǎn)相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)兩種創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)化。在服務(wù)型科技的發(fā)展中將科技型特派員作為目標(biāo)，促進(jìn)科研向科技的轉(zhuǎn)變。充分解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中供應(yīng)機(jī)制存在的問題，通過多元化的交流和學(xué)習(xí)，不斷挖掘多個(gè)層次工作人員的資源潛力。在相應(yīng)的科研、企業(yè)等項(xiàng)目中采取聯(lián)合的形式，同時(shí)加強(qiáng)示范和推廣等方面活動(dòng)的合作和借鑒，不僅能夠幫助科技特派員提升相應(yīng)的技術(shù)能力，還能起到帶頭作用，讓科技特派員能夠帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)更多的綜合知識(shí)，從而提高相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，讓理論成為實(shí)踐的優(yōu)勢(shì)。

三、結(jié)語

科技的發(fā)展是為了更好的服務(wù)于人們的生活，所以在方式方法上要不斷創(chuàng)新并采取措施，針對(duì)貧困村的發(fā)展要加以重視，通過科技特派員制度模式的創(chuàng)新，更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分的利用已有的資源創(chuàng)造更大價(jià)值。本文通過對(duì)不同模式的探究和分析，詳細(xì)的解釋了各自的特點(diǎn)和機(jī)制，各地區(qū)根據(jù)各自的實(shí)際情況選擇相應(yīng)的創(chuàng)新模式，更好的推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者簡介：趙許可，就職于龍州縣科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：本科，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技推廣及區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面的探索研究。