河南省天然草地資源區劃的研究

郭 孝， 李 黎， 王成章， 朱偉然， 景德廣， 梁亞爽， 張國啟

(1. 河南牧業經濟學院， 河南 鄭州 450046； 2. 河南省飼草飼料站， 河南 鄭州 450008；3. 河南農業大學， 河南 鄭州 450046； 4. 河南省地圖院， 河南 鄭州 450000)

河南省位于我國中東部和黃河中下游，北接山西、河北，東鄰山東、安徽，西接陜西，南靠湖北，既是我國糧食主產區，又是我國重要的草地資源大省。河南獨特的地理區位形成河南草地資源的特色，如兼具我國南北氣候特點，水熱資源豐富，植物種類繁多，植被類型復雜，草地類型多樣等[1]，和北方草原相比飼草種類多，產量高等，但河南天然草地存在著品質不高、利用不充分等缺陷。草地作為一種農業生物資源，既是我國發展畜牧業生產的主要物質基礎，又是一個自然的綜合體[2]，開發價值巨大。河南省草地資源區劃的目的是根據該省草地資源和草地生產的區域化特點，闡明不同地域內草地生產系統發展的規律，遵循因地制宜、分區指導原則，擬定草地畜牧業生產方向和提高草地生產力的關鍵措施，合理布置和組織生產，正確地采用草地科學技術，按照自然和經濟規律發展現代草牧業。

1 河南天然草地的特點

依據農業部制定的《草地分類》(NY/T2997-2016)，2018年對全省1692個草地樣地進行清查，發現全省有暖性灌草叢、熱性灌草叢、低地草甸和山地草甸共4個類，30個型。從草地面積來看，暖性灌草叢面積最大，為38.40萬公頃，占總草地面積的73.51%；低地草甸面積處在第二位，為7.94萬公頃，占總草地面積的15.21%；熱性灌草叢面積為5.77萬公頃，占總草地面積的11.05%；山地草甸面積最小，僅為0.12萬公頃，占總草地面積的0.23%。由此可見，河南省草地以暖性灌草叢類為主，在全省均有分布；低地草甸類、熱性灌草叢類在部分地市存在；高山草甸類則主要分布在三門峽市。全省天然草地有30個型，其中居前十位的草地型有狗牙根(Cynodondactylon)、假儉草(Eremochloaophiuroides)，黃背草(Themedajaponica)、白茅(Imperatacylindrica)，白羊草(Bothriochloaischaemum)，具灌木的白羊草，白茅，具灌木的黃背草，莎草(Cyperusrotundus)、雜類草，具灌木的白蓮蒿(Artemisiasacrorum)，蘆葦(Phragmitesaustralis)，具灌木的藎草(Arthraxonhispidus)。全省被子植物共計159科、1 044屬、3 670種及變種[3-4]。其中國家級珍稀瀕危保護植物63種，省級保護植物64種。在3 670種及變種中有959種為天然草地的建群種、優勢種和伴生種。其中，黃背草、白茅、白羊草、扭黃茅(Heteropogoncontortus)、狗牙根、桔草(Cymbopogongoeringii)、胡枝子(LespedezabicolorTurcz.)、藨草(Scirpustriqueter)、白蓮蒿、蘆葦、藎草、披針葉苔草(Carexlanceolata)為最常見的草種。

2 制定區劃原則與命名

草地屬一個區域性草地生態經濟系統，草地區劃實際上是把草地自然環境條件、草地資源與草地畜牧業生產區劃有機結合的區域性規劃[5]。草地區劃有利于全社會對草地資源的關注和深刻理解，以保障對其科學化和合理化利用，保障生態環境的穩定性；有利于合理利用資源和節約能源，滿足現代草地畜牧業的持續化發展的需要。

2.1 制定草地資源區劃應遵循下列原則：

2.1.1 分區的一致性 要保持同一區內的氣候、利用方式的和地形地貌的一致性。如在豫北山區暖溫帶季風氣候條件下，依據其地形和地貌特點，設立暖性灌草叢以及低地草甸區。

2.1.2 分區的綜合性 盡量包括同一區內草地的類、型和主要優勢植物。

2.1.3 分區的連續性 盡可能保持氣候、地貌和草地類型的連續性，在地形圖斑上顯示清晰，操作性強。

2.2 河南草地資源區劃的命名

草地資源區劃的命名應根據區劃的原則、各區的自然條件和草地資源特點，以及各級分區單位的地理名稱而定，同時要簡單明了和容易實際操作。具體的方法為：地形地貌+草地類。根據此原則，河南省草地資源共分為5個區，分別為豫北山地暖性灌草叢以及低地草甸區，豫西山地暖性灌草叢、低地草甸類和山地草甸區，平原農區低地草甸暖性灌草叢區，淮南山地熱性灌草叢和低地草甸區；黃河灘區低地草甸和暖性灌草叢區(見表1)。

表1 河南省不同草地資源區的類和型的數量統計Table 1 Statistics of natural rangeland types in different regions of Henan province /hm2

表2 河南省不同草地資源區的主要植物種類Table2 Main floras of natural rangeland in different regions of Henan province

續表2

3 河南省各草地資源區的特點以及存在的問題

3.1 豫北山地暖性灌草叢以及低地草甸區

該區位于河南黃河以北山地，處于暖溫帶大陸性季風氣候。從地形上看，西部從王屋山開始，往東北沿著晉豫交界的太行山延伸到北部。該區屬暖溫帶半干旱區，為黃河水系和海河水系，年降水量為600～700 mm。土壤為棕壤、褐土和潮土，質地黏重，肥力中等，pH值為7.0～7.5。該區的草地類是暖性灌草叢和低地草甸。其中暖性灌草面積4.19萬公頃，占全省暖性灌草叢面積的10.91%。低地草甸類主要分布于海拔小于200m的地帶或者低洼地區，面積比較小，大約0.69萬公頃，占全省低地草甸面積的8.69 %。草地的型以及植物種類見表1和表2。

該區草地資源和畜牧業特點是：平均草層高38.12 cm，平均蓋度84.92%，平均產草量為 4 511.32 kg·hm-2。該區實際草地載畜量為138 817.61羊單位。草地資源利用存在的問題主要有：靠近居民點附近土肥條件好的草地逐漸被大量開墾成為農地，從事糧食作物和經濟作物的種植，或者用于非農開發建設，故面積逐漸減少；比較偏遠的山區草地絕大部分未利用或者輕度利用，正逐漸演化為林地，草地逐漸被林地所取代，是不容忽視的環境問題。所以合理保護和開發該區草地資源刻不容緩。

3.2 豫西山地暖性灌草叢、低地草甸類和山地草甸區

該區主要分布于京廣線以西地帶，位于河南西北山區、中西部淺山丘陵區和西南山區及丘陵區，絕大部分地區處于暖溫帶季風氣候下。該區處于由半干旱區到半濕潤區的過渡地帶，年降水量為600～800 mm，土壤類型為棕壤土，少量為黃棕壤、砂姜黑土和褐土，海拔2 200 m以上土壤為山地灰化棕壤土和山地草甸土，土壤質地為壤土或黏壤土，土層較薄，疏松多孔，肥力中等，水分條件較差，pH值為6.5～7.5。豫西北一些地區由于農業歷史悠久，植被破壞較為嚴重，形成較復雜的地貌，如黃土塬(梁)、黃土丘陵以及山前沖積平原等，水土流失較為嚴重。該區是河南草地資源最為豐富的地區，主要有3個類，分別為暖性灌草叢類、低地草甸類和山地草甸類，各類草地總面積為30.02萬公頃，其中暖性灌草叢的面積大約為26.04萬公頃，占全省該類面積的67.81%。下有11個型。山地草甸面積很小，只有0.12萬公頃，只有1個型，草地的型以及植物種類見表1和表2。

另外，該區在豫西南丹江口水庫一帶，大約還有725 hm2的熱性灌草叢，只占全省熱性灌草叢面積的1.25%，基本上呈零星分布，不成規模。

該區草地資源特點是：平均草層高度55.99 cm，平均蓋度86.73%，平均產草量為3 512.68 kg·hm-2。該區實際草地載畜量為726 520.76羊單位。該區草地資源利用存在的問題是：靠近居民點的草地條件好，能適度發展畜牧業；大多數灌叢草地未利用或者輕度利用，造成很大浪費；偏僻地區草地正逐漸演化為林地，草地面積逐年減少。

3.3 平原農區低地草甸暖性灌草叢區

該區位于黃淮海平原，地跨京廣線以東，并從安陽到信陽一帶的廣大低洼平原以及南陽盆地，處于從暖溫帶到亞熱帶過渡的氣候下。從地形上看，西北以太行山、王屋山為界，西以嵩山和伏牛山為界，南以桐柏山和大別山為界。該區域地跨2個氣候帶，以淮河為界，以北屬暖溫帶半濕潤區，以南屬北亞熱帶濕潤易旱區。該區年降水量普遍為600～900 mm，地形平坦，土壤肥沃，農業歷史悠久，土層較厚，是我國重要的麥棉糧油煙果區，土壤主要為潮土，其次有砂姜黑土、褐土、黃棕壤、泥碳沼澤土和水稻土，質地為壤土、黏壤土，pH值為6.0～7.5。該區共有各類草地面積約7.43萬公頃。

該區的暖性灌草叢主要分布于與山區和低山丘陵接觸的地帶，或者平原中海拔地勢較高的地帶，面積為6.13萬公頃，占全省該類草地面積的15.96%，下有的7個型。低地草甸類大多分布于海拔低于100 m的潁河、沙河、賈魯河等大小河流域以及沖積平原上，總面積為1.30萬公頃，占全省低地草甸類面積的16.37%，下有5個型。草地的型以及植物種類見表1和表2。

該區絕大多數草地為未利用或者輕度利用，只是在居民點附近的草地利用較重，出現一定程度的退化。

該區草地資源生產力特點是：平均草層高度37.15 cm，平均蓋度85.60%，平均產草量為7 613.67 kg·hm-2。該區實際草地載畜量為232 678.47羊單位。

通過本次清查的入戶訪問調查發現，整體來看：一是平原農區的草地資源開發利用程度較低，農戶散養或放養牛羊的數量逐年減少，天然草地放牧利用率不斷下降，大多數偏遠地區的草地屬于未利用或輕度放牧利用狀態，植物群落高度、蓋度很高，小部分草地靠近居民點，利用中度，植物群落多度、物種多樣性與地上生物量高[6]；二是灌草叢大都零散分布于農田之間，無法規模化利用，但低地草甸類廣泛分布于沙河、穎河、汝河等流域，除了國家保護的濕地外，可利用的面積很可觀，而且地勢平坦，水利條件好，熱量豐富，非常適合人工牧草的種植，是河南省打造現代草牧業的理想區域。

3.4 淮南山地熱性灌草叢和低地草甸區

該區位于平原農區低地草甸暖性灌草叢區和豫西山地暖性灌草叢、低地草甸和山地草甸區以南，東南至省界，北至淮河干流，西接南陽盆地，主要是桐柏山和大別山的區域。地處河南省北亞熱帶季風氣候，植被以針葉林、常綠闊葉林和闊葉混交林為主，一般山地海拔在500～700 m之間。氣候良好，1月份平均溫度為1～2℃，7月份平均溫度為28℃，月均溫≥10℃的積溫為4 700～5 000℃，無霜期220 d以上；雨量多，氣溫較高。該區屬于濕潤易旱區，年降水量為1 000～1 200 mm。土壤以黃褐土、水稻土、山地草甸土、砂姜黑土和黃棕壤土為主，肥力中等，土層較厚，土壤偏酸，pH值普遍在6.0～6.5之間。天然草場屬于熱性灌草叢、暖性灌草叢和低地草甸3個類型，但主要以熱性灌草叢為主，其次為低地草甸，暖性灌草叢面積很小，草地總面積為8.64萬公頃。該區的熱性灌草叢大多分布于桐柏山區和大別山區，尤其是大別山海拔500 m及以上山區，面積約5.70萬公頃，占全省熱性灌草叢總面積的98.75%，共有6個型。低地草甸主要分布于山澗谷地和大小河流域，面積大約為1.57萬公頃，占全省低地草甸類面積的19.73%，共有5個型。草地的型以及植物種類見表1和表2。另外，在該區西北的淮南桐柏山一帶，有1.37萬公頃的暖性灌草叢，其特點同豫西山地南部暖性灌草叢相同。

該區草地資源生產力特點是：平均草層高度41.17 cm，平均蓋度89.15%，平均產草量為 3 958.83 kg·hm-2，該區實際草地載畜量為206 082.67羊單位。通過本次清查的入戶訪問調查發現：由于農村人口外流，草食家畜飼養量嚴重不足，豫南草地資源開發利用程度較低；很多地方為了育林而封山禁牧，大面積可利用草原資源被圈禁起來，導致灌木害草瘋長，可食草種類減少，枯草層厚度不斷增加，造成防火形勢嚴峻，影響新草的生長，禁牧造成草地資源浪費的同時也破壞了草地生態系統。

3.5 黃河灘區低地草甸和暖性灌草叢區

該區位于黃河中游河南省段東部一代，主要分布于黃河故道以及南北大堤內兩岸的水泛地。該區地跨河南省北部從濟源到濮陽一帶。從地形上看，西接王屋山和嵩山，東入黃淮海平原。該區基本屬于暖溫帶半濕潤區，降水量為600～800 mm，地形西高東低，降水集中在6～9月。土壤主要為潮土，其次有褐土和風沙土，質地壤土或沙壤土，pH值為7.0～7.5。黃河灘土壤易干旱，但光熱條件較好，有不少黃河灘地以及沙地可以利用，所以應該把改良沙化土地與開發草業、發展畜牧業結合起來。該區共有低地草甸0.60萬公頃，占全省低地草甸類面積的7.56%；暖性灌草叢0.66萬公頃，僅占全省同類總面積的1.72%，低地草甸類和暖性灌草叢共有12個型。該區的草地型以及植物種類見表1和表2。

黃河灘區草地資源生產力特點是：平均草層高度45.85 cm，平均蓋度85.74%，平均產草量為4549.02 kg·hm-2，該區實際草地載畜量為41 209.95羊單位。

4 河南省草地資源的保護與改良

4.1豫北山地暖性灌草叢以及低地草甸區

4.1.1 保護天然草場 草地是我國面積最大的陸地生態系統，承擔著多種重要的生態功能，草原生態狀況的好壞，直接關系到國家整體的生態安全，是建設美麗中國的重要途徑[7]，所以保護草地不被破壞對維護國家生態安全作用重大。一是依法禁止在草地植被上開荒、建房、盲目安裝風力發電和太陽能發電設備的行為，以減少對寶貴天然草地的人為破壞。二是要嚴格區分林地和草地的界線，防止草地被當成林地進行封山禁牧，造成草地資源浪費，導致草地向灌叢林地演化，破壞草地的生態系統。三是要堅決貫徹草地占補平衡制度，在一些重大項目合法占用草地無法避免時，必須保證草地的占補平衡與草地生態能值占補平衡[8]。

4.1.2 因地制宜種植優良牧草 由于豫北一些草地天然草地環境較差，優質牧草少，灌木化嚴重，影響草地得利用水平，因此在這些灌叢草地上適當人工補播優良牧草是非常必要的。如可以種植一些適應性強、具有飼草價值和生態價值且根系發達的豆科和禾本科優良牧草。首選草種有紫花苜蓿、沙打旺、小冠花、葦狀羊茅，補播這些多年生優質牧草有利于提高草地質量和利用水平，也避免草地灌叢化。

4.1.3 加強對天然草地資源的開發和利用 目前豫北暖性灌草叢飼用灌木很多，如刺槐、胡枝子、白刺花、檸條、合歡等，產量高分布廣，具資源優勢，但現在利用率預計不到1%，造成飼料資源的極大浪費，可以通過飼料發酵技術處理，提高其利用率。豫北天然草地中的白羊草、白草、苔草、黃背草、野大豆是建群種或者優勢種，其分布廣，營養中等偏上，家畜適口性好，應加大利用。如白羊草營養價值高，能形成優等的群落[9]，且有較強適應性，有較大的選育馴化潛力[10]，可大力推廣用于放牧利用，或者刈割飼喂；黃背草揚花前放牧或者直接刈割飼喂，揚花后可以通過青貯、微貯或者氨化來飼喂家畜。豫北暖性灌草叢中藥材資源豐富，有連翹、野皂莢、丹參、柴胡、白頭翁、黃連等都很有開發利用價值。在豫北王屋山區的冬凌草種群獨特，品質地道，有“王屋山仙草”的美稱。因其藥效成份豐富，尤其是抗腫瘤有效成分——冬凌草甲素和乙素含量明顯高于其他產區，未來的開發意義重大。

4.1.4 大力發展草食畜牧業，建立特色養殖基地 利用豫北太行山家畜地方品種和草地資源豐富的特點，大力發展特色畜牧業如豫北是太行黑山羊主產地，暖性灌草叢是太行黑山羊主要的棲息地，在丹河峽谷、神農山、青天河等區域，開展林草結合，以山區草山草坡作為太行黑山羊主要棲息地，實現對太行黑山羊本品種保護和開發利用。

4.1.5 大力發展生態旅游業 豫北天然草地山川秀麗，既有小浪底水庫周邊國家級濕地，又有王屋山、云臺山等秀麗山川，而且飼草資源豐富，候鳥眾多，風景宜人。我們應該發揮飼草種植的多種功能，利用“草牧業+旅游”、“草牧業+文化”等模式，促進生產、生活、生態融合發展，拓展飼草產業價值鏈，發展草牧業與濕地保護、旅游觀光有機融合，把豫北山區生態保護區建設成為優質飼草產區、高品質生態旅游區。

4.2 豫西山地暖性灌草叢、低地草甸類和山地草甸區

4.2.1 合理保護和開發草地 河南整個西部是全省暖性灌草叢面積最大的地區，特別是地處河南中部的伏牛山地區，日照充足，具有豐富的天然草地資源。但是由于地形地貌差，山高坡陡，交通不便，大量飼草資源尚未很好利用，不能有效轉化為經濟效益，部分山區草地因利用不足而正向演替為灌叢和森林；靠近居民點的少數草地因利用過度逆向演替為裸地，導致草地面積逐年減少。著名草業學家任繼周曾指出[11]，草地與放牧家畜，是自然界形成的矛盾的雙方，草地要適度地放牧以維持其高產穩產和良好的結構，家畜也要通過放牧才能維持其健康和生產水平，但放牧過重和過輕，甚至完全不放牧，對草地和家畜兩者都沒有好處。這就要求各級部門重視對這些草地資源的合理化開發和利用，尤其是要杜絕草地資源的浪費，積極發展穩定的草地畜牧業。

首先，按照《草原法》、《國務院關于加強草原保護與建設的若干意見》的規定和要求，實行嚴格的基本草地保護制度，其次，要進行有效合理的放牧利用，不放牧不能持續維持草地的健康狀況，但健康的草地狀況可以有效地緩沖放牧和氣候干擾，并能夠維持較高的草地生產力和生物多樣性[12]。

4.2.2 嚴禁人為破壞草地植被 和豫北相似，豫西的很多暖性灌草叢和山地草甸上也安裝有風力發電和太陽能發電設備，雖然解決了群眾用電問題，但嚴重破壞了草地植被，希望減少這樣的人為破壞草地資源的行為。另外，要禁止在偏僻的低地草甸上修路和挖砂，防止對草地資源的人為破壞。

4.2.3 因地制宜種植優良牧草 要針對豫西偏遠山區環境較差特點，可以在暖性灌草叢草地上補播一些適應性強且有飼草價值的優良牧草，如紫花苜蓿、沙打旺、小冠花、冰草、草地早熟禾、葦狀羊茅等；同時還可以種植刺槐、飼用桑、雜交構樹等飼用灌木，來提高草地產量和質量，加強對當地生態環境的保護。

4.2.4 加大對當地優良牧草的風土馴化與利用 豫西草地上優質飼用植物極多，如披堿草、白羊草、白茅、花苜蓿、雞眼草、胡枝子、藎草，野大豆、撈豆等一些野生種，其分布廣，營養價值高，適口性好，是值得馴化和推廣的優良草種。如白羊草是非常普遍的天然草地建群種，適口性好，利用價值高，能形成較高等級的草地。這些優質牧草能充分適應當地環境，可加大馴化和利用的力度。另外，豫西地區暖性灌草叢中飼用灌木眾多，如紫穗槐、桑、榆、刺槐、胡枝子、檸條、構樹、合歡等，其葉片中蛋白質含量在20%左右，莖稈中粗蛋白質含量在13.5%～17.6%，且礦物質和維生素豐富，營養高[13]，可通過粉碎、發酵等方法加工成動物的好飼料。

4.2.5 加強對藥用植物的開發和利用 豫西地區藥用植物在全省最豐富，質量上乘，如連翹、牛蒡子、山茱萸、杜仲、辛夷、丹參、白芷、柴胡、半夏、梔子、何首烏、栝樓等藥用植物在全國亦很著名，開發利用前景好。

4.2.6 利用豫西伏牛山淺山丘陵優勢，探索牛羊養殖的新模式 在該區的中部伏牛山地區，要充分利用海拔300m以下、坡度35度以下的山丘地優勢，積極引進肉牛肉羊養殖龍頭企業，探索肉牛養殖新模式，使其成為河南省肉牛肉羊母畜養殖基地，實現種養結合和草畜配套，如科爾沁牛業有限公司利用改良草山4 000 hm2發展黃牛養殖，河南三陽畜牧科技公司將利用改良草山近2 000 hm2發展肉羊養殖；并以草地利用為切入點推進草地確權工作新模式，與農戶簽訂合同確認承包經營，有效解決了草地保護建設和草地確權難問題，為發展肉牛產業與草地保護利用協調發展提供了保障。

4.2.5 草林結合、草田輪作，草畜配套，發展可持續草牧業 十八大以來，習近平總書記提出“山水林田湖草是一個生命共同體”的論斷，強調要用系統思維統籌治理，把草業事業的發展提高到前所未有的高度，目前從國內外的發展新趨勢看，現代畜牧業發展的大趨勢是草產業與畜牧業的同步發展，草產業成為提升一個國家或者地區畜牧業競爭力的直接影響因素，草產業已經上升到國家戰略地位[14]。只有草畜一體，草牧一家，草林結合、草田輪作，草畜配套，才能大力發展可持續草牧業。

4.3 平原農區低地草甸暖性灌草叢區

4.3.1 大力進行人工種草 該些地區傳統草種主要為苜蓿、黑麥草、飼用甜高粱和冬牧-70黑麥等，這些年來，構樹、飼料桑等木本飼料發展很快，也成為平原農區的主要飼草。應根據不同需要，積極利用草山草坡種植構樹、蛋白桑、黑麥草、苜蓿等，提高草地生產力。另外，通過這次草地清查，還有一些野生牧草在該區分布廣，營養價值高，適口性好。如雞眼草、胡枝子、白羊草、白草，就是值得馴化、加大利用和推廣非常好的當地草種[15-16]。

4.3.2 推進種養業結構調整 一是要調整糧經飼結構。在穩步提升糧食產能的前提下，大力發展飼草料種植，形成糧草兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養業發展格局；抓好國家和省級“糧改飼”試點，實施振興奶業苜蓿發展行動，推動紫花苜蓿等牧草規?；N植；積極推廣青貯、微貯、氨化等實用技術，提高花生、玉米、小麥等農作物秸稈飼料化利用率，為平原農區草牧業發展提供飼草保證。

二是要調整畜牧業結構。大力加快發展草食畜牧業，擴大優質肉牛肉羊生產，加強優質奶源基地建設，形成規?；a、集約化經營為主導的產業發展格局；以牛奶為主，適當發展山羊奶等特色奶源基地；加快推廣應用現代生物技術和先進實用技術，提高單位產出水平，降低生產成本；積極開發綠色、有機畜產品和特色畜產品，打造和培育一批畜產品優質品牌。

4.3.3 發展“互聯網+”草業資源開發系統 在“互聯網+”大潮改造著各行各業的背景下，新時期的草業企業經營管理模式正發生著深刻的變化[17]。草業資源實行“互聯網+”開發模式，既能從系統上解決飼草銷售和草畜結合等問題，又有利于飼草生產加工新技術的推廣，有利于解決草產品品質不穩定問題，提高技術創新含量和草的附加值，達到安全和環保。

4.3.4 加強草田輪作發展農區草牧業 發展農區草牧業是推進農業結構調整的必然要求。發展農區草牧業是優化農業結構的重要著力點，既有利于促進糧經飼三元種植結構協調發展，形成糧草兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構，又能解決地力持續下降和草食畜禽養殖飼草料資源不足的問題，促進種植業和養殖業有效配套銜接，延長產業鏈，提升產業素質，提高綜合效益。農林草有機結合、協同推進，有利于滿足人們多樣化需求，而且符合自然生態系統的基本結構和發展規律。要大力實施引草入灘、引草入田、引草入園、林下種草、草當糧種、草畜配套、草企結合工程，大力發展農區草牧業。

4.3.5 大力發展特色畜牧業 泌陽驢產于豫南汝淮流域平原亞區，其性情活潑，肉質好，役用性能好，且抗病和適應能力強，遺傳性能穩定，繁殖力強，是我國四大優良驢種之一[18]，所以在該地區依靠豐富的飼草資源來大力發展特色養驢業，有利于農民脫貧致富奔小康。

4.3.6 通過“草牧業+”模式，加強對平原農區草地的綜合開發 平原農區地勢平坦，河流眾多，飼草資源豐富，又有國家級濕地，候鳥眾多，風景宜人。我們應該發揮飼草的多種功能，加大開發利用的力度。如利用“草牧業+旅游”、“草牧業+文化”等模式，促進生產、生活、生態融合發展，拓展飼草產業價值鏈，形成飼草種植與濕地保護、旅游觀光有機融合，把生態保護區建設成為優質飼草產區、高品質生態旅游區[19]。

4.4 淮南山地熱性灌草叢和低地草甸區

4.4.1 加大種植和開發優質飼草的力度 根據該地區的氣候特點，熱性灌草叢上應該補播一些人工牧草，如葦狀羊茅和紅三葉，低地草甸上應補播白三葉、黑麥草、雞腳草和紫云英；當地一些野生種，如雞眼草、胡枝子、白羊草、白草等，分布廣，營養價值高，適口性好，也是值得很好利用和推廣的優良草種；在靠近池塘或者河溝邊，也可以選擇墨西哥玉米、黑麥草、水浮萍、綠萍和水花生來種植，用來養魚養鵝。

4.4.2 建立生態肉牛養殖基地 依據豫南地區優越的自然條件和豐富的飼草資源，建立規模化的黃牛肉牛養殖基地，大力發展生態養牛業，走綠色草食畜牧業發展的道路。另外，要實施退牧還草和草地防災減災等工程，維護好草地的生態系統。

4.4.3 建立母牛繁育基地 淮南有豐富的低地草甸，由于該區低地草甸的飼草大都是營養和品質差，可大力種植優良牧草，擴大優質飼草和飼料開發，建立母牛繁育基地。桐柏山區有全省最豐富和優質的艾草資源，艾草無毒、無殘留，不污染環境，可開發為綠色農藥，用于母牛繁育基地，可大大減少夏季蚊蠅對家畜的干擾，有利于母牛的育肥和繁殖[20]。

4.4.4 建立特色肉羊生產基地 大別山黑山羊為大別山區特產，其體型高大，遺傳性能穩定，生長發育快、育肥性能好、屠宰率和凈肉串高，是具有中國地理標志的優秀肉羊品種，群眾可以依靠當地山區豐富的飼草資源來大力發展。

4.5 黃河灘低地草甸和暖性灌草叢區

4.5.1 建立優質牧草產業帶 在飼草種植制度上，鼓勵多年生、一年生飼草種植相結合，重點推進苜蓿、全株青貯玉米、黑麥等重要飼草的種植，積極推進飼用高粱、燕麥和大麥等一年生飼草種植，增加飼草產品類型與數量，提高飼草品質，構建飼草產品質量管控和追溯體系，催生一批飼草龍頭企業，推進品牌化經營，打造河南黃河灘區地域優質飼草品牌。

4.5.2 引草入田 長期以來的二元農業的發展，導致土壤結構變差，肥力下降，生態環境惡化。優質牧草能把用地和養地相結合，有利于土壤環境的改善，適宜把越來越多的牧草引入種植結構中，變傳統的“二元農業”為“糧食作物—經濟作物—飼料作物和牧草”為核心的“三元農業”結構[21]。如大力發展小麥玉米與苜蓿輪作，玉米與秣食豆間作，玉米與燕麥輪作等多種種植模式。

4.5.3 加大優質飼草料生產供應，推進優質奶源基地建設 以黃河灘區為重點，發展苜蓿、燕麥、蛋白桑等優質牧草和飼用灌木，實施“振興奶業苜蓿發展行動”，目前已經在蘭考、封丘等縣沿黃灘區地，積極穩妥發展了飼料桑等木本植物的種植，且規模不斷擴大。積極實施糧改飼試點項目，擴大項目實施范圍，推廣全株玉米青貯，提升青貯質量；加大花生秧、紅薯秧等粗飼料開發的力度，努力降低飼養成本；支持奶畜養殖場流轉土地，建設有機飼草料生產基地；引導社會資本投資建設專業化飼草料收貯企業和物流中心，不斷完善社會化服務體系。沿黃區域是河南省草食畜牧業特別是奶業發展的傳統優勢產區。要搶抓機遇，狠抓落實。以"振興奶業苜蓿發展行動"為引領，走出"糧草爭地"誤區，大力發展農區現代草牧業[22]，

4.5.4 積極推進灘區肉牛和肉羊業的發展 堅持生態優先、經濟并重的原則，做大做強沿黃區域優質肉牛和肉羊業的發展。堅持以養促種、種養結合，要緊緊抓好苜蓿、全株青貯玉米、燕麥等優質飼草基地建設和加大肉牛和肉羊繁育力度，緊緊圍繞飼草產業帶、示范區建設，做大做強優質草畜龍頭企業，并且要擴大養殖規模，增加養殖數量，夯實優質草畜發展基礎，使黃河灘區各類草地變成母畜繁育基地和生態循環畜牧業發展基地，在提供優質牧草的同時實現草地保護改良。

4.5.5 依法規范和利用灘區的草地資源 首先，黃河灘是河南省最重要的綠色牧草和奶業示范帶，一定要依法生產、經營和保護，其次，要抓好草地資源監測和國家草品種區域試驗工作。充分發揮監測成果的指導作用，積極推廣優良牧草品種，為草地保護建設工作和黃河灘草牧業提供全方位的支持。

4.5.6 拓展飼草產業的功能 創新飼草產業發展方向，促進黃河灘區生產、生活、生態融合發展，利用“草牧業+旅游”、“草牧業+文化”等模式，推進灘區飼草種植與旅游、教育、康養、文化等產業深度融合。

4.5.7 加強農村土地合理流轉，發展灘區現代草牧業 黃河故道一帶多為風沙土，保水保肥能力差，再加上農業生產方式粗放而落后，導致當地農業生產效益低下，嚴重影響到當地經濟發展和脫貧致富。這些土地完全可以在當地政府協調下，通過土地流轉和簽訂合同的形式，承包給草畜生產大戶、有實力的草業公司或者農村合作社來種植優良豆科牧草，實現經濟效益和生態效益的提升。正如習近平所說的：土地流轉和多種形式規模經營，是發展現代農業的必由之路，也是農村改革的基本方向。習近平總書記這句話為河南省黃河灘草牧業未來規?；?、現代化和集約化發展指出了方向。