農村人居環境與鄉村振興探究——以湖北省荊州市為例

文家軍，樊 帆

（長江大學經濟學院，湖北 荊州 434025）

黨的十九大報告提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略目標。在實施鄉村振興戰略的大背景下，鄉村的發展已經不僅僅停留在經濟范疇，而是更加注重多元化的發展，包括鄉村生態環境、鄉土文化和社會治理等多個方面。2018年中央一號文件也指出，良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。人居環境不僅與生態息息相關，也是鄉村振興的外在體現，農村“臟亂差”的現象只會阻礙鄉村振興的發展，并且以破壞生態環境為代價來振興鄉村，也不是長久之路。因此，改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的一項重大任務。

自吳良鏞［1］提出人居環境科學新觀念，人居環境逐漸受到學者的關注。從農村的發展歷程看，中國現行制度安排直接影響農戶的空間行為，而農村人居環境是農戶行為的外在表現，制度安排間接影響農村人居環境的好壞［2］。優質的人居環境會吸引人們移居，中國3／4以上的人口集聚在約占1／4國土的高度適宜和比較適宜地區［3］。例如，全國總人口數量第9的湖北省，其農村人居環境被劃為良級發展區［4］，湖北省鐘祥市的長壽村就是農村人居環境優良的典型案例［5］。再者，隨著經濟的快速發展，大量工業企業向農村轉移，產生的工業污染，加上農民素質差造成的農村生活污水和生活垃圾［6］，直接影響農民自身健康［7］，而且不利于農業綠色發展［8］，長此以往也不利于鄉村振興。這些農村環境污染現象在全國三線城市中普遍存在。荊州市一直處于傳統農業模式，農產品加工企業不足，經濟增長緩慢。2017年底，全市國內生產總值1 922.18億元，發展程度屬于中下游水平。而且加上近幾年來污染工業的引進對生態系統破壞嚴重，全市農村生態系統整體質量呈下降趨勢，農村的經濟水平、人們的日常生活質量和鄉村振興的進度受到影響。因此，實現鄉村振興和改善農村人居環境成為當前的一項重要課題。以荊州市為例，探討鄉村振興和農村人居環境的關系，以期為改善農村人居環境提供一些指導性意見。

1 研究區域概況

荊州市地處湖北省中南部，位于江漢平原腹地。其地理位置為東經 111°15′—114°05′， 北緯 29°26′—31°37′。屬于北亞熱帶季風濕潤氣候區，具有四季分明、光照適宜、雨水充沛等特點。2017年底，全市常住人口564.17萬人，其中農村人口255.51萬人。全市國土面積14 067 km2，占湖北省國土面積的7.6%。全市地勢略呈西高東低，由低山丘陵向崗地、平原逐漸過渡。全市土壤類型多樣化，土層深厚，土壤肥沃，適宜種植作物。因此，良好的自然條件造就了荊州市豐富的農業資源優勢。

2 研究方法

2.1 指標體系與數據來源

根據人居環境與鄉村振興的內涵，借鑒樊帆［9］對荊州市農村人居環境的現狀研究和谷健全等［10］對河南省鄉村振興指標體系的研究，最終構建能客觀反映荊州市農村人居環境和鄉村振興的指標體系（表1）。研究數據主要來源于2012—2016年荊州市統計年鑒和荊州環境公報。

2.2 綜合發展指數計算

2.2.1 原始數據標準化處理 由于農村人居環境和鄉村振興各指標原始數據的量綱和數量級有所差異，為了消除指標量綱不同造成的影響，首先要將指標進行標準化處理。采用標準值法對指標進行無量綱化處理， 即正指標＝（xij-minxij）/（maxxij-minxij）；負指標＝（maxxij-xij）/（maxxij-minxij)。

2.2.2 綜合發展指數的計算

1）計算熵值。在標準化數據的基礎上，計算指標j的熵值：

2）確定權重。在計算得到j指標的熵值之后，根據下面公式計算指標j的權重：

計算得到鄉村振興與農村人居環境的權重（表2）。

3）通過熵值法賦權，結合標準化數據，運用線性加權法計算各系統的綜合發展指數F。線性加權法計算公式為：

表1 農村人居環境與鄉村振興的指標體系

表2 農村人居環境與鄉村振興的指標權重

2.3 線性回歸分析

2.3.1 相關性分析 運用SPSS 23.0計算農村人居環境綜合發展指數和鄉村振興綜合發展指數相關系數。通過相關系數的大小判斷兩者之間的強弱程度。若 0≤｜r｜＜0.3，則二者不相關；若 0.3≤｜r｜＜0.5，則二者為低度相關；若 0.5≤｜r｜＜0.8，則二者為中度相關；若0.8≤｜r｜＜1.0，則二者為高度相關。

2.3.2 回歸分析 運用SPSS 23.0對農村人居環境發展綜合指數和鄉村振興綜合發展指數進行回歸分析，探究二者之間的變化規律及農村人居環境對鄉村振興的影響程度。設回歸方程Y＝β1+β2X，Y為鄉村振興綜合發展指數，X為農村人居環境綜合發展指數，β1、β2為系數。

3 實證分析

3.1 綜合發展指數分析

從表3和圖1可以看出，荊州市鄉村振興綜合發展指數呈持續上升趨勢，以2012年鄉村振興綜合發展指數為基點，平均每年以0.245的速度增長。2012—2014年農村人居環境綜合發展指數上升趨勢較為緩慢，2014年的農村人居環境的綜合發展指數是0.34，2015年突然上升至0.77，是2014年的2.26倍。這主要是因為2015年荊州市環保局先后出臺了《荊州市人民政府辦公室關于做好農村生活垃圾治理工作的通知》和《關于進一步做好農村環境綜合整治項目實施有關工作的通知》。這表明荊州市農村整體發展水平不斷提高，而且荊州市政府出臺的農村環境相關政策對改善農村人居環境起到了良好效果。

表3 鄉村振興與農村人居環境綜合發展指數

圖1 鄉村振興與農村人居環境的綜合發展指數趨勢

3.2 線性回歸分析

為了進一步論證荊州市農村人居環境與鄉村振興之間的內在聯系，通過SPSS 23.0對農村人居環境綜合發展指數（X）和鄉村振興綜合發展指數（Y）進行Pearson相關性檢驗（表4）發現，農村人居環境綜合發展指數與鄉村振興綜合發展指數P值為0.012，小于0.05，并且相關系數達到0.954，這說明鄉村振興與農村人居環境之間存在較強的相關性，兩者在發展的過程中存在相互影響的關系。

表4 農村人居環境和鄉村振興綜合發展指數的相關性

再通過SPSS 23.0對農村人居環境綜合發展指數和鄉村振興綜合發展指數進行線性回歸分析（表5）發現，顯著性P值為0.012＜0.05，則回歸方程有意義。回歸系數為0.991＞0.000，則農村人居環境對鄉村振興有正向影響，可得回歸方程Y＝0.057+0.991X。

綜上可知，農村人居環境與鄉村振興之間緊密相關，同時農村人居環境改善對鄉村振興有促進作用。因此，應該把改善人居環境作為鄉村振興戰略的重要抓手。農村人居環境得到有效改善，農村生態環境才能可持續發展，才能實現鄉村振興。

表5 一元線性回歸模型

4 改善農村人居環境的對策及建議

雖然荊州市農村人居環境逐漸有所好轉，但由于自然損壞、工農業污染、人為破壞、經濟發展壓力等因素，使得農村人居環境問題沒有完全改善。農村人居環境的好壞與鄉村振興的發展息息相關，因此針對改善農村人居環境，促進鄉村振興提出以下幾點建議。

1）加強農村基礎設施建設，促進村莊生態宜居。加快農村基礎設施建設應因地制宜、合理規劃、突出重點、保證質量。一是要根據當地實際情況，與資源、生態相結合，選擇合適的廁改模式、生活垃圾處理體系和農村生活污水治理模式，將農村廁改、生活垃圾和生活污水治理有效銜接，推行垃圾就地分類，糞污和生活污水生態處理并資源化利用方式，保障農村生態環境可持續發展。二是要合理規劃鄉村道路、農村廁改、污水管網、電力和通信線路建設。規劃不僅要考慮農民接受度、經濟適用、易維護的要求，還要具有超前性。如道路建設的寬度、管徑的大小應充分考慮到未來發展的需要。三是要大力實施村莊綠化工程。整治農村公共空間和農村居民庭院環境，充分利用閑置土地，政府應結合當地特色，倡導農村居民在庭院種植相應的花草樹木，提升村容村貌，建設綠色宜居的村莊。

2）引導農民積極參與，推進鄉村鄉風文明。農民既是鄉村振興的主體，也是鄉村振興的直接受益人。只有農民自覺參與環境保護，才能保障鄉村生態環境持續穩定發展。一是加大宣傳力度。政府應利用自身優勢，組織專家到農村進行宣講工作，借助傳統媒體和網絡新媒體等方式進行廣泛宣傳，提高農民保護環境的責任意識，激發農民的積極性、主動性，營造農村環境整治的良好氛圍。二是積極開展家庭文化評比活動。各村應組織家庭文化有獎評比活動，激發每個家庭的想象力和創造力，同時也保證了家庭衛生整潔。這樣的活動不僅能提高農民積極性，也能讓農民在參與環境整治工作的同時深入了解本土的民俗文化，增加村民的文化自信，并傳承和弘揚本土傳統民俗文化。

3）制定相關法律政策，促進農村人居環境有效治理。一是政府應健全農村人居環境治理標準，將農村生活垃圾和農業污水治理技術、基礎設施建設和維護進行標準化管理，并加快推進農村人居環境建設立法工作。鼓勵各地區政府部門結合實際情況，制定相應的農村污水治理和生活垃圾管理等規范性文件。二是應明確各級政府職責，并落實到具體的相關部門，同時政府還應制定相關獎懲機制，哪個環節出現問題就追責到相關部門。這樣不僅能避免出現問題政府各部門相互推脫責任，而且可以提高政府各部門的辦事效率。因此，政府應制定明確的標準、規范性文件和獎懲機制，才會使農村人居環境得到有效治理。

4）吸引社會資本積極參與，促進農村產業發展。一是政府應多引進農業相關的高新技術企業。通過先進的農業技術帶動農業產量，同時帶動當地農村的經濟發展，而且可以大大減少農村面源污染。二是政府應鼓勵各類企業積極參與到當地農村人居環境整治工作中。通過政府與社會資本合作（PPP）模式吸引社會資本積極參與農村環境治理項目。三是政府應引導當地發展特色產業和鄉村旅游，并加大對農村基礎建設投入，促進農村人居環境與農村產業融合發展。