鄉村振興戰略背景下巫溪縣發展山區現代農業對策研究

楊趙平

【摘 要】巫溪縣屬于貧困山區，要實現鄉村振興，必須搶抓新一輪農村改革發展機遇，加快轉變農業發展方式，促進農業增效、農民增收、農村發展，走出一條符合山區實際的現代農業發展道路。

【關鍵詞】鄉村振興；山區現代農業；對策

2018年中央一號文件下發了《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，巫溪縣屬于貧困山區，要實現鄉村振興，必須搶抓新一輪農村改革發展機遇，加快轉變農業發展方式，促進農業增效、農民增收、農村發展，走出一條符合山區實際的現代農業發展道路，這是加快農業農村經濟發展，早日實現脫貧致富，最終實現鄉村振興的必然選擇和根本途徑。

一、實現鄉村振興要立足資源優勢和市場導向，優化產業布局，走差異發展、特色發展之路

一是立足山區特點，科學規劃產業布局。巫溪生態資源相對富集，綠色、生態、有機農產品眾多，但山大坡陡、土地破碎，深居內陸、交通不便，必須立足資源優勢，堅持市場導向，因地制宜、因勢利導，念好“山字經”、唱好“林下戲”、打好“生態牌”，科學規劃產業布局，大力發展綠色、生態、有機農業，打造特色農業品牌。

二是依托優勢資源，培育壯大支柱產業。發展現代農業，產業貴在特優精而不在多。巫溪受地理條件限制，大規模發展現代農業難度較大，為此，要依托資源優勢，按照“產業做少、規模做大、品質做優”的思路，集中力量培育壯大當地支柱產業，促進農業產業上規模、見效益、創品牌。

三是發揮生態優勢，打造特色農業品牌。貧困山區最大的優勢就是生態，所以貧困山區要充分發揮生態優勢，堅持走“綠色、生態、有機”之路，加強農產品質量安全監管，推行質量農業標準化生產和安全產業鏈監管模式，構建農產品質量安全可追溯體系，充分發揮品牌效益，綜合利用各類平臺，加強品牌營銷，增強農產品市場競爭力。

二、實現鄉村振興要強化科技引領，暢通流通渠道，走集約發展、高效發展之路

巫溪是國家級貧困縣，山大坡陡，實現鄉村振興，發展現代農業，必須以農民增收、農業增效為根本出發點，大力實施科技興農，提升農業市場化水平，推動一二三產業融合發展，努力提高農業生產效益。

一是充分利用科技改革農業生產方式。農業發展的根本出路在科技進步。我國農業農村經濟發展已經到了必須更加依靠科技實現創新驅動、內生增長的歷史新階段。巫溪多數耕地坡度大、土塊小，大中型農業機械難以推廣使用，田間作業基本靠手工勞動，農業從業者多為老人和婦女，農村實用人才匱乏，農業生產效率還比較低下。只有強化科技支撐，才能降本增效。必須根據山地實際，有針對性地開展農業科研及推廣運用。圍繞重點產業組建技術團隊，健全縣有專家組、鎮有技術指導員、村有科技示范戶的三級農技推廣體系，提高農技推廣水平。充分利用廣播電視、遠程教學、田間學校、專家下鄉等形式開展技能培訓，提高農民的文化素質和職業技能，培養更多有文化、懂技術、會經營的新型農民。

二是健全完善農產品流通體系。巫溪遠離大中城市，交通不便、信息閉塞，許多生態、有機、綠色農產品“養在深閨人未識”。對此，要加強營銷體系建設，大力扶持發展農產品經紀人和營銷中介，尤其是網絡營銷，千方百計拓展打通巫溪農產品流通渠道。加強農產品流通市場基礎設施建設，大力發展冷鏈運輸，加快建立以重慶山貨市場、巫溪農產品批發市場和省際邊貿集鎮為骨干的特色農產品批發市場，以鄉鎮規范化農貿市場和城區標準化菜市場為支撐的普通農產品批發市場，以專業合作經濟組織為引導的直銷直供三級流通網絡體系，搭建基地到市場的“直通車”，加速農產品流通。創新流通方式和流通業態，大力發展農村電子商務，積極發展訂單農業、會展經濟、農超對接、農商對接、農餐對接等現代流通方式，讓農產品賣得出、賣得遠、賣得好。

三是推進產業融合發展。巫溪農業龍頭企業量少個小，農產品粗加工多、精深加工少，農業產業化水平不高。發展現代農業，必須延伸產業鏈，推動一二三產業融合互動，深化拓展農業產業化經營。要把現代產業發展理念和組織方式導入農業，延伸產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈，完善利益聯結機制。發揮農業觀光、休閑、體驗價值，積極開發特色旅游農產品，引導舉辦特色農事節慶活動，打造生態農業園、觀光農業園、體驗農業園和景區帶動型鄉村旅游，推進農業與旅游業融合互促發展。抓好農產品轉化加工，大力發展農產品精深加工，提高農業綜合效益。

三、鄉村振興要深化農村改革，改善基礎設施條件，走生態發展之路

一是深化農村改革。深化農村改革，要加快轉變農業發展方式和經營發展方式，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權入股、抵押、擔保權，積極引導農村土地、林地等資源向重專大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉集中，發展多種形式的適度規模經營，推動農業規模化、產業化經營。認真落實深化農村改革各項部署，扎實推進農村集體產權制度改革、農村土地制度改革、農村金融體制改革、水利和林業改革等重點領域改革，激發農村經濟發展活力。全面落實“多予少取放活”方針，認真執行中央強農支農惠農富農政策，提高農民發展現代農業的主動性、積極性和創造性。

二是改善農業發展條件。越是邊遠貧困的山區，往往基礎設施越落后，生態環境越脆弱。發展現代農業，加快農村發展，必須進一步優化資源配置，完善農村水、電、路等基礎設施。

三是推動綠色發展。巫溪地處秦巴生物多樣性生態功能區、渝東北生態涵養發展區，是國家、市重點生態功能縣，承擔著保護三峽庫區生態環境安全的重大責任。要堅持把生態涵養放在首位，堅持“面上保護、點上開發”，切實轉變農業生產方式，讓生態環境休養生息。大力推廣節肥、節藥、節水、清潔生產等技術，發展農業循環經濟，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜回收利用，讓農業廢棄物化害為利、變廢為寶。全面落實耕地、林地、水資源保護制度，健全農業生態環境保護責任制，加強問責監管，依法依規嚴肅查處破壞生態環境行為，切實保護好生態環境，實現可持續發展。

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