論新形勢下如何做好企業內部治安保衛工作

焦軍杰 朱斌 趙超

【摘 要】正隨著市場經濟和社會的發展，油區人們的價值趨向和思想觀念也發生了巨大的變化，涉油案件屢屢發生，作案手段愈加多樣化、復雜化，因此企業內部治安保衛已成為維護企業發展的重要組成部分，受社會治安因素的影響，企業內部治安保衛工作也面臨許多新問題、新情況和新困難，這些問題和矛盾，直接影響著企業的穩定發展，一定程度上也損害了企業形象。由此，做好企業內部治安保衛工作，對于依法治企、維護企業利益、促進企業發展至關重要。本文對新形勢下企業內部治安保衛工作的現狀進行分析，并提出相關對策，是改變企業內部治安保衛工作的現實需要。

【關鍵詞】油田；企業內部；治安保衛；立體防范

石油資源是大自然賦予人類的一種寶貴的財富，油田多以野外采集油氣資源為主，有時在油田生產區域附近存在著居民，農業生產基地，社會不法之徒較多。油田單位作為國有資源型大企業，內部治安保衛工作涉及油田經濟生活的各個層面，無論是實施發展戰略，還是建設和諧油區，都離不開治安保衛工作發揮保障作用。在企業實現振興發展的關鍵時期，加強企業安全保衛工作，對于石油企業的穩定發展和生產安全具有重要的現實意義。

一、企業內部治安保衛工作面臨的問題

（一）企業內部治安防范意識淡薄。

由于用工形式的多元化，社會化外包隊伍等諸多形式的“編外人員”進入企業，使之勞動力多層面，給企業又增添了管理難點，加之油田要害部位點多、線長、面廣，油氣管網縱橫交錯，油氣田安全保護責任重大、任務艱巨，法制教育和崗位用工存在“培訓差”，“六位一體”的立體防范網絡雖然建立但不健全， 從而造成抵御違法犯罪的能力薄弱，重點人的防范上還達不到要求，使得內部治安工作的防范措施和技術適應不了當下企業內部治安形勢的變化要求。

（二）內部治安管理相對薄弱。

綜前所述隨著企業不斷的壯大發展， 由于企業用工量不斷擴大，進入企業務工的臨時務工人員參差不齊，加上他們本身文化素質低下，法制意識淡薄，特別是收入較低、存在攀比心理，加上趨于利益的誘惑，里勾外聯和監守自盜事件時有發生， 擾亂了正常的生產生活秩序，從而產生潛在的危害性，使企業治安保衛工作喪失了內部安全防范中應有的威懾力，“三盜一破壞”案件時有頻發。

二、做好內部治安保衛工作的措施

（一）緊密圍繞生產建設，嚴格治安防范工作。

當前，企業振興發展工程取得了顯著成效，民生工程也穩步推進，鞏固和保護好發展成果，是治安保衛工作的頭等大事。一是保衛部門與基層單位要建立健全“聯動式”機制，以生產指揮中心為龍頭，油田保衛部門發揮主導和主管作用，積極帶領基層發揮團隊優勢，做到人員、車輛、時間、地點、物資儲備、措施落實“六到位”，并將內部治安保衛工作納入考核指標，二是建立起“六位一體”的治安防范網絡。在新形勢下，人的防范已達不到所追求的目標，這就需要因勢利導， 密織巡護網絡、鏟除涉油違法犯罪分子的“溫床”，同時加大數字化監控系統的防范的力度。比如在廠區檔案室、兩所一中心、拉油場所等重點部位周圍安裝紅外線報警視頻探頭。同時， 持續在重點門崗要安裝監控系統， 消除監控“盲區”，一旦發生問題， 便于從錄像中查找可疑點， 為公安機關破案提供有力的線索和證據。三、基層單位內部建立“群防群治”力量，堅持打擊為主，排查為輔的方針，基層單位在當地村民中積極建立特勤耳目，與村民融合在一起，發揮當地村民熟悉當地地貌，熟悉當地人員情況的特點，為治安保衛工作提供有價值的線索，建立行之有效有效的獎懲機制，促進員工群眾積極參與，構建企地聯防體系。

（二）充分發揮內保職能作用， 加強內部治安防范工作。構建靜動結合，點、線一體的立體交叉防控格局，一是加強對重點要害部位的管理，重點對一些邊遠井站、拉油站點、重點油氣生產站庫等逐一進行調查摸底、歸類建檔。同時在空間布局上確保巡邏檢查的廣度，在時段劃分上確保巡邏檢查的密度；二是加強門衛管理，對進出入油區的各種車輛及人員認真查驗證件，對違紀行為嚴懲不貸，清除內部隱患；三是加強臨時用工的管理，首先從社會化人員剛入廠就抓緊培訓教育，從廠紀廠規到行業章程須知進行全面培訓，落實“三級”幫教措施，做到不漏管、不失控、不新增，其次要與他們簽訂治安責任書，明確甲乙方責任，做到有的放矢，防患于未然。

（三）建立四道防線，構建內保工作的新機制

要建立上下密切配合、內外協調一致、高效靈活、職責明確的保衛工作新機制， 形成齊抓共管、上下聯動、群防群治的局面， 確保企業生產建設順利進行。一是建立單位內部治安保衛工作“層級負責制”，把內部治安保衛工作列入各級領導班子和領導干部的任期目標及述職考核的重要內容，作為干部任免獎懲的重要依據為第一道防線；以日常普法教育為主，把建立專業化的治安保衛隊伍作為第二道防線；要延伸防范“手臂”以解決保衛隊伍作風建設為重點，把單位內部治安綜合治理為第三道防線；樹立保衛聯防協作觀，通過與公安和地方政府的溝通協調配合，把公安機關打擊治理為第四道防線的防控體系。二是建立防范與打擊犯罪的長效機制。凈化企業周邊治安環境，爭取政府的支持和公安部門的配合，以清理企業周邊收購站點、清理企業周邊房屋租賃和暫住人口、摸清單位周邊環境、整頓企業周邊治安秩序為內容，凈化油區環境，取締收油窩點，對在油區內長期以販賣原油為主的犯罪分子，堅決予以嚴厲打擊，杜絕僥幸心理與觀望心理，要讓他們知道，嚴打整治不是階段性的，而是一個長期的機制。三是要以解決保衛隊伍作風建設中存在的為題為重點，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，把集中排查調處和經常性排查調處結合起來，建立一張廣闊的防控網，行成工作合力，堅決把各類影響內部穩定的問題徹底解決。

總之，新形勢下企業內部治安保衛工作是一項長期而復雜的系統工程。需要長期的堅持和發展。只有充分認識到企業內部保衛工作的重要性，轉變觀念，根據涉油犯罪的新特點和企業發展的新形勢，與時俱進，實現企業領導干部與企業普通員工，企業與當地群眾，企業與當地政府的結合，才能真正做好企業內部治安保衛工作。