中美貿易摩擦研究

梁家輝

【摘 要】貿易是一個國家經濟發展的重要組成部分，伴隨我國外貿經濟的不斷發展，中美雙邊貿易成為學術界爭先研究的重點內容。在結合供給側改革時代的大背景之下，中美貿易摩擦的改善，在經濟、政治等方面有著非常重要的意義。本文以中美貿易實際現狀為起點，深入探討和研究中美雙邊貿易摩擦的成因和解決對策，從而更好的提高我國商品在國際市場中的競爭力，促進中美雙邊貿易的可持續化發展。

【關鍵詞】中美貿易摩擦；貿易發展；供給側改革

一、中美貿易摩擦的概念

中美經濟關系中存在著非常重要的問題，即中美貿易摩擦，也被稱為中美貿易戰、中美貿易爭端等。這種貿易爭端主要從兩個方面體現出來：第一，中國比較有優勢的出口領域；第二，中國處于弱勢的技術進口和知識領域。第一個方面屬于競爭性的，第二個方面是在市場上不完全起作用的，這兩種貿易爭端如果長期發展下去，對中美經濟長遠發展的影響非常大。

二、供給側改革背景下產生中美貿易摩擦的原因

從貿易態度方面來看，美國極力推崇貿易保護主義，貿易保護主義勢頭非常強勁，僅對來自中國的貿易進口就沒有停止過反傾銷、反補貼調查。不僅如此，在貿易救濟方面開展調查的涉案金額也非常大，而且貿易壁壘呈現多元化特征，在一定程度上，對我國的正常貿易發展，造成了極為不利的影響，再加上對華貿易過程中，呈現嚴重的貿易逆差，對中美之間的貿易矛盾無疑是雪上加霜，這給我國企業的發展帶來了實質上的威脅，并造成了不小的經濟損失，中美貿易爭端不斷被激化。美國對我國的多種商品進行限制，使得中美關系惡化，不利于雙邊貿易正常化發展。

三、供給側改革背景下中美貿易摩擦的特征

（一）摩擦領域擴大化，商品不斷擴展

自2017年起，美國商務部通過多次加征關稅，對我國膠合板類產品、大型洗衣機類產品、鋁箔產品、細旦滌綸短纖產品等采取反傾銷、反補貼調查，對我國商品采取貿易制裁措施，2018年，對杭州桑尼、橫店東磁、中國天何光能等多達22家企業的光伏采取雙反調查措施，同時，還對我國塑料裝飾絲帶開展了反傾銷、反補貼調查措施。此外，鋼鐵冶金業成為中美雙方貿易摩擦的重災區，僅半年內，我國冷軋板就遭受到美國兩次反傾銷調查。中美雙邊貿易摩擦涉及范圍非常廣，從傳統產品到保險、通信設備、知識產權等現代科技領域都有貿易摩擦，中美雙方在貿易摩擦范圍上呈現不斷深入化、擴大化的特征。

（二）中美兩國貿易存在失衡

我國的市場前景是極具優勢的，市場相對穩定，內需潛力空間巨大，這與美國的貿易體制存在較大差異。“非市場經濟國家”是美國多年來給中國的定位，他們認為中國在國際市場的發展會對美國的利益造成較大的影響。出于這種觀念的影響，當我國的產品推向國際市場時，美國多會采取反傾銷、反補貼的調查，中美之間的貿易失衡表現明顯，特別是在我國自主品牌、技術提升等能夠較好的提高我國產品在國際市場上的競爭力的情況下，美國政府認為自身利益遭受到了威脅。若有較好的對話和協調機制，可加強中美政府之間的彼此了解和認同，雙方通過互利共贏，能更好的實現共同發展。

四、供給側改革背景下應對中美貿易摩擦的對策

（一）構建中美貿易磋商交流制度

調整經濟結構，實現社會資源要素最優化配置是供給側結構性改革的主要目的，并以此為契機，從質量和數量上提升經濟增長，以應對中美之間的貿易摩擦。經濟發展的加速使國家與國家之間，容易產生貿易摩擦，這就需要貿易國之間進行坦誠、深入的磋商，如中美雙方企業家可以采用對話方式，在醫療衛生、信息技術方面進行磋商交流。當雙方在貿易方面發生摩擦或糾紛時，進行磋商交流，無疑能夠有效調節雙方在貿易方面的分歧，并促進我國對外貿易實現轉型與進一步發展，化解部分貿易摩擦。通過“一帶一路”倡議和自貿區戰略契機，中美雙方要緊密聯系，共同發展，這可以有效避免貿易保護主義、單邊主義和相關的貿易限制措施，加強彼此之間的互信交流，及時解決擾亂自由貿易的行為，改善貿易現狀，從而實現國家之間的互利共贏以及深入、健康發展。

優化外貿環境，離不開制度創新。開展貿易活動，既需要優質的產品作為基礎支撐，也需要高效、便捷的制度作為前提條件。中美貿易，摩擦再所難免，為此，需要通過在力度和速度方面對相關機構進行改革，對相關制度進行創新，以應對復雜多變的外貿環境。關于貿易制度，需要從多方面不斷完善。第一，強化知識產權保護力度，建立知識產權制度，目的在于保護和激勵創新。國內目前關于創新方面的資源相對不足，這就決定了我國在創新方面需要走模仿創新與自主創新相結合的路線。第二，在對外貿易體制方面進行全面改革，通過高效、便捷的外貿管理體制，全面減輕外貿企業的負擔。第三，在原有的基礎之上，更進一步拓寬對外開放貿易的行業、領域等，適度放寬外貿準入門檻，為外貿提供更加優質的競爭環境。

（二）減少中美兩國的貿易逆差

對供給側改革發展造成不利影響的最主要原因是：貿易不平衡問題。在這種大環境下，自主創新、優化外貿產品層次結構、改低端供給為高端供給，這應當是中國對外貿易當前定位的主要方向。針對我國外貿，國家應采取作業信息化、標準化，并對供給方式和結構進行優化調整，大力推動生產標準化、品牌效應等營銷機制，從而大幅提高商貿過程中的流通率。同時，采取科技創新手段，優化產業結構升級，提高外貿出口產品的科技含量，逐步轉向自主創新，以實現產品多樣化、高附加值出口態勢，促進優質服務及商品的供給。此外，我國應充分采取品牌戰略，主動收集貿易信息，針對中美貿易摩擦問題進行深入分析，以獲取更加高效的解決貿易摩擦的方案。

（三）借助WTO爭端解決機制化解矛盾

積極學習并有效運用雙邊貿易發展的相關法律和規則，與貿易國訂立貿易相關標準，并簽訂相關條款協議，針對貿易摩擦建立相應的預警機制（如“三位一體），從而有效保障貿易企業的根本權益，最大限度的減少國家之間的貿易壁壘問題。因此，作為爭端的主要負責部門——商務部，應當組織內部成員認真學習WTO貿易爭端的解決機制和規則，對小組成員的組成和職權進行明確定位，有效解決中美貿易糾紛問題。此外，可以采取外貿專業人才培養策略，協助組織共同參與貿易多邊體制維護工作，從而推動全球貿易經濟的持續健康發展。

五、結語

在新一輪市場擴張的時代背景下，供給側改革能夠為國內企業提供優質的外貿交易環境，也為國家與國家之間的貿易創造了和諧、便利的外部環境，同時又能加強中美雙邊合作，為促進雙方互惠互利的合作創造有利形勢，推動中美貿易走向更好的未來。

【參考文獻】

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