供給側結構性改革背景下推進四川自貿區建設的路徑

楊思睿

【摘 要】目前，中國經濟已經進入新常態，推動供給側結構性改革，是實現我國經濟健康快速發展的必由之路。四川自貿區肩負帶動四川經濟發展，打造內陸開放型經濟高地，推動實現內陸與沿海沿邊沿江地區的協同開放的重任，加快四川自貿區供給側結構性改革，探索新體制、新機制，解決新問題，增強四川自貿區的競爭力是當前的工作重點。本文主要分析探討了四川自貿區在供給側結構性改革背景下，加快實踐建設發展的路徑，希望能夠對其發展提供一定的幫助。

【關鍵詞】供給側改革；四川自貿區；路徑

2017年4月，經國務院批復成立了中國（四川）自由貿易試驗區，在我國全方位開放的新格局中，將四川推向了開放的最前沿。因此，四川自貿區對帶動四川經濟發展，形成內里開放型經濟高地具有重要的現實意義。而當前世界經濟風險和挑戰不斷增加，供給側拼速度、拼規模的方式已經再難以適應全球市場經濟發展要求，講質量、講效益已經成為新的標準。在四川自貿區堅定的推動供給側結構性改革，完成“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的重點任務，尋找在此背景之下全新的建設路徑，是當前四川自貿區發展的重點工作之一。

一、進行要素結構改革，實現先進資源要素的優化配置

先進的資源要素是實現四川自貿區發展的內在動力，自貿區作為開放的重點區域，應當結合全球視野，轉變原來的要素結構，將先進的資源要素進行優化配置。在先進的資源要素中，包括先進的科學技術、生產設備、管理理念以及技術人才等，其中，最為重要的就是技術人才。在自貿區建設中，人才既包括具有科技創新能力的人才，也包括專業性強的外貿人才，這些人才的培養對自貿區建設發展具有關鍵性的影響作用。

一方面，從科技創新型人才來說，現階段四川自貿區將重點放在引進吸納人才上，連續出臺了多項吸引人才來川發展的優惠政策。在未來的發展中，四川自貿區應實施引進和培養兩手抓的方針，進一步擴大對優秀科技創新型人才的特殊優惠政策的同時，還要加強對人才的培養。具體而言，就是給予優秀人才來川搞科研、搞創業的更多政策支持，為其提供良好的工作環境，創造便捷的生活環境，促進其全身心投入到四川自貿區的建設發展中；同時，加強企業與高校人才培養力度，尤其是四川高校作為培育人才的重要基地，需要有意識的承擔起培養先進科技創新型人才的重任。

另一方面，從專業外貿人才來說，需要創新人才培養的方式，改變傳統的學院式培養方法，以適應當前新時期、新形勢的培養路徑，加快對專業外貿人才的培養。具體來說，在人才的培養過程中，企業需要根據對外貿市場的變化的感知以及自身對外貿人才的實際需求，為高校提供人才培養標準，同時為外貿人才培養提供實踐基地，在人才培養上給予多方面的支持；對于高校來說，應當加強與企業的聯合，通過對企業實際人才需求的了解，以及對外貿市場的變化的掌握，設置相應的教學課程和人才培養模式。

二、進行產品結構改革，提升產品質量和效益

加快四川自貿區產品結構改革，與當前全球先進的技術標準進行對接，不斷推動企業進行技術創新，促進產品質量、性能的升級，提高產品的市場競爭力。產品結構改革在制造業中尤為重要。在四川自貿區制造業進行產品結構改革，不僅僅需要從提高產品技術創新，加快產品更新換代方面進行，更需要貫穿于產品生產的全過程。首先在產品的設計研發階段，企業應當加快生產技術和生產工藝的升級，不斷進行技術創新，通過掌握產品的核心科技，來提升企業的市場競爭力；其次，在產品的銷售方面，需要不斷吸收借鑒國內外先進的銷售管理理念，根據企業自身的實際情況，進行銷售渠道、銷售模式的創新，從而擴大產品銷售影響范圍，擴大產品市場占有率。與此同時，政府應當給予企業產品結構改革更多的鼓勵和支持，在企業技術創新、產品升級等方面的給予相應的資金、政策支持，積極鼓勵和引導企業創新創造。

三、進行產業結構改革，引導企業向高技術服務產業發展

供給側結構性改革要求“去產能”，就是剔除低端過剩產能，發展適應當前經濟發展要求的高技術制造、高技術服務的高端產能。因此，在四川自貿區建設中，需要進行產業結構的改革，加快引導企業向高技術服務的產業發展。就目前而言，四川地區產業發展已經實現了巨大的改變，第三產業已經占據了主要地位，但是從全國來看，其發展水平仍然相對較為落后。因此，四川自貿區建設必須進行產業結構改革，從而帶動四川地區產業結構調整。在自貿區內的企業應當加強與區外的企業的技術創新聯動，加強雙方的交流合作，政府需要給予區外企業創新相關的政策支持，在促進內外合作的同時，形成良好的競爭機制，促進企業間的創新發展。通過內外聯合，最大限度的發展自貿區對四川地區的發展帶動作用，推動地區整體經濟發展。

四、進行市場結構改革，順應市場需求結構變化

自貿區市場結構的調整和改革，需要根據市場需求結構變化來確定。區內企業在確定目標市場過程中，需要以全球化的眼光，及時掌握國內外最新行業發展現狀以及市場最新的消費需求方面的變化，來調整企業的產業和市場結構的變革。目前，國家不斷推進“一帶一路”建設，為我國對外貿易發展提供了巨大的動力。然而，當前四川地區外貿發展更多的還是依賴于傳統的歐美貿易市場，在“一帶一路”沿線國家中的貿易總量相對較小，且集中度較高。因此，在四川自貿區建設中，需要深入外貿合作伙伴的開發，開拓更加廣闊的國際市場。例如，加大自貿區與周圍經濟片區的合作力度，如川南片區，實現信息、資源的合作共享，加大外貿宣傳力度，樹立起四川地區企業整體的良好形象。同時，政府應當充分發揮其主導作用，建立健全的合作機制，明確各方利益責任，形成良好互動，合眾區之力共同打造出高質量的自由貿易區對外的貿易通道，進一步擴大外貿市場。

五、進行企業結構改革，提高地區企業實力

在四川自貿區建設中，加快企業結構改革，以培育大中型企業為主，提高貿易區內的企業實力，促進地區發展。作為與國際對接更為便捷的自由貿易區，企業應當從國際思維出發，制定相應的發展戰略，加強與國際的交流合作。因此，進行企業結構改革是四川自貿區建設的重要內容，而這其中，需要的是企業與政府雙方共同推進。從企業方面來說，需要樹立起與國際接軌的經營理念，尤其是在民營企業和中小型企業發展中，需要企業的經營管理者具有開闊的國際視野，淘汰傳統的、狹隘的經營思維，來實行企業的發展創新，制定企業的發展戰略。從政府方面來說，需要為企業的發展提供更加便捷的服務，各級政府需要加大簡政放權力度，簡化企業登記、辦理手續等各項事務的業務流程，給予企業更大的發展空間，使其對自身的經營發展具有更高的自主決定權。為企業提供更加完善高效的服務，發揮政府主導作用，在市場調研、風險預警等方面提高對企業的服務質量，為企業進一步開拓市場發揮重要的輔助作用。同時，政府還需要加大對企業的監督管理，保證企業遵紀守法、安全生產，實現自貿區企業長期穩定發展。

【參考文獻】

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