高校財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新

陶珍珍 彭李科 張燕雪

【摘 要】近幾年，教學(xué)改革的深入推動了我國教育事業(yè)的發(fā)展，在辦學(xué)模式上，許多高校已經(jīng)取得了一些突破性進(jìn)展，正朝著多元化方向發(fā)展。這使得高校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式與現(xiàn)代發(fā)展不相適應(yīng)，因此要加強(qiáng)創(chuàng)新力度。基于此，本文先闡述了高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，從中找出問題并提出相對應(yīng)的創(chuàng)新策略，以此推動我國教育事業(yè)更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

高校是培養(yǎng)素質(zhì)人才與科技研發(fā)的重要陣地，所以為了推動我國更好的發(fā)展建設(shè)，各大高校要對自身進(jìn)行強(qiáng)化，加大管理工作力度。而財(cái)務(wù)管理是高校管理工作的重心，為此各大高校要隨著時代的發(fā)展對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，以此增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理意識，維護(hù)好自身經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。

一、高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀

受到傳統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)體制及管理觀念的影響，我國高校在財(cái)務(wù)管理上存在著一些問題，阻礙了其更好的發(fā)展建設(shè)。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

首先，財(cái)務(wù)管理方式不合理。目前，許多高校在編訂財(cái)務(wù)計(jì)劃后，其向財(cái)務(wù)部門上交的預(yù)算表和實(shí)際運(yùn)行狀況不符，并且其校級預(yù)算與各下屬部門預(yù)算也存在較大差異，因此可以說高校財(cái)務(wù)管理狀況不佳，預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行相脫節(jié)。一般情況下，高校在進(jìn)預(yù)算編制時會采用“基數(shù)+增長”方式，具體而言，就是在對每年度學(xué)校收支狀況及影響因素進(jìn)行充分考慮后，使用三年收支規(guī)模來明確學(xué)校每年度的收支預(yù)算[1]。在實(shí)際執(zhí)行過程中，其運(yùn)行狀況經(jīng)常會與其財(cái)務(wù)預(yù)算存在矛盾點(diǎn)，加之預(yù)算的約束力較弱，使得此項(xiàng)工作較為難落實(shí)。另外，在高校中一些開支并未列入預(yù)算之中，只需經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字后就能夠報銷，這嚴(yán)重?fù)p壞了資金使用的計(jì)劃性，增加了財(cái)務(wù)管理難度。

其次，高效財(cái)務(wù)管理水平差。高校在經(jīng)費(fèi)使用上，存在著“只花錢不算賬”與“只算賬不花錢”的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)只需要簽字就可報銷全部經(jīng)費(fèi)，不會過多了解資金的使用情況、去向以及整體工作計(jì)劃的完成情況等，最終造成設(shè)備重復(fù)購買以及超支等問題的出現(xiàn)，甚至有些購買的設(shè)備儀器并未拆封使用。根據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大部分高校都有25%左右的閑置教學(xué)設(shè)備，一些較為大型的教學(xué)設(shè)備，其利用率僅在65%左右。另外，由于決策上存在失誤，致使資金浪費(fèi)嚴(yán)重，一些領(lǐng)導(dǎo)會進(jìn)行權(quán)錢交易、公款吃喝等。

最后，高校財(cái)務(wù)管理的信息化程度偏低。信息技術(shù)水平的提升，使得其被廣泛用于各個行業(yè)之中，并且取得了良好的效果。同樣在高校在財(cái)務(wù)管理工作中，也會利用信息技術(shù)進(jìn)行改革創(chuàng)新，但因管理模式具有靜態(tài)性特征，所以在某種程度上阻礙了高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。第一，高校的財(cái)務(wù)管理工作一般會具體到各個院系與部門，并對其財(cái)務(wù)決策權(quán)及責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，在此種分權(quán)管理狀態(tài)下，高校領(lǐng)導(dǎo)部門會與各個院系及其他下屬部門之間出現(xiàn)信息不對稱，容易出現(xiàn)“小金庫”問題；第二，高校若是利用集權(quán)方式對財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，在此狀態(tài)下，使用信息技術(shù)可以有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中化管理，落實(shí)好戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。但要控制好集中程度，過度的集中會嚴(yán)重?fù)p害各個院系及部門的積極性與創(chuàng)造性，降低了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效率，不利于高校未來的發(fā)展。

二、高校財(cái)務(wù)管理模式的具體創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新管理體系

為了實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新，首先要對其管理體系進(jìn)行創(chuàng)新。第一，要建立并完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。要設(shè)立多層級的財(cái)務(wù)管理制度，對財(cái)務(wù)管理流程及其權(quán)責(zé)進(jìn)行細(xì)化。要明確不同層級的責(zé)任主體，同時規(guī)劃好其相應(yīng)的管理權(quán)限，建立健全財(cái)務(wù)管理體系，使全校各級學(xué)院能夠重視財(cái)務(wù)管理工作。第二，要完善財(cái)務(wù)預(yù)算制度。目前，我國轉(zhuǎn)變了對高校的資金投入方式，這要求高校要做到量入為出，做好每一筆花銷預(yù)算[2]。為了達(dá)到此要求，高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時要完善其預(yù)算體系，要在預(yù)算中包括基礎(chǔ)設(shè)施投入、職工薪資以及科研經(jīng)費(fèi)等重要支出，以此提升高校財(cái)務(wù)管理的前瞻性及計(jì)劃性。另外，在每年年初要嚴(yán)格制定并審核財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，同時要按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行資金支出，禁止存在隨意更改預(yù)算計(jì)劃的行為，以此保證資金使用的合理性，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（二）創(chuàng)新管理理念

由于高校缺少先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，使得其在實(shí)際運(yùn)行中經(jīng)常出現(xiàn)一放就亂的問題。習(xí)近平同志說過“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)”，所以在高校財(cái)務(wù)管理問題上，高校領(lǐng)導(dǎo)要對其管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，以此提發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的最大效用。第一，要將被動狀態(tài)變?yōu)橹鲃樱訌?qiáng)融資觀念。各大高校管理人員及財(cái)務(wù)管理者要摒棄傳統(tǒng)的等、靠、要的思想，對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行合理創(chuàng)新。比如：各大高校可以利用負(fù)債籌資的方法，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢及其區(qū)域資源特點(diǎn)，構(gòu)建出適合其自身發(fā)展的管理理念，增加主動性，樹立融資觀念，將高校財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)由支出管理變?yōu)槭杖牍芾恚e極主動的擴(kuò)展融資渠道，擴(kuò)大資金來源，從而促進(jìn)自身更好的發(fā)展建設(shè)。第二，要將服務(wù)轉(zhuǎn)為管理。高校管理人員與財(cái)務(wù)管理者要將資金單純的使用變?yōu)槔碡?cái)與監(jiān)管，形成財(cái)務(wù)管理一體化，進(jìn)而使財(cái)務(wù)管理更加全面、高效。與此同時，還要對財(cái)務(wù)管理的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，使其能夠充分發(fā)揮出其應(yīng)有效用，為高校的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)保障。

（三）提升管理信息化水平

在新形勢背景下，高校在對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新時，要借助信息技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，將集中管理和分級管理進(jìn)行統(tǒng)一化管理，并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)動態(tài)管理。第一，當(dāng)前隨著信息化程度的加深，各個高校都建設(shè)出了數(shù)字化校園。為了提升財(cái)務(wù)管理的信息化水平，要在此技術(shù)上建立并完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，做到動態(tài)管理。在財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)用信息化技術(shù)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源上的共享與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上的合作，還能夠做到內(nèi)外部共同管理，將資金、信息以及物流相統(tǒng)一，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理水平。第二，各大高校在建設(shè)發(fā)展過程中，“一卡通”的信息管理模式已成為必然發(fā)展趨勢，所以在對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新時，要加強(qiáng)對IC卡及其他先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，保證其能夠與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效融合，從而完善校園財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)功能，為廣大師生提供便利，比如：日常考勤、身份確認(rèn)以及消費(fèi)等都可以通過“一卡通”實(shí)現(xiàn)[3]。第三，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的保護(hù)力度。為了提升財(cái)務(wù)管理信息化水平，在對財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新時，要研發(fā)出良好的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)并對其進(jìn)行優(yōu)化，以此保證高校的財(cái)務(wù)管理工作能夠順利進(jìn)行。高校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)既要能夠?yàn)槿粘Ｘ?cái)務(wù)工作提供便利，同時還要對已有功能進(jìn)行延伸與擴(kuò)展。除此之外，還要對建設(shè)出的管理系統(tǒng)進(jìn)行安全控制，增強(qiáng)其安全性能。高校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)需要具有用戶賬號、密碼及權(quán)限界面，用戶在登陸時需要輸入自己的賬號與密碼，同時還要定期更換密碼，避免密碼被他人盜取，對系統(tǒng)造成破壞。此外，系統(tǒng)管理者還要對系統(tǒng)進(jìn)行定期升級與備份，避免存在木馬病毒，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)丟失。

三、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段，我國各大高校在財(cái)務(wù)管理上存在著一些問題，阻礙了其創(chuàng)新發(fā)展，降低了創(chuàng)新力度，為此各大高校應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)管理的體系以及觀念進(jìn)行創(chuàng)新，要結(jié)合時代的發(fā)展，將信息技術(shù)運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新之中，從而提升財(cái)務(wù)管理信息化水平，促進(jìn)高校更好的發(fā)展建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]吳力佳.基于經(jīng)營理念下的高校財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2013，10（01）：66-67.

[3]呂蔚瓊.試論新時期高校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與理念創(chuàng)新[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（08）：237-238.